дело 12-244/2023

УИД № 03RS0069-01-2023-001439-19

РЕШЕНИЕ

27 сентября 2023 года пос. Чишмы РБ

Судья Чишминского районного суда Республики Башкортостан Касимова Ч.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Транспортная экспедиционная компания «ОЛИМП» (ООО «ТЭК «ОЛИМП») на постановление инспектора по ТО КПАМ по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Территориального отдела контроля международных автомобильных перевозок по Республике Башкортостан Межрегионального территориального управления Ространснадзора по Приволжскому федеральному округу ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТЭК «ОЛИМП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Не согласившись с указанными постановлением по делу об административном правонарушении, ООО «ТЭК «ОЛИМП» подало жалобу, в которой указывает, что ДД.ММ.ГГГГг. между ним (далее - Арендодатель) и ООО «ТРАНСПОРТНО-ЭКСПЕДИЦИОННАЯ КОМПАНИЯ «ОЛИМП» (далее - Арендатор) был заключен Договор аренды транспортных средств без экипажа № (далее - Договор). Предметом договора является предоставление Арендодателем за плату во временное владение и пользование Арендатору транспортных средств в соответствии с Приложениями (пункт 1.1. Договора). Согласно Приложению к Договору, Арендодатель передал, а Арендатор принял тягач седельный <данные изъяты> <данные изъяты> гос. номер № RUS.

Исходя из изложенного, законным владельцем вышеуказанных транспортных средств на момент совершения административного правонарушения 17:46:23 час. ДД.ММ.ГГГГ., являлось ООО «ТЭК «ОЛИМП», поскольку в силу договора аренды транспортного средства без экипажа № от ДД.ММ.ГГГГ., он обладал правомочиями Арендатора и надлежащего владельца транспортных средств, которые были переданы ему во временное пользование, и которыми он пользовался по своему усмотрению.

Факт использования транспортных средств ООО «ТЭК «ОЛИМП» в день совершения административного правонарушения подтверждается следующими документами: Заявкой на перевозку грузов № от ДД.ММ.ГГГГ (заключена между Арендатором и ООО «РОСТЕХНО»), транспортной накладной; путевым листом № от ДД.ММ.ГГГГ.

С водителем транспортного средства - ФИО2, указанным в Заявке, путевом листе, Заявитель в трудовых отношениях не состоял и не состоит.

В жалобе ООО «ТЭК «ОЛИМП» просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ № отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «ТЭК «ОЛИМП» (ИНН <***>), представитель должностного лица, вынесшего постановление об административном правонарушении, - государственного инспектора ТО КМАП по Республике Башкортостан МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО1 не явились, надлежащим образом извещены.

Изучив и оценив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в ред. на дату фиксации административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В силу п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее - Правила дорожного движения), движение транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно п. 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. № 2200, тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении указанных в данной норме условий.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно ч. 2 ст. 31 названного Закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу ч. 5 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, предусмотренном гл. 12 настоящего Кодекса, совершенном с использованием транспортного средства, зафиксированном с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, рассматривается по месту нахождения органа, в который поступили материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

Следовательно, поскольку материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, поступили в Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения государственной инспекции по безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан (орган, уполномоченный на рассмотрение таких дел), дело рассмотрено должностным лицом данного органа правомерно.

Из материалов административного дела следует, что постановлением государственного инспектора Территориального отдела контроля международных автомобильных перевозок по <адрес> территориального управления Ространснадзора по Приволжскому федеральному округу ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «ТЭК «ОЛИМП» (ИНН <***>) подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 250000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Из указанного постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17:46:23 час. по адресу <адрес>. водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством (далее - ТС) <данные изъяты>, государственный регистрационный знак (далее - ГРЗ) № в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 11.78% (1,178 т) на ось № (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 11.178 т на ось № при допустимой нагрузке 10.000 т на ось.

На запрос № № от ДД.ММ.ГГГГ, направленный в ФКУ «Росдормониторинг», о специального разрешения на перевозку тяжеловесных грузов для ТС с № за период, включающий : ДД.ММ.ГГГГ, по маршруту, проходящему через а/д <адрес>., получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №, на момент фиксации нарушения являлось «ООО «ТЭК ОЛИМП», дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, юридический адрес: <адрес>.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством АПВГК, заводской №, работающим в автоматическом режиме, свидетельство о поверке С-АБ/25-01-2023/228020099, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Приведенные обстоятельства подтверждаются, в том числе, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, и иными собранными по делу доказательствами.

«ООО «ТЭК ОЛИМП» представлена копия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между ним и ООО «Транспортно-экспедиционная компания «Олимп», согласно которого арендодатель (ООО «ООО «ТЭК ОЛИМП») сдает ООО «ТЭК «Олимп» (ИНН <***>) (арендатору) в аренду автотранспортное средство – <данные изъяты> с госномером ГРЗ) № а Арендатор обязуется выплачивать Арендодателю арендную плату за пользованием транспортным средством и возвратить ТС в порядке, установленном настоящим договором. Арендная плата по договору определяется в Приложении №, выплачивается ежемесячно в произвольной сумме платежа. Переменная часть арендной платы оплачивается по мере выставления в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, договор действует до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из дополнительного соглашения № к договору аренды транспортных средств без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, в п. 8.2 Договора внесены изменения, изложен в следующей редакции: «Настоящий договор действует до ДД.ММ.ГГГГ. Если за месяц до истечения срока действий настоящего Договора ни одна из Сторон письменно не уведомит другую Сторону о намерении расторгнуть Договор, он считается пролонгированным на каждый последующий календарный год. Количество пролонгаций не ограничено».

Согласно акту приема-передачи транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ, автотранспортное средство – <данные изъяты>, государственный регистрационный знак (далее - ГРЗ) № передано ООО «ТЭК «Олимп» (Арендодателем) ООО «ТЭК «Олимп» (арендатору).

Кроме того, в материалах дела имеются платежные поручения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ год №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №,от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Страховой полис по ОСАГО серии ТТТ № оформлен на неограниченное количество лиц.

Согласно заявке на перевозку грузов от ДД.ММ.ГГГГ №, по маршруту <адрес> перевозчик ООО «ТЭК «Олимп» (ИНН <***>) по заказу ООО «Рустехно» отправило автотранспортное средство – <данные изъяты> с госномером №

В качестве наименования груза указан <данные изъяты> VIN № ящик ZIP.

Как следует из трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Транспортно-экспедиционная компания «Олимп» (ИНН <***>) приняло на работу ФИО2 на должность водителя -экспедитора.

В силу частей 1 и 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что При фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.

При этом собственник обязан предоставить доказательства своей невиновности, которые, однако, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным в статье 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Представляя в качестве доказательства отсутствия во владении ООО «ТЭК «Олимп» указанного транспортного средства на момент фиксации административного правонарушения – от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «ТЭК «Олимп» (ИНН <***>) не представило иные доказательства, исключающие возможность владения и пользования данным транспортным средством в указанный период им самим, поскольку согласно Электронному страховому полису серии № ТТТ7021973793 к управлению транспортного средства допущено неограниченное число лиц.

Таким образом, доводы жалобы о том, что данное транспортное средство находилось в аренде у ООО «ТЭК «Олимп» (ИНН <***>) не могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления должностного лица.

С учетом установленных по делу обстоятельств, обоснованность привлечения ООО «ТЭК «Олимп» (ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, сомнений не вызывает.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену постановления должностного лица, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Наказание ООО «ТЭК «Олимп» назначено в пределах установленной законом санкции с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом обстоятельств совершенного правонарушения и личности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Факт превышения предельно допустимых показателей по осевой нагрузке автопоезда подтвержден актом взвешивания № от ДД.ММ.ГГГГ, работающим в автоматическом режиме при помощи специального оборудования заводской номер №, свидетельство о поверке № №, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ, оснований не доверять показаниям специального прибора, у суда не имеется.

Приведенные в жалобе доводы не опровергают наличие в действиях ООО «ТЭК «Олимп» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления должностного лица, направлены на переоценку исследованных доказательств, расцениваются как стремление избежать административной ответственности за совершение административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы ООО «ТЭК «Олимп» на постановление по делу об административном правонарушении не имеется.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Постановление о привлечении ООО «ТЭК «Олимп» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Наказание назначено с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, является обоснованным.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменения обжалуемого акта должностного лица административного органа, по настоящему делу не имеется.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление инспектора по ТО КПАМ по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ООО «Транспортная экспедиционная компания «ОЛИМП» (ООО «ТЭК «ОЛИМП») без удовлетворения.

Дальнейший пересмотр решения возможен в порядке, предусмотренном ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья /подпись/.

Копия верна.

Судья Касимова Ч.Т.