Решение по делу № 2-756/2025 от 25.09.2025 - о приостановлении деятельности до устранения нарушений санитарного законодательства.

Дело № 2-756/2025

УИД - 05RS0019-01-2025-001398-58

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Кизляр РД 25 сентября 2025 года

Кизлярский городской суд Республики Дагестан, в составе председательствующего судьи Солдатовой А.А., при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> дело по иску ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о приостановлении деятельности до устранения нарушений санитарного законодательства,

установил:

Начальник ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> обратился в суд с иском к ФИО3 в котором просил признать действия ИП ФИО3: ИНН <***>, ОГРНИП: №, осуществляющего деятельность по оказанию услуг в сфере общественного питания в кафе «Шашлычная №», расположенном по адресу: РД, <адрес>, в части нарушения требований федерального законодательства противоправными и приостановить деятельность ИП ФИО3: ИНН <***>, ОГРНИП: №, при оказании услуг общественного питания населения в кафе «Шашлычная №», расположенном по адресу: РД, <адрес> до устранения нарушений обязательных требований, а именно: 1) Организовать производственный лабораторный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью, установленными предприятием общественного питания; 2) в производственном помещении пищеблока обеспечить последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки использованной и продезинфицированной посуды; 3) не допускать на работу лиц без прохождения предварительного и периодического мед. осмотра в соответствии с требованиями п.23 Приложения к Приказу Минздрава РФ от 28.01.2021г. №н, гигиенического обучения и аттестации; Во всех личных медицинских книжках отметить сведения о профилактических прививках в соответствии с национальным календарем проф. прививок и календарем проф. прививок по проф. прививок по эпид. показаниям; 4) ежедневно до начала работы проводить осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания, а также работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра заносить в гигиенический журнал на бумажном и/или электронном носителях (список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену).

В обоснование исковых требований истцом указано, что согласно Межведомственного плана по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия в период прохождения туристического сезона в 2025 году, утвержденного ФИО2 Республики Дагестан ФИО5, врачом по ОГ отдела СГМ филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в РД в <адрес>», в составе рабочей группы ДД.ММ.ГГГГ было проведено санитарно-гигиеническое обследование в кафе «Шашлычная №», расположенном по адресу: РД, <адрес> владельцем которого является ИП ФИО3: ИНН <***>, ОГРНИП: №, зарегистрированный по адресу: 368832, РД, <адрес>.

По результатам обследования выявлены следующие нарушения санитарного законодательства и законодательства по техническому регулированию, а именно:

- в кафе «Шашлычная №» не проводится производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью, установленными предприятием общественного питания, что является нарушением ст. 22 Федерального закона от 02.01.2000г. №- ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; п. 3 части 3 ст. 10 ТР № «О безопасности пищевой продукции»; п. 2.1 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- в производственном помещении пищеблока не обеспечивается последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки использованной и продезинфицированной посуды, что является нарушением п. 2.5, 2.7 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; ст. 10, ст. 14 ТР №;

- работниками кафе не пройден медосмотр, профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация, отсутствуют сведения о вакцинации в соответствии с национальным календарем профилактических прививок и календарем проф. прививок по эпид. показаниям, что является нарушением ст. 34, ст.35, ст.36 ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ; п.2 ст.5 ФЗ от 17.09.1998г. №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»; статьи 11, статьи 17 ТР №; п. 2.21 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; п.23 Приложения к Приказу Минздрава РФ от 28.01.2021г. №н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры»; Приказа М3 РФ от 06.12.2021г. №н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок»;

- не проводится ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания, а также работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний, что является нарушением п. 2.22 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; п. 7 статьи 11 ТР №.

Таким образом, вышеизложенные факты свидетельствуют о нарушениях ИП ФИО3 установленных требований санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства по техническому регулированию при осуществлении своей деятельности, чем представляют серьезную опасность здоровью населения ввиду возможности возникновения и распространения различных заболеваний.

Стороны в судебное заседание не явились, представитель истца просил рассматривать дело в свое отсутствие, представитель ответчика не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал, в связи с чем судом дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.Согласно п.2. 4.1. ст.51 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Судом установлено, что врачом по ОГ отдела СГМ филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в РД в <адрес>», в составе рабочей группы, ДД.ММ.ГГГГ было проведено санитарно-гигиеническое обследование в кафе «Шашлычная №», расположенном по адресу: РД, <адрес> владельцем которого является ИП ФИО3: ИНН <***>, ОГРНИП: №, зарегистрированный по адресу: 368832, РД, <адрес>.

По результатам обследования выявлены нарушения санитарного законодательства и законодательства по техническому регулированию, выразившиеся в следующем:

- в кафе «Шашлычная №» не проводится производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью, установленными предприятием общественного питания, что является нарушением ст. 22 Федерального закона от 02.01.2000г. №- ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; п. 3 части 3 ст. 10 ТР № «О безопасности пищевой продукции»; п. 2.1 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- в производственном помещении пищеблока не обеспечивается последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки использованной и продезинфицированной посуды, что является нарушением п. 2.5, 2.7 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; ст. 10, ст. 14 ТР №;

- работниками кафе не пройден медосмотр, профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация, отсутствуют сведения о вакцинации в соответствии с национальным календарем профилактических прививок и календарем проф. прививок по эпид. показаниям, что является нарушением ст. 34, ст.35, ст.36 ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ; п.2 ст.5 ФЗ от 17.09.1998г. №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»; статьи 11, статьи 17 ТР №; п. 2.21 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; п.23 Приложения к Приказу Минздрава РФ от 28.01.2021г. №н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры»; Приказа М3 РФ от 06.12.2021г. №н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок»;

- не проводится ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания, а также работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний, что является нарушением п. 2.22 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; п. 7 статьи 11 ТР №.

Обследование деятельности ИП ФИО3 по оказанию услуг населению в сфере общественного питания в кафе «Шашлычная №», расположенном по адресу: РД, <адрес>, произведено Роспотребнадзором во исполнение Межведомственного плана по обеспечению санитарно эпидемиологического благополучия в период прохождения туристического сезона в 2025 году, утвержденного ФИО2 Республики Дагестан ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом санитарно эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ,

В соответствии с ч.2 ст.50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки.

В соответствии с требованиями ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно требованиям 4.1. ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно- эпидемиологические требования.

Из представленных материалов следует, что ответчиком при осуществлении деятельности по организации общественного питания требования установленные федеральным законодателем не соблюдаются, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198, 233-237 ГПК РФ

решил:

Исковые требования ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о приостановлении деятельности до устранения нарушений санитарного законодательства – удовлетворить.

Признать действия ИП ФИО3: ИНН <***>, ОГРНИП: №, осуществляющего деятельность по оказанию услуг в сфере общественного питания в кафе «Шашлычная №», расположенном по адресу: РД, <адрес>, противоправными и нарушающими требования федерального законодательства.

Приостановить деятельность ИП ФИО3: ИНН <***>, ОГРНИП: №, при оказании услуг общественного питания населения в кафе «Шашлычная №», расположенном по адресу: РД, <адрес> до устранения нарушений обязательных санитарных требований, установленных актом санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст.237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене этого решения, в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Солдатова А.А.