Решение по делу № 02А-0867/2022~МА-1266/2022 от 10.08.2022 - о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии адрес от 17.06.2022г. о призыве на военную службу; признании незаконными действия членов призывной комиссии адрес в части принятия решения в период действия отсрочки и выдачи повестки для отправки к месту прохождения военной службы.

Дело № 2а-867/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 августа 2022 года Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Трушечкиной Е.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии адрес от 17.06.2022г. о призыве на военную службу; признании незаконными действия членов призывной комиссии адрес в части принятия решения в период действия отсрочки и выдачи повестки для отправки к месту прохождения военной службы,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, с учетом уточненного административного иска мотивирует свои требования тем, что состоит на учете в объединенном военном комиссариате адрес. 17.06.2022г. на заседании призывной комиссии по адрес он был признан годным к военной службе, ему была выдана повестка на контрольную явку на 21.06.2022г. и отправку к месту прохождения военной службы на 23.06.2022г. Считает решение комиссии незаконным, поскольку решение о призыве на военную службу в отношении административного истца быть принято не могло, так как он имел отсрочку от призыва на военную службу в связи с обучением. Просит признать незаконным и отменить решение решения призывной комиссии адрес от 17.06.2022г. о призыве на военную службу; признать незаконными действия членов призывной комиссии адрес в части принятия данного решения в период действия отсрочки, и в части выдачи повестки для отправки к месту прохождения военной службы.

Административный истец ФИО1 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку представителя фио, который административный иск поддержал и пояснил, что оспариваемое решение нарушает право административного истца на непрерывность обучения. ФИО1 обучался в колледже. Дата окончания обучения – 30.06.2022г. Заявление об отказе от отсрочки было написано ФИО1 уже после заседания призывной комиссии, в фамилии есть исправления. Данное заявление нельзя принимать во внимание.

Представитель административных ответчиков ОВК адрес, призывная комиссия адрес фио в суд явилась, административный иск не признала, представила письменные возражения, а также пояснила, что ФИО1 лично написал заявление о том, что просит призвать его на военную службу после итоговой аттестации, которая состоится 20.06.2022г. Представила на обозрение суда оригинал данного заявления. Настаивала на том, что ФИО1 сам изъявил желание служить, в связи с чем, написал заявление о призыве его на военную службу. Ему дали возможность доучится, повестку выдали 23.06.2022г. Более того он отучился от ОВК в ДОСААФ и получил права. Было все готово для отправки его к месту прохождения военной службы, но он подал в суд исковое заявление. Указала, что при написании заявления у ФИО1 закончилась ручка и он своей рукой (что видно невооруженным взглядом) дописал (обвел жирно) свою фамилию. Кроме того, 30.06.2022г. - это дата получения диплома. На момент отправки ФИО1 к месту прохождения военной службы, образовательная программа была завершена, итоговые государственные экзамены им были сданы, что подтверждается заявлением написанным ФИО1

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Названный Федеральный закон, конкретизируя положения пункта 2 его статьи 22, определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются - на определенный срок или без указания срока - от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву: в силу его статей 23 и 24 от исполнения воинской обязанности освобождаются граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья; от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации, проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу, прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; на освобождение от призыва на военную службу имеют право граждане, имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень, являющиеся сыновьями (родными братьями) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, а также граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов, и граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов; не подлежат призыву на военную службу граждане, отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, граждане, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, а также граждане, имеющие право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с семейными обстоятельствами, получением образования и по иным перечисленным в статье 24 основаниям.

В соответствии с пунктом а части 2 статьи 24Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане обучающиеся по очной форме обучения, в частности, в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование регулируются Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Призывник ФИО1 ...паспортные данные состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес.

В соответствии с п.1 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службы» граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

В соответствии с п.2 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службы» врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006г. №663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с «Положением о военно-врачебной экспертизе».

Согласно пункта 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. №565 при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе).

17.06.2022г. по результатам медицинского освидетельствования, ФИО1 была определена категория годности «Б-3» (годен к военной службе).

После чего, решением призывной комиссии муниципального образования «Чертаново Северное» адрес от 17.06.2022г. он призван на военную службу.

В соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службы» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

о призыве на военную службу;

о направлении на альтернативную гражданскую службу;

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

об освобождении от призыва на военную службу;

о зачислении в запас;

об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В обязанности призывной комиссии не входит функция определения и вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно п.2 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службы» заключение о годности гражданина к военной службе дает врач руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006г. №663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Доводы административного истца о том, что в отношении него незаконно принято решение призывной комиссии в период действия отсрочки, являются необоснованными, по следующим основаниям.

08.10.2020г. решением призывной комиссии, ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по пп.«а» п.2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службы» до 2022 года (на время освоения образовательной программы в колледже).

В соответствии с п.2.1 ст.22 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службы» граждане, указанные в пункте 2 статьи 23 и пункте 2 статьи 24 настоящего Федерального закона и отказавшиеся от реализации своего права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу, призываются на военную службу. Отказ от реализации права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу осуществляется посредством подачи гражданином заявления о таком отказе в призывную комиссию. Указанное заявление приобщается к протоколу заседания призывной комиссии.

17.06.2022г. ФИО1, на имя председателя призывной комиссии муниципального образования «Чертаново Северное» адрес подано заявление о том, что он просит призвать его на военную службу, дату отправки к месту прохождения военной службы назначить после сдачи государственной итоговой аттестации, которая запланирована на 20.06.2022г. Данное заявление приобщено к протоколу заседания призывной комиссии (л.д.4 - копии личного дела призывника).

На заседании призывной комиссии ФИО1 лично на руки под роспись выданы повестки на 21.06.2022г. для уточнения документов воинского учета (контрольная явка) и на 23.06.2022г. для отправки к месту прохождения военной службы (копия личного дела призывника - л.д.19).

Кроме того, согласно пп.«а» п.2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службы» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

Итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы (часть 1 статьи 59 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Итоговая аттестация, завершающая освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, основных профессиональных образовательных программ, является обязательной и проводится в порядке и в форме, которые установлены образовательной организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 3 статьи 59 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Итоговая аттестация, завершающая освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ, является государственной итоговой аттестацией. Государственная итоговая аттестация проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта или образовательного стандарта (часть 4 статьи 59 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Права гражданина ФИО1 на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с пп.«а» п.2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службы», нарушены не были. Согласно Федерального закона «О воинской обязанности и военной службы» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, не до отчисления из образовательного учреждения, а в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартам. ФИО1 воспользовался своим правом на отсрочку от призыва на военную службу.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии адрес от 17.06.2022г. о призыве на военную службу; признании незаконными действия членов призывной комиссии адрес в части принятия решения в период действия отсрочки и выдачи повестки для отправки к месту прохождения военной службы,– отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: