Дело № 2-130/2023

УИД 61RS0051-01-2023-000018-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«09» марта 2023 года с. Заветное

Ремонтненский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Червякова И.Н.,

при секретаре Буцкой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Чеченской Республики к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Чеченской Республики обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному периоду в размере 659 211 рублей 41 копейка.

В обоснование исковых требований истец указал, что Министерством здравоохранения Чеченской Республики (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 201401001) (далее - Министерство), в соответствии с Порядком предоставления в 2019 году единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, утвержденным постановлением Правительства Чеченской Республики от 02.04.2019 г. № (далее - Порядок), был заключен Договор № от 21.08.2019 г. с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в 2019 году (далее - Договор) в размере 1 000 000 (Один миллион) рублей. Согласно подпункту 1 пункта 2.1 Договора медицинский работник обязан отработать с момента трудоустройства в поликлинике ГБУ «Наурская центральная районная больница» в течение пяти лет. Подпунктом 3 пункта 2.1 Договора предусмотрено, что в случае прекращения трудового договора с ГБУ «Наурская центральная районная больница» до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 5-7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) медицинский работник обязан в течение 90 календарных дней с момента прекращения трудового договора возвратить часть единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора. По информации, представленной ГБУ «Наурская центральная районная больница», приказом от 26.04.2021 г. №-у о прекращении трудового договора с работником врач-фтизиатр участковый ФИО1 уволен 26.04.2021 г. по собственному желанию, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации. При этом требование подпункта 3 пункта 2.1 Договора ответчиком не было исполнено. Министерством в адрес ФИО1 направлены уведомление исх. № от 26.04.2021 г. о необходимости вернуть денежные средства в соответствии с условиями Договора, а также претензия исх. № от 14.12.2021 г. с требованием выполнить предусмотренные Договором обязательства, однако, сумма в размере 659211 (Шестьсот пятьдесят девять тысяч двести одиннадцать) рублей 41 копейка не возвращена по сегодняшний день.

В своем отзыве ответчик указал, что его увольнение из медицинского учреждения связано с не предоставлением работодателем жилья, в настоящее время он работает по совместительству в ГБУ "Наурская центральная районная больница", просит отказать в удовлетворении иска, а в случае взыскания с него денежных средств, просит предоставить ему рассрочку (л.д.50).

Надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства представитель истца в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело в их отсутствие, а также ответчик, при этом не представил сведений причины своей неявки и не просил об отложении дела Суд в соответствие со ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не прибывших сторон.

Суд, исследовав представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему:

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, при этом в соответствии со ст. 310 ГК РФ Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ (в редакции Федерального закона от 1 декабря 2012 года N 213-ФЗ) предусмотрено предоставление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011-2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, предусмотренный п. 3 ч. 12.2 настоящей статьи.

Статьей 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" предусматривается право на единовременные компенсационные выплаты в размере 1 000 000 рублей медицинским работникам, имеющим высшее образование, прибывшим на работу в сельскую местность из другого населенного пункта, а также обязанность медицинского работника возвратить часть единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с медицинским учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п. п. 1, 2, 4 ч. 1 ст. 81, п. п. 1, 2, 5, 6, 7 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду.

Таким образом, из содержания указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что обязательным условием для предоставления медицинским работникам единовременной компенсационной выплаты являлось трудоустройство и переезд на работу в сельский населенный пункт в качестве новых специалистов, в целях восполнения кадрового дефицита сельских медицинских учреждений, поскольку иное противоречило бы целям, заложенным законодателем при принятии указанного выше Федерального закона, призванным с учетом компенсационной природы спорной единовременной выплаты, стимулировать медицинских работников к переезду на работу в сельские населенные пункты и компенсировать связанные с переездом и обустройством затраты, а также неудобства, обусловленные менее комфортными, по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами, условиями проживания.

Вместе с тем, по смыслу закона медицинский работник, получивший единовременную компенсационную выплату обязан отработать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения, в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока, возвратить Министерству здравоохранения часть компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании Министерством здравоохранения Чеченской Республики, в соответствии с Положением об условиях и порядке предоставления в 2019 году единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, имеющим высшее образование, прибывшим в 2019 году на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта, утвержденным постановлением Правительства Чеченской Республики от 02.04.2019 №, был заключен Договор № от 21.08.2019 с ФИО1 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (далее - Договор) в размере 1 000 000 (один миллион) рублей.

Согласно подпункту 1 пункта 2.1 Договора медицинский работник обязан отработать с момента трудоустройства в ГБУ «Наурская центральная районная больница» в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени.

Подпунктом 3 пункта 2,1 Договора предусмотрено, что в случае прекращения трудового договора с ГБУ «Наурская центральная районная больница» до истечения пятилетнего срока медицинский работник обязан в течение 90 календарных дней с момента прекращения трудового договора перечислить на счет Министерства сумму единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу (в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) или продлить срок действия договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника).(л.д.17-19)

14.08.2019 года ГБУ "Наурская ЦРБ" заключило с ФИО1 трудовой договор № (л.д.31-37)

Приказом от 26.04.2021 №/у о прекращении трудового договора врач-фтизиатр участковый ФИО1 уволен 26.04.2021 по инициативе работника, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (л.д.39).

При этом требование подпункта 3 пункта 2.1 Договора ответчиком не исполнено.

Министерством в адрес ФИО1 были направлены уведомление 19 от 26.04.2021 о необходимости вернуть денежные средства и претензия от 14.12.2021 с требованием выполнить предусмотренные Договором обязательства, однако, сумма в размере 659 211,41 рублей не возвращена по сегодняшний день.(л.д.14-15, 16)

Каких-либо доказательств опровергающих исковые требования ответчиком в ходе досудебной подготовки и судебного разбирательства в суд не представлено.

Суд, исследовав представленные в суд доказательства в их совокупности, считает исковые требования Министерства здравоохранения Чеченской Республики к ФИО1 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд находит доводы ответчика о том, что его увольнение связано с не предоставлением медицинским учреждением ему жилья, не обоснованными, также доводы о том, что он в настоящее время работает в ГБУ "Наурская центральная районная больница" по совместительству судом не могут быть приняты во внимание, поскольку согласно договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты от 21.08.2019 года, ФИО1 обязан был отработать в течение пяти лет в ГБУ "Наурская центральная районная больница" как по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени.

Рассматривая ходатайство ФИО1 о предоставлении ему рассрочки по выплате компенсации с учетом его материального положения на 66 месяцев, суд приходит к следующему:

Согласно статье 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно статье 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения.

Из приведенных норм закона следует, что основанием для удовлетворения заявления о рассрочке исполнения решения являются исключительные, уважительные причины, объективно препятствующие в течение короткого периода времени исполнению решения, либо дающие возможность исполнить решение в будущем за счет каких-либо запланированных поступлений имущества.

Основанием для рассрочки исполнения решения суда, как предусмотрено статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, является имущественное положение сторон или другие обстоятельства, объективно препятствующие должнику исполнить решение суда в течение короткого периода времени. Предоставление рассрочки (отсрочки) исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, объективно затрудняющих исполнение решения суда на короткий период. При оценке таких причин и обстоятельств суд должен исходить из необходимости соблюдения баланса интересов сторон.

Вместе с тем исключительных обстоятельств, препятствующих ФИО1 исполнить решение суда не установлено, также суд приходит к выводу, что предоставление указанной рассрочки не будет отвечать целям правосудия и может нарушить права взыскателя, в том числе право на исполнение вступившего в законную силу решения суда в законные сроки, в связи с чем ходатайство о рассрочке не подлежит удовлетворению.

Приведенные заявителем доводы не могут служить основанием для рассрочки исполнения решения суда, поскольку должник не представил суду достаточных и достоверных доказательств в подтверждение отсутствия возможности его исполнить.

Принимая во внимание, что ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, а требования последнего удовлетворены, на основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ и п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в доход бюджета Заветинского района надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 9 792 рубля.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства здравоохранения Чеченской Республики к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу Министерства здравоохранения Чеченской Республики (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 201401001) часть единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному периоду в размере 659 211 рублей 41 копейка.

Ходатайство ФИО1 о предоставлении рассрочки исполнения решения суда - оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доход бюджета муниципального образования «Заветинский район» Ростовской области государственную пошлину в размере 9 792 рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд Ростовской области в месячный срок со дня составления мотивированного решения.

Судья: И.Н. Червяков

Мотивированное решение составлено 09.03.2023г.