УИД:61RS0034-01-2023-000210-37

№ 2а-242 (2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2023 года с. Дубовское

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Кубраковой Е.Г.,

при секретаре Полубедовой Н.В.,

с участием помощника прокурора Дубовского района Ростовской области Турченко М.А.,

административного истца - представителя ОП-4 МУ МВД России "Волгодонское" ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску врио начальника ОП-4 МУ МВД России «Волгодонское» ФИО3, об установлении административного надзора и административных ограничений, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Административный иск врио начальника ОП № 4 МУ МВД России "Волгодонское" об установлении административного надзора и административных ограничений, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения мотивирован тем, что ФИО2 осужден по приговору Орловского районного суда Ростовской области от 10.06.2019 за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 162 УК РФ, к двум годам шести месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В период с 06.02.2019 по 07.08.2020 отбывал наказание в местах лишения свободы.

Постановлением Красносулинского районного суда Ростовской области от 27.07.2020 ФИО2 освобожден условно досрочно на срок девять месяцев 27 дней. 07.08.2020 освобожден по отбытию наказания. В настоящее время судимость у ФИО2 не снята и не погашена.

Состоя на профилактическом учете в ОП-4 МУ МВД России "Волгодонское" ФИО2, имея не погашенную и не снятую судимость, являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы, подпадающим по формальным признакам под действие ФЗ от 06.04.2011 №64 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дважды в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно: 31.10.2022 по ст. 19.16 КРФ об АП постановлением начальника ОП-4 МУ МВД России «Волгодонское» подполковника полиции ФИО4 вступившем в силу 11.11.2022 ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей; 05.11.2022 по ч.1 ст. 19.15.1 КРФ об АП постановлением УУП ОП-4 МУ МВД России «Волгодонское» старшего сержанта полиции ФИО5 вступившем в силу 16.11.2022 ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

ФИО2 в настоящее время проживает по адресу <адрес>, холост, несовершеннолетних детей на иждивении нет, работает по найму у частных лиц, жалоб на поведение в быту от соседей не поступало. Отрицательной чертой является склонность к употреблению спиртного. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов.

ФИО2 имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления против собственности по приговору Орловского районного суда от 19.06.2019, которая погашается 03.06.2029, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.

В связи с чем, врио начальника ОП № 4 МУ МВД России "Волгодонское" ФИО3 просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на два года и установить административные ограничения в виде: - обязания административного ответчика 2 раза в месяц 10-го и 25-го числа являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; - запрета выезда за пределы территории района в составе субъекта Российской Федерации, где проживает поднадзорное лицо, без уведомления начальника отдела полиции; - запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца уточнил административное исковое заявление и просил суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на два года и установить административные ограничения в виде: - обязания административного ответчика 2 раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; - запрета выезда за пределы территории района в составе субъекта Российской Федерации, где проживает поднадзорное лицо, без уведомления начальника отдела полиции; - запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Уточненные требования поддержал, в обоснование которых дал объяснения, аналогичные указанным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании подтвердил привлечение к административной ответственности, не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Помощник прокурора Дубовского района Ростовской области Турченко М.А. считает, что требования иска ОМВД подлежат удовлетворению и в отношении ответчика надлежит установить административный надзор и административные ограничения.

Суд, выслушав мнение сторон, заключение прокурора, исследовав материалы дела, считает, что требования административного искового заявления подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии ч. 1 п. 1-4 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Подпунктом 1 части 1 статьи 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п.п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

На основании п.п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО2 осужден 10.06.2019 Орловским районным судом за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 162 УК РФ, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. В период времени с 06.02.2019 по 07.08.2020 отбывал наказание в местах лишения свободы.

Постановлением Красносулинского районного суда Ростовской области от 27.07.2020 ФИО2 освобожден условно досрочно на срок 9 месяцев 27 дней. 07.08.2020 освобожден по отбытию наказания.

В связи с этим, в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ, срок погашения судимости ФИО2 по указанному приговору истекает 03.06.2029. Состоя на профилактическом учете в ОП-4 МУ МВД России "Волгодонское" административный ответчик был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений по ст. 19.16, ч. 1 ст. 19.15.1 КРФ об АП.

ФИО2. зарекомендовал себя удовлетворительно, как лицо, склонное к злоупотреблению спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, официально не трудоустроен, холост, несовершеннолетних детей на иждивении нет, состоит на профилактическом учете в ОП-4 МУ МВД России "Волгодонское" как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, имеющее непогашенную судимость.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая данные о личности осужденного ФИО2, который после освобождения из мест лишения свободы должных выводов для себя не сделал и в период нахождения на профилактическом учете неоднократно совершал административные правонарушения, а также в целях предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, суд считает необходимым установить в отношении осужденного административный надзор. Суд считает, что профилактическое воздействие на административного ответчика может быть обеспечено установлением в отношении ФИО2 административного надзора на срок 2 года с исчислением данного срока со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Срок административного надзора определяется судом в пределах срока погашения судимости.

Разрешая вопрос о виде административных ограничений, суд учитывает разъяснения, данные Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которым выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При этом, на основании п. 5 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Исходя из этих разъяснений, учитывая данные о личности осужденного и характер совершенного им преступления, суд устанавливает осужденному ФИО2 следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; - запрет выезда за пределы территории района в составе субъекта Российской Федерации, где проживает поднадзорное лицо, без уведомления начальника отдела полиции; - запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Данные ограничения направлены на предупреждение совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказание на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и не ограничивают его законных прав и интересов, согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится. На это прямо указывается в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 23 апреля 2015 года N 898-О, от 29 марта 2016 года N 545-О и от 29 сентября 2016 года N 1948-О.

Кроме того, статьей 12 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ предусмотрен механизм исполнения избранных в отношении ФИО2 ограничений, в том числе, при решении вопросов трудоустройства, изменения места жительства, выезда за пределы региона и других ограничений.

При таких обстоятельствах административный иск врио начальника ОП №4 МУ МВД России «Волгодонское» подлежит удовлетворению.

Между тем, административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья. Также не исключена возможность досрочного прекращения административного надзора по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 9 Закона N 64-ФЗ.

Руководствуясь ст.ст. 175-182, 272-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск врио начальника ОП-4 МУ МВД России «Волгодонское» Ростовской области ФИО3 к административному ответчику ФИО2, об установлении административного надзора и административных ограничений - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу <адрес> сроком на два года.

В отношении ФИО2 на время административного надзора установить следующие административные ограничения:

- обязать ФИО2 2 раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить выезд за пределы территории района в составе субъекта Российской Федерации, где проживает поднадзорное лицо, без уведомления начальника отдела полиции;

- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разъяснить, что в силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд Ростовской области в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Лица, участвующие в деле, их представители вправе знакомиться с протоколом судебного заседания. Лица, участвующие в деле, их представители в течение трех дней со дня подписания протокола вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол с указанием на допущенные в нем неточности и (или) на его неполноту.

Председательствующий судья: Е.Г. Кубракова