Решение по делу № 2/А-149/2025 от 29.04.2025

Дело № 2/а-149/2025

УИД:60RS0024-01-2025-000317-12

Мотивированное решение изготовлено29 апреля 2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2025 года г.Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Чубаркина М.М.,

при секретаре судебного заседания Елисеевой В.В.,

с участием:

старшего помощника прокурора Себежского района Псковской области Алфименковой Н.А.,

представителя ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области ФИО1,

осужденного ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению администрации ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к осужденному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождающемуся из мест лишения свободы, об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области обратилась в суд с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации, и запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив, в отношении ФИО2

Начало срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

Конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своего заявления администрация ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области ссылается на то, что осужденный ФИО2 отбывает наказание по приговору Гдовского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.30, ч.2 ст.167 УК РФ. Назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании ч.2 ст.22, п. «в» ч.1 ст.97, п. «а» ч.1 ст.99, ст.100 УК РФ назначено принудительная мера медицинского характера в виде амбулаторного принудительного наблюдения и принудительного лечения у врача психиатра в амбулаторных условиях по месту отбывания наказания в виде лишения свободы.

Ранее ФИО2 осужден за тяжкое преступление при опасном рецидиве. В частности, приговором Гдовского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст.167 ч.2, ст.161 ч.1, ст.158 ч.3 п. «а» УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 5 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 отбывает назначенное наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области с ДД.ММ.ГГГГ. За время отбывания наказания характеризуется следующим образом. Вину в совершенных преступлениях признал полностью. Участие в работах по благоустройству территории исправительного учреждения в соответствии со ст.106 УИК РФ принимает. В настоящее время трудоустроен. За весь период отбывания наказания поощрений не заработал, допустил 7 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые на осужденного налагались дисциплинарные взыскания в виде 6 устных выговоров и 1 выговора постановлением начальника учреждения. Все взыскания являются действующими. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете как склонный к совершению суицида и членовредительства. Участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, проводимых сотрудниками администрации исправительного учреждения не принимает. На проводимую с ним воспитательную работу реагирует слабо, не всегда делает для себя положительные выводы. В коллективе среди осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не создает. Социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке.

Администрация ФКУ ИК-3 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 как в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений (ст. 3 ч. 2 ФЗ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»).

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области полностью поддержал административное исковое заявление администрации учреждения и просил его удовлетворить.

ФИО2 не возражал относительно установления в отношении него административного надзора с административными ограничениями.

Помощник прокурора Алфименкова Н.А. полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, также просила дополнить административные ограничения запретом на выезд за пределы муниципального образования Псковский район, в связи с тем, что он не имеет места регистрации на территории Российской Федерации.

Проверив представленные суду материалы, выслушав участников судебного процесса, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального Закона РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, то есть независимо от признания лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 32 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области по приговору Гдовского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.30, ч.2 ст.167 УК РФ. Ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кроме того, на основании ч.2 ст.22, п. «в» ч.1 ст.97, п. «а» ч.1 ст.99, ст.100 УК РФ ему назначена принудительная мера медицинского характера в виде амбулаторного принудительного наблюдения и принудительного лечения у врача психиатра в амбулаторных условиях по месту отбывания наказания в виде лишения свободы.

ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее ФИО2 осужден по приговору Гдовского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст.167 ч.2, ст.161 ч.1, ст.158 ч.3 п. «а» УК РФ. Ему назначено наказание в виде лишения свободы на 5 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В приговоре имеется указание о совершении ФИО2 преступлений при опасном рецидиве преступлений, с учетом совершения им тяжкого преступления и осуждения его к реальному лишению свободы.

Учитывая, что ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, имея непогашенную судимость по приговору Гдовского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение трех преступлений: двух средней тяжести и тяжкого преступления, в действиях установлен опасный рецидив преступлений, суд полагает, что имеется предусмотренное частью 2 статьи 3 ФЗ №64-ФЗ основание для установления административного надзора в отношении ФИО2 после его освобождения из мест лишения свободы.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1) и части 2 (пункт 2) статьи 3 приведенного федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона №64-ФЗ).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 названного федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона №64-ФЗ).

С учетом требований пункта 2 части 1 статьи 5 ФЗ №64-ФЗ, в соответствии с которыми в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а также требований статьи 9 УК РФ, в соответствии с которыми применяется уголовный закон, действующий на момент совершения преступлений, суд считает необходимым установить срок административного надзора в отношении ФИО2 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку он судим за совершение тяжкого преступления, а в соответствии со ст.86 ч.3 п.«г» УК РФ (в редакции Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При разрешении вопроса об установлении административных ограничений осужденному суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, обстоятельства их совершения, поведение за весь период отбывания наказания, характеризующие данные.

Административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с требованиями части 2 статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ является обязательным.

Принимая во внимание характеристику осужденного ФИО2, в целях профилактического воздействия на осужденного, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации, поскольку данное административное ограничение направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Что касается вопроса об установлении административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив, суд учитывает, что преступления, за которые ФИО2 отбывает наказание, совершены им в состоянии алкогольного опьянения, таким образом, суд устанавливает указанное административное ограничение.

Установление административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования Псковский район, связано с тем, что ФИО2 места жительства и регистрации на территории Российской Федерации не имеет, до осуждения вел бродяжнический образ жизни.

Устанавливаемые административные ограничения соответствуют задачам и целям административного надзора, являются целесообразными и соразмерными, не нарушают баланс частных и публичных интересов, направлены на предотвращение совершения административным ответчиком преступлений или иных правонарушений и обусловлены индивидуальным профилактическим воздействием на него для защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела не установлено.

При этом суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 10 ФЗ № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь статьями 180, 272-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к осужденному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Псковской области, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Гдовского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ – 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости.

Установить ФИО2 административные ограничения:

- обязать являться 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив;

- запретить выезд за пределы муниципального образования Псковский район.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд Псковской области через Себежский районный суд Псковской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: М.М. Чубаркин