УИД 57RS0026-01-2023-001677-40

производство №12-222/2023

РЕШЕНИЕ

29 сентября 2023 года (адрес обезличен)

Судья Заводского районного суда (адрес обезличен) ФИО5, рассмотрев в судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью Микроредитная компания «Твой.Кредит» на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области - заместителя главного судебного пристава Орловской области ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

(дата обезличена) постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области - заместителя главного судебного пристава Орловской области (далее – УФССП по Орловской области) ФИО1 по делу (номер обезличен)-АП об административном правонарушении общество с ограниченной ответственностью Микроредитная компания «Твой.Кредит» (далее - ООО МКК «Твой.Кредит», Заявитель) было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 110000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО МКК «Твой.Кредит» ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в котором, не оспаривая вины в совершенной административном правонарушении, просила названное постановление отменить в части назначения наказания в виде административного штрафа, применить положения статей 2.9 КоАП РФ о малозначительности правонарушения и 4.1.2 КоАП РФ, снизив размер взыскиваемого штрафа наполовину.

В суд для разрешения жалобы заявитель и должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении не явились, ходатайствуя о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 14.57 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении), совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, установлены Федеральным законом от 03.07.2016 N 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Закон N 230-ФЗ).

В силу подпункта «б» пункта 2 части 5 статьи 7 названного Закона, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи общим числом более четырех раз в неделю.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что по заявлению потерпевшей ФИО3 в УФССП по Орловской области от (дата обезличена), в связи с имеющейся перед ООО МКК «Твой.Кредит» задолженностью в ее адрес поступили сообщения по вопросу возврата просроченной задолженности, содержащие высказывания об обзвоне ее окружения в случае неоплаты долга, что послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ.

По делу установлено, что (дата обезличена) между ООО МКК «Твой.Кредит» и ФИО3 был заключен договор займа (номер обезличен), по которому в настоящее время имеется просроченная задолженность последней. TOC \o "1-3" \h \z С целью возврата просроченной задолженности ООО МКК «Твой.Кредит» направлялись смс- сообщения на номер телефона, указанный ФИО3 в качестве контактного в заявлении на предоставление займа.

Как следует из протокола об административном правонарушении от (дата обезличена) (номер обезличен)-АП, составленного начальником отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП ФИО4 на номер телефона ФИО3 +79536216056, ООО МКК «Твой.Кредит» осуществило отправку смс-сообщений по вопросу возврата просроченной задолженности: (дата обезличена) в 09:18:02; (дата обезличена) в 12:40:40; (дата обезличена) в 10:43:02; (дата обезличена) в 09:47:02; (дата обезличена) в 10:02:02, то есть в недельный период с (дата обезличена) по (дата обезличена), в нарушение требования подпункта «б» пункта 2 части 5 статьи 7 Федерального закона от (дата обезличена) (номер обезличен)-Ф3, было отправлено 5 смс-сообщений.

(дата обезличена) постановлением заместителя руководителя УФССП по Орловской области ФИО1 было вынесено обжалуемое постановление.

Согласно статье 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Оснований, исключающих производство по делу об административном правонарушении, перечень которых установлен статьей 24.5 КоАП РФ не установлено.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, перечень которых определен частью 3 статьи 4.2 КоАП РФ, отсутствуют.

В тоже время, по делу установлено наличие отягчающего ответственность обстоятельства, в частности, соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ, имеет место повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Так, постановлением заместителя руководителя УФССП России по Орловской области от (дата обезличена) (номер обезличен)-АП ООО МКК «Твой.Кредит» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа. Названное постановление вступило в законную силу (дата обезличена).

Кроме того, постановлением заместителя руководителя УФССП России по Орловской области от (дата обезличена) (номер обезличен)-АП ООО МКК «Твой.Кредит» вновь было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа. Указанное постановление вступило в законную силу (дата обезличена).

Согласно части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Согласно данным официального сайта Федеральной налоговой службы Российской Федерации, ООО МКК «Твой.Кредит» с (дата обезличена) внесено в Единый реестр малого и среднего предпринимательства и является микропредприятием.

Норма части 1 статьи 14.57 КоАП РФ не предусматривает наказание для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Следовательно, в отношении общества подлежит применению часть 2 статьи 4.2.1 КоАП РФ.

Санкция части 1 статьи 14.57 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ ООО МКК «Твой.Кредит», включенному на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф подлежит назначению в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, то есть в размере от двадцати пяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Вместе с тем, наказание в виде штрафа было назначено должностным лицом ООО МКК «Твой.Кредит» без учета части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ.

Однако, полагаю, что данное обстоятельство не может являться основанием для изменения или снижения назначенного ООО МКК «Твой.Кредит» административного наказания, поскольку наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 14.57 КоАП РФ, даже с применением положений части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ, является справедливым и соразмерным содеянному, поскольку назначено с учетом отягчающего ответственность обстоятельства повторности совершения ООО МКК «Твой.Кредит» административного правонарушения и оснований для его изменения не усматривается.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу общества с ограниченной ответственностью Микроредитная компания «Твой.Кредит» на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области - заместителя главного судебного пристава Орловской области ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от (дата обезличена), оставить без удовлетворения, обжалуемое постановления, без изменения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: