УИД 03RS0053-01-2022-000743-29
№ 2а-610/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Кушнаренково 19 сентября 2022 года
Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Благодаровой В.А.,
при секретаре Амоновой Э.Р.,
с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2, действующей по доверенности серии № от ДАТА,
административного ответчика заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Кушнаренковского РО СП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО3,
представителей заинтересованного лица Товарищества собственников недвижимости «Садовое товарищество «Волково» ФИО4, ФИО5, действующего по доверенности от ДАТА,
рассмотрев в открытом судебном заседании, административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Главному Управлению ФССП России по Республике Башкортостан, о признании незаконными действий (бездействия) административного ответчика, об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительских действий,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Главному Управлению ФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконными действий (бездействия) административного ответчика, об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительских действий.
После уточнения требований в обоснование указал, что административный истец является стороной исполнительного производства №-ИП. ДАТА при выезде на место для совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем Кушнаренковского РО ГУФССП по РБ ФИО3 был составлен акт о совершении исполнительных действий с нарушением прав ФИО1 и выводов решения суда, а именно: должником была обеспечена подача электроэнергии на участок с напряжением 220 вольт, вместо 380 вольт. Также ФИО1 указал, что факт того, что его жилой дом, расположенный на земельном участке № с кадастровым номером № по адресу: , был присоединен к электрическим сетям ТСН «СТ «Волково» с установкой трехфазного счетчика с подключением электроэнергии с напряжением 380 вольт, был ранее судом уже установлен. Данный факт не оспаривался сторонами и подтверждается заявлением ФИО1 о подключении от ДАТА и квитанциями об оплате за подключение. В исполнительном листе № № от ДАТА, выданного Кушнаренковским районным судом Республики Башкортостан по делу №, вступившему в законную силу ДАТА, что на ответчика возложена обязанность обеспечить подачу электроэнергии, в том числе с подачей напряжения 380 вольт с установкой на ней индивидуального прибора учета. Однако, это следует из выводов решения суда, с которым судебный пристав-исполнитель ознакомиться отказался. В Апелляционном определении Верховного Суда по делу N 2-35/2021 (N 33- 15554/2021) от ДАТА указано, что судебная коллегия также соглашается с выводом суда об удовлетворении исковых требований в части возложения на ответчика обязанности по устранению препятствий в пользовании истцом электроэнергии и обеспечении подачи электроэнергии на участок истца, поскольку представленными в дело доказательствами подтверждается факт обеспечения участка истца линии электропередачи, в том числе с подачей напряжения 380 вольт с установкой на ней индивидуального прибора учета. С данным Апелляционным Определением судебный пристав-исполнитель ознакомиться отказался. Для законного исполнения решения суда и восстановления прав, административный истец обратился с устным заявлением к судебному приставу-исполнителю Кушнаренковского районного отделения судебных приставов, ФИО3 о необходимости обращения в суд с заявлением о разъяснении решения суда по делу №, на что был получен немотивированный отказ. Составленный должником акт об осуществлении технологического присоединения и акт коммерческого учета составлены в нарушение Постановления Правительства РФ от ДАТА № "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям". Указанные должником в акте данные не соответствуют фактическому технологическому присоединению жилого дома ФИО1 по заявлению о подключении от ДАТА. На замечания на этот счет судебный пристав-исполнитель ФИО3 проигнорировала. На устное заявление ФИО1 о привлечении специалиста, судебный пристав ФИО3 ответила отказом, чем также грубо нарушила права административного истца. Составленный должником акт не был выдан на руки ФИО1, им не подписан. ДАТА определением суда разъяснено решение суда от ДАТА, где указано, что обеспечение подачи электроэнергии на участок должно быть осуществлено на тех же условиях, которые существовали на момент отключения от подачи электроэнергии, а именно с установкой трехфазного счетчика и с напряжением 380 вольт.
Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан № от ДАТА, определение о разъяснении решении суда от ДАТА оставлено без изменения.
С учетом уточнения требований, административный истец просит признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика. Обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем привлечения административного ответчика к исполнению решения суда в соответствии с определением Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан о разъяснении решения суда от ДАТА, а именно: с подачей напряжения 380 вольт с установкой на ней индивидуального прибора учета.
ДАТА определением суда по делу в качестве административного соответчика привлечена заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Кушнаренковского РО СП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, в качестве заинтересованного лица Товарищество собственников недвижимости «Садовое товарищество «Волково».
В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 уточненные требования поддержали, просили удовлетворить.
Административный ответчик заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Кушнаренковского РО СП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении требований административного истца отказать по основаниям, изложенным в её отзыве, указала, что подключение истца к электросетям производилось на основании исполнительного листа выданного судом.
Представители заинтересованного лица Товарищества собственников недвижимости «Садовое товарищество «Волково» ФИО4, ФИО5 в судебном заседании просили в удовлетворении требований административного истца отказать, по основаниям, указанным в их возражениях.
Представитель административного ответчика Главного Управления ФССП России по Республике Башкортостан, заинтересованное лицо ФИО6, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Заслушав стороны, свидетеля, изучив материалы административного дела № 2а-610/2022, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от ДАТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу ст. 2 Федерального закона от ДАТА N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
По смыслу закона исполнительными действиями являются такие совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, которые направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В силу ст.4 упомянутого Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В соответствии со ст.30 того же Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, при условии отсутствия обстоятельств, указанных в п. п. 1 - 11 ч. 1 ст. 31 настоящего закона.
В соответствии с ч.1 ст.64 названного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных в п.42 постановления от ДАТА N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", перечень исполнительных действий, приведенный в ч.1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п. 17 ч. 1 упомянутой статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (ст.ст. 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.
Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от ДАТА, исковое заявление ФИО1 к Товариществу собственников недвижимости «Садовое товарищество «Волково» об обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком, обеспечении подачи электроэнергии, обязании предоставить акт об осуществлении технологического присоединения и акт коммерческого учета электроэнергии удовлетворено частично. Принято решение: Обязать Товарищество собственников недвижимости «Садовое товарищество «Волково» устранить препятствия в пользовании электроэнергией на земельном участке № с кадастровым номером №, расположенном по адресу , принадлежащем на праве собственности ФИО1, обеспечив подачу электроэнергии на участок. Обязать Товарищество собственников недвижимости «Садовое товарищество «Волково» предоставить ФИО1 акт об осуществлении технологического присоединения и акт коммерческого учета электроэнергии, в отношении объекта - садового дома, расположенного на земельным участке № с кадастровым номером №, по адресу . В удовлетворении требования ФИО1 к Товариществу собственников недвижимости «Садовое товарищество «Волково» об обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком отказать.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ДАТА, решение суда от ДАТА оставлено без изменения, апелляционная жалоба ТСН СТ «Волково» без удовлетворения.
Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДАТА, решение суда от ДАТА и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда от ДАТА оставлены без изменения, кассационная жалоба ТСН СТ «Волково» без удовлетворения.
Таким образом, решение суда от ДАТА вступило в законную силу.
ДАТА, Кушнаренковским РО СП УФССП России по Республике Башкортостан в отношении Товарищества собственников недвижимости СТ «Волково» возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения по которому является: «Обязать Товарищество собственников недвижимости «Садовое товарищество «Волково» устранить препятствия в пользовании электроэнергией на земельном участке № с кадастровым номером №, расположенном по адресу принадлежащем на праве собственности ФИО1, обеспечив подачу электроэнергии на участок.»
ДАТА заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Кушнаренковского РО СП УФССП по Республике Башкортостан ФИО3 составлен акт о совершении исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП от ДАТА, однако взыскатель ФИО1 не согласился с содержанием данного акта, указал, что акт противоречит выводам суда и его интересам, поскольку подключена электроэнергия с напряжением 220 вольт, вместо 380 вольт.
ДАТА определением суда по заявлениям заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Кушнаренковского РО СП УФССП по Республике Башкортостан ФИО3 и ФИО1, разъяснено решение Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан, где указано, что обеспечение подачи электроэнергии на участок истца ФИО1 должно быть осуществлено на тех же условиях, которые существовали на момент отключения от подачи электроэнергии.
Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от ДАТА, определение суда от ДАТА оставлено без изменения, частная жалоба ТСН Садового товарищества «Волково» без удовлетворения.
ДАТА, постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Кушнаренковского РО СП УФССП по Республике Башкортостан ФИО3 исполнительное производство №-ИП окончено, в связи с исполнением требований исполнительного документа.
Полагая, что исполнительные действия, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа, должностным лицом названного отдела службы судебных приставов ведутся ненадлежащим образом, ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском, в котором просил признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика. Обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем привлечения административного ответчика к исполнению решения суда в соответствии с определением Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан о разъяснении решения суда от ДАТА, а именно: с подачей напряжения 380 вольт с установкой на ней индивидуального прибора учета.
Вместе с тем, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля электрик К. суду пояснил, что им в связи с окончанием садового периода, наличием задолженности за потребленную электроэнергию, производилось отключение участка и жилого дома ФИО1 от электроэнергии с напряжением 220 вольт.
Таким образом, совершение исполнительных действий заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Кушнаренковского РО СП УФССП по Республике Башкортостан ФИО3 в виде подключения участка и жилого дома ФИО1 к электроэнергии с напряжением 220 вольт, являются законными и были направлены на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа.
Не согласие административного истца ФИО1 с подключением электроэнергии с напряжением 220 вольт, не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии (действии).
Утверждение административного истца ФИО1 об отключении его участка и жилого дома от электроэнергии с напряжением 380 вольт, суд находит не состоятельным, поскольку опровергается постановлением мирового судьи судебного участка по Республики Башкортостан от ДАТА, оставленным без изменения решением Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от ДАТА о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, за самовольное подключение к электроэнергии жилого дома, расположенного в с напряжением 380 вольт.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 к заместителю начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Кушнаренковского РО СП УФССП по Республике Башкортостан ФИО3, Управлению ФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконными действия (бездействие) должностного лица, об обязании устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем исполнения решения суда в соответствии с определением Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан о разъяснении решения суда от ДАТА, а именно: с подачей напряжения 380 вольт с установкой на ней индивидуального прибора учета.
Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава Кушнаренковского РО СП ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО3, Главному Управлению ФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконными действия (бездействие) должностного лица, об обязании устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем исполнения решения суда в соответствии с определением Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан о разъяснении решения суда от ДАТА, а именно: с подачей напряжения 380 вольт с установкой на ней индивидуального прибора учета, отмене постановления об окончании исполнительного производства № - ИП от 20.07.2022г. и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено ДАТА.
Судья В.А. Благодарова