Дело №5-4254/2022

УИД 73RS0004-01-2022-006911-26

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ульяновск 11 ноября 2022 года

Судья Заволжского районного суда г.Ульяновска Азизова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего начальником <данные изъяты>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

29 июля 2022 года старшим государственным инспектором дорожного надзора Центра дорожного и технического надзора пропаганды дорожного движения ГИБДД России по Ульяновской области ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица - начальника Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации г.Ульяновска ФИО1

Согласно указанному протоколу 22 июля 2022 года в период времени с 09:00 час. до 16:00 час. ФИО1, являясь должностным лицом – начальником управления дорожного хозяйства и транспорта администрации г.Ульяновска, в ведении которого находятся автомобильные дороги, улицы г.Ульяновска, не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении дорожной деятельности на улично-дорожной сети г.Ульяновска, а именно в нарушении нормативных требований ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения», ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», ГОСТ Р 33176-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Горизонтальная освещенность от искусственного освещения. Технические требования», а именно в нарушение:

- п.8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения на пешеходных переходах, проходящих вдоль детских учреждений по адресам: в районе д.30, д.44 по ул.Доватора, в районе пересечения ул.Доватора и ул.Орская, в районе пересечения ул.Автозаводская и ул.Орская (средняя школа №49), в районе д.14 по ул.Севастопольская (гимназия №34), в районе д.16 по ул.Октябрьская (средняя школа №37), в районе д.8 по ул.Артема (средняя школа №51), в районе д.138 по ул.40-летия Октября, в районе д.36А по ул.Врача ФИО2 (гимназия №44), в районе д.38, д.40 по ул.Карбышева (средняя школа №86), в районе д.26 по ул.Тельмана (гимназия №59), в районе д.130 по ул.Советская в с.Карлинское (Карлинская средняя школа), в районе д.2 по ул.Жиркевича (Губернаторский лицей №101), в районе д.12 по ул.Лесная (средняя школа №38), в районе д.102 по ул.Радищева (лицей при УлГТУ), в районе д.57 по ул.Толбухина (средняя школа №56), в районе д.98/8 по ул.Пархоменко (средняя школа №28), в районе д.3 по ул.Куйбышева (лицей №40), в районе д.27 по ул.Школьная в с.Луговое (ФИО4 средняя школа), в районе д.8 по ул.Школьная в п.Приговородный (Пригородная средняя школа), в районе д.55 по ул.Ефремова (средняя школа №12), в районе д.4а по ул.Мира в с.Отрада (Отрадненская средняя школа), в районе д.6 по ул.Центральная в с.Кротовка (Кротовская средняя школа), в районе д.6А по ул.Герасимова в с.Баратаевка (Баратаевская средняя школа), в районе д.8 по бульвару Львовскому (средняя школа №75), в районе д.21, д.23 по ул.Аблукова (кадетская школа №7 центральный вход и маршрут следования дом-школа-дом со стороны ул.Аблукова), в районе д.10 по бульвару Львовскому (средняя школа №73), в районе д.2А по ул.Хваткова (средняя школа №55);

- п.6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует дорожная горизонтальная разметка 1.14.1 «Зебра» на пешеходных переходах по адресам: в районе д.36А по ул.Врача ФИО2 (гимназия №44), в районе д.102 по ул.Радищева (лицей при УлГТУ), в районе д.8 по ул.Хрустальная (открытая школа №4), в районе д.6 по ул.Вольная (средняя школа №10), в районе д.55 по ул.Ефремова (средняя школа №12);

- п.7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствует светофор типа Т.7 на пешеходных переходах, проходящих вдоль детских учреждений по адресам: в районе д.30, д.44 по ул.Доватора, в районе пересечения ул.Доватора и ул.Орская, в районе пересечения ул.Автозаводская и ул.Орская (средняя школа №49), в районе д.16 по ул.Октябрьская (средняя школа №37), в районе д.8 по ул.Артема (средняя школа №51), в районе д.138 по ул.40-летия Октября, в районе д.36А по ул.Врача ФИО2 (гимназия №44), в районе д.38, д.40 по ул.Карбышева (средняя школа №86), в районе д.26 по ул.Тельмана (гимназия №59), в районе д.2 по ул.Жиркевича (Губернаторский лицей №101), в районе д.6 по ул.Вольная (средняя школа №10), в районе д.4а по ул.Мира в с.Отрада (Отрадненская средняя школа), в районе д.6 по ул.Центральная в с.Кротовка (Кротовская средняя школа), в районе д.6А по ул.Герасимова в с.Баратаевка (Баратаевская средняя школа), в районе д.8 по бульвару Львовскому (средняя школа №75), в районе д.21, д.23 по ул.Аблукова (кадетская школа №7 центральный вход и маршрут следования дом-школа-дом со стороны ул.Аблукова), в районе д.10 по бульвару Львовскому (средняя школа №73), в районе д.2А по ул.Хваткова (средняя школа №55);

- п.6.2 ГОСТ Р 52605-2006 отсутствует искусственная дорожная неровность (ИДН) на пешеходных переходах, проходящих вдоль детских учреждений по адресам: в районе д.14 по ул.Севастопольская (гимназия №34), в районе д.21 по ул.Аблукова (кадетская школа №7 маршрут следования дом-школа-дом со стороны ул.Аблукова), в районе д.6 по ул.Терешковой (средняя школа №52);

- п.4.2 ГОСТ Р 52605-2006 параметры искусственной дорожной неровности не соответствуют требованиям в районе д.4а по ул.Мира в с.Отрада (Отрадненская средняя школа);

- п.4.9 ГОСТ Р 33176-2014 отсутствует искусственное освещение на пешеходном переходе по адресам: в районе д.30, д.44 по ул.Доватора, в районе пересечения ул.Доватора и ул.Орская, в районе пересечения ул.Автозаводская и ул.Орская (средняя школа №49), в районе д.8 по ул.Артема (средняя школа №51), в районе д.138 по ул.40-летия Октября, в районе д.36А по ул.Врача ФИО2 (гимназия №44), в районе д.38, д.40 по ул.Карбышева (средняя школа №86), в районе д.26 по ул.Тельмана (гимназия №59), в районе д.4а по ул.Мира в с.Отрада (Отрадненская средняя школа), в районе д.6 по ул.Центральная в с.Кротовка (Кротовская средняя школа), в районе д.6А по ул.Герасимова в с.Баратаевка (Баратаевская средняя школа), в районе д.8 по бульвару Львовскому (средняя школа №75), в районе д.21, д.23 по ул.Аблукова (кадетская школа №7 центральный вход и маршрут следования дом-школа-дом со стороны ул.Аблукова);

- п.5.4.22 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствуют дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости» по адресам: в районе д.30, д.44 по ул.Доватора (средняя школа № 49), в районе д.14 по ул.Севастопольская (гимназия №34), в районе д.102 по ул.Радищева (лицей при УлГТУ), в районе д.4а по ул.Мира в с.Отрада (Отрадненская средняя школа), в районе д.6 по ул.Центральная в с.Кротовка (Кротовская средняя школа), в районе д.23 по ул.Аблукова (кадетская школа №7 центральный вход);

- п.5.2.19 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствуют дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность» по адресам: в районе д.30 по ул.Доватора (средняя школа №49), в районе д.12 по ул.Лесная (средняя школа №38), в районе д.6 по ул.Вольная (средняя школа №10), в районе д.21, д.23 по ул.Аблукова (кадетская школа №7 центральный вход и маршрут следования дом-школа-дом со стороны ул.Аблукова), в районе д.6 по ул.Терешковой (средняя школа №52);

- п.5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети» по адресам: в районе д.44 по ул.Доватора (средняя школа №49), в районе д.14 по ул.Севастопольская (гимназия №34), в районе д.34/2 по ул.Еремецкого (Губернаторский инженерный лицей №102), в районе д.26 по ул.Тельмана (гимназия №59), в районе д.23 по ул.Аблукова (кадетская школа №7 центральный вход);

- п.4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007 отсутствуют тротуары по адресам: в районе д.30, д.44 (со стороны четных домов) по ул.Доватора (средняя школа №49), в районе д.8 со стороны д.10 по ул.Артема (средняя школа №51), в районе д.130 по ул.Советская со стороны ул.Центральная Усадьба в с.Карлинское (Карлинская средняя школа), в районе д.55 по ул.Ефремова (средняя школа №12), в районе д.4а по ул.Мира в с.Отрада (Отрадненская средняя школа), в районе д.6 по ул.Центральная в с.Кротовка (Кротовская средняя школа), в районе д.6А по ул.Герасимова в с.Баратаевка (Баратаевская средняя школа);

- п.5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007 отсутствуют элементы обустройства на остановочном пункте маршрутных транспортных средств по адресам: в районе д.24 по ул.Заречная (средняя школа №83), в районе д.130 по ул.Советская в с.Карлинское (Карлинская средняя школа), в районе д.4а по ул.Мира в с.Отрада (Отрадненская средняя школа);

- п.5.3.3.6 ГОСТ Р 52766-2007 остановочный пункт маршрутных транспортных средств в районе д.24 по ул.Заречная (средняя школа №83) размещен за наземным пешеходным переходом на расстоянии менее 5 м.

В результате создалась угроза безопасности дорожного движения, так как согласно Распоряжению Правительства РФ от 04.11.2017 №2438-р, Р 52289-2019 входит в перечень документов по стандартизации, обязательное применение которого обеспечивает безопасность дорожного движения при их организации на территории РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, причину неявки не сообщил. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Производство по делам об административных правонарушениях является одной из форм реализации государством своей обязанности по защите прав человека и гражданина, когда они становятся объектом посягательства со стороны правонарушителя. Однако при этом должны обеспечиваться гарантии защиты прав и лица, привлекаемого к ответственности.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения; а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ установлена административная за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Из материалов дела усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, были выявлены должностным лицом 22 июля 2022 года.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, составляет три месяца.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Поскольку на момент рассмотрения дела об административном правонарушении истек срок давности привлечения лица к административной ответственности, производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 24.5 КоАП РФ,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении начальника Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации г.Ульяновска ФИО1 прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через Заволжский районный суд г.Ульяновска.

Судья М.В. Азизова