Решение по делу № 2А-1326/2023 от 31.03.2023 - о признании незаконным и отмене постановления об отказе в объявлении исполнительного розыска, возложении обязанности вынести постановление об объявлении исполнительного розыска.

УИД 50RS0№-11

№а-1326/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2023г. <адрес>

Железнодорожный городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Двуреченских С.Д., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному иску АО «ЮниКредитбанк» к старшему судебному приставу ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО7, ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконным и отмене постановления об отказе в объявлении исполнительного розыска, возложении обязанности вынести постановление об объявлении исполнительного розыска,

УСТАНОВИЛ

АО «ЮниКредитбанк» обратилось в суд с названным иском указав, что ДД.ММ.ГГГГг. на основании исполнительного листа ФС № о взыскании с ФИО1 в пользу АО «ЮниКредитбанк» было возбуждено исполнительное производство№-ИП. Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнено. Установлено, должнику принадлежит транспортное средство РЕНО ФЛЮЕНС 2012 года выпуска, идентификационный номер №. ДД.ММ.ГГГГг. истец обратился в ОСП по <адрес> и <адрес> с заявлением о розыске принадлежащего должнику автомобиля. ДД.ММ.ГГГГг. старшим судебным приставом ФИО7 было вынесено постановление об отказе в объявлении исполнительного розыска. Истец полагает, что постановление носит формальный характер, и имеются основания для признания постановления незаконным.

Просит признать незаконным и отменить постановление старшего судебного пристава ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в объявлении исполнительного розыска, возложении обязанности вынести постановление об объявлении исполнительного розыска транспортного средства должника РЕНО ФЛЮЕНС 2012 года выпуска, идентификационный номер №.

В судебное заседание стороны административного дела, заинтересованное лицо не явились, извещены.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального № 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Вступившие в законную силу судебные постановления согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Статьей 65 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка (часть 1).

Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка (часть 1.1).

По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления (часть 3).

По исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск: имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей (пункт 3 часть 5).

Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Постановление о розыске подлежит немедленному исполнению. Этим постановлением производство розыска поручается судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск, или судебному приставу-исполнителю, в производстве которого находится соответствующее исполнительное производство и который в этом случае пользуется всеми полномочиями судебного пристава-исполнителя, осуществляющего розыск. (часть 8).

Судом установлено, что 17 ноября 2021г. Железнодорожным городским судом Московской области вынесено заочное решение о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ЮниКредитбанк» задолженности по договору потребительского кредита и расходов по оплате госпошлины в общей сумме 1 080 984 рублей 39 копеек, на основании которого выдан исполнительный лист № от 13 января 2022г.

25 марта 2022г. на основании названного исполнительного листа, судебным приставом-исполнителем ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2

Согласно сведениям, полученным из ГИБДД ФИО2 является собственником автомобиля РЕНО ФЛЮЕНС, гос. рег. знак №, VIN №.

05 апреля 2022г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении вышеуказанного автомобиля ФИО2

05 апреля 2022г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО2 в ООО «ОЗГЮН-СТРОЙ»

14 апреля 2022г., 16 октября 2022г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об ограничении выезда должника ФИО5 из Российской Федерации 07 июня 2022г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО2 в АО «Почта Банк», в АО «РАЙФАЙЗЕНБАНК».

Вместе с тем, по состоянию на дату 20 июня 2022г. сумма задолженности ФИО2 по исполнительному производству не изменилась.

Однако, 23 июня 2022г., на заявление взыскателя о розыске имущества должника, а именно автомобиля РЕНО ФЛЮЕНС, гос. рег. знак №, VIN №, старшим судебным приставом ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО6 внесено немотивированное постановление об отказе в объявлении исполнительного розыска.

В соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве" (ст. 36) установлен двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, в течение которого содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены, а судебный пристав-исполнитель наделен рядом прав (ч. 6 ст. 33, ст. 64, ст. 65, ст. 67, ст. 68), которые в силу ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) неразрывно связаны с возложенной на него законом обязанностью принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

При установленных обстоятельствах, руководствуясь положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", при отсутствии доказательств подтверждающих, что должностными лицами службы судебных приставов были приняты исчерпывающие меры, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае права административного истца, как взыскателя по данному исполнительному производству, на своевременное исполнение требований исполнительного документа, нарушены.

В этой связи административный иск в части признания незаконным и отмене постановления от 23 июня 2022г. об отказе в объявлении исполнительного розыска подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, 02 марта 2023г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО8 был составлен акт совершения исполнительский действий, согласно которому должник не установлен, имущество не установлено, и в тот же день, т.е. 02 марта 2023г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №/ИП на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п.3 ч. 1 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве".

При установленных обстоятельствах, оснований для возложения на ответчика обязанности вынести постановление об объявлении исполнительного розыска нет.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск АО «ЮниКредитбанк» к старшему судебному приставу ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО6, ГУ ФССП России по Московской области о признании незаконным и отмене постановления об отказе в объявлении исполнительного розыска, возложении обязанности вынести постановление об объявлении исполнительного розыска – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожный ГУФССП России по Московской области ФИО6 об отказе исполнительного розыска автомобиля должника ФИО2 в рамках исполнительного производства №/ИП от 25 марта 2022г.

В удовлетворении иска АО «ЮниКредитбанк» к старшему судебному приставу ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО6, ГУ ФССП России по Московской области о возложении обязанности вынести постановление об объявлении исполнительного розыска в рамках исполнительного производства №/ИП от 25 марта 2022г.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

Судья С.Д. Двуреченских

Решение в окончательной форме

изготовлено 27 апреля 2023г.