Дело №а-207/2022
(05RS0№-03)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 декабря 2022 года <адрес>
Гергебильский районный суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Абдулжалимова М.М.,
при секретаре судебного заседания ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к начальнику отдела - старшему судебному приставу Гергебильского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО4 и судебному приставу-исполнителю Гергебильского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО5 об оспаривании действий,
УСТАНОВИЛ:
НАО «ПКБ» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском к начальнику отдела - старшему судебному приставу Гергебильского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО4 и судебному приставу-исполнителю Гергебильского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО5 об оспаривании действий, мотивируя тем, что на исполнение в Гергебильское РОСП УФССП России по <адрес> был направлен исполнительный документ, выданный Судебным участком № <адрес> РД по делу № о взыскании задолженности с ФИО1 в пользу Непубличное акционерное общество «Первое клиентское бюро». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ решение в порядке ст.ст. 14, 30 или 31 ФЗ "Об исполнительном производстве" не принято. Заявление о возбуждении исполнительного производства и совершении исполнительных действий, ходатайство об объявлении должника и его имущества в розыск, об установлении ограничения выезда должника за пределы РФ не было рассмотрено. По состоянию на дату настоящей жалобы вышеуказанный исполнительный документ не зарегистрирован, решение о возбуждении исполнительного производства судебным приставом и решение по существу требований, содержащихся в заявлении о возбуждении исполнительного производства и совершению исполнительных действий не принято, тем самым нарушены нормы права ФЗ «Об исполнительном производстве», ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и права взыскателя на правильное и своевременное исполнение судебного акта. Согласно п. 1.6. Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов утвержденной Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № организацию делопроизводства и контроль за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы, в том числе особенностей делопроизводства при работе с обращениями граждан, осуществляют руководители структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Службы. Просит:
- признать незаконным бездействие начальника Гергебильское РОСП УФССП России по <адрес> ФИО4 в части надлежащего контроля за деятельностью отдела судебных приставов, организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы;
- признать бездействие судебного пристава-исполнителя Гергебильское РОСП УФССП России по <адрес> незаконным в части регистрации входящей корреспонденции, не принятия решения о возбуждении исполнительного производства, о совершении исполнительных действий о розыске должника и его имущества, рассмотрения требования об ограничении выезда должника за пределы РФ и предоставления ответа взыскателю;
- обязать ответственных должностных лиц устранить нарушения норм права и прав взыскателя.
Представитель административного истца по доверенности ФИО7 в административном исковом заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя НАО «Первое клиентское бюро».
Административные ответчики ФИО4 и ФИО2 А.О., извещенные о времени и месте судебного заседания, в зал суда не явились и о причинах своей не явки не сообщили.
Заинтересованное лицо ФИО1, извещенная о времени и месте судебного заседания, в зал суда не явилась и о причинах своей не явки не сообщила.
Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
На исполнение в Гергебильское РОСП УФССП России по <адрес> был направлен исполнительный документ выданный Судебный участок № <адрес> РД № о взыскании задолженности с ФИО1 в пользу Непубличное акционерное общество «Первое коллекторское бюро», решением единственного акционера которого от ДД.ММ.ГГГГ утвержено следующее новое полное фирменное наименование Общества: Непубличное акционерное общество «Первое клиентское бюро».
Посредством использования трек-кода № установлено, что направленный в адрес отдела судебных приставов исполнительный документ получен Гергебильское РОСП УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ решение в порядке ст.ст. 14, 30 или 31 ФЗ "Об исполнительном производстве" не принято.
Заявление о возбуждении исполнительного производства, ходатайство об объявлении должника и его имущества в розыск, об установлении ограничения выезда должника за пределы РФ не рассмотрено.
Согласно ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В силу требованиям ч. 17 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.Согласно п. 1.6. Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов утвержденной Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № организацию делопроизводства и контроль за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы, в том числе особенностей делопроизводства при работе с обращениями граждан, осуществляют руководители структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Службы.
В силу ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Бездействие в части принятия процессуального решения в установленные сроки и в соответствии со ст. 30, 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» приводит к тому, что у должника появляется возможность избавиться от имущества, на которое возможно обратить взыскание, а также судебный пристав-исполнитель согласно ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве" не может своевременно совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения для установления имущественного положения должника. В результате, это создаёт угрозу утраты возможности удовлетворения требований кредитора.
Незаконным бездействием нарушаются охраняемые законом права и законные интересы взыскателя в сфере экономической деятельности, так как, выиграв судебный процесс по взысканию с должника сумм задолженности, взыскатель не имеет возможности получить денежные средства и ими воспользоваться.
После обращения административного истца в суд с указанным административным иском административным ответчиком было возбуждено исполнительное производство и совершен ряд действий, что подтверждается следующим.
В суд представлена сводка по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО1, из которого следует, что судебным приставом-исполнителем выполнены следующие действия:
- ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства и направлены запросы о должнике и его имуществе;
- ДД.ММ.ГГГГ выполнена проверка имущественного положения должника по месту жительства;
- ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в орган ЗАГС об актах гражданского состояния должника.
Кроме того, как следует из акта совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, должник долгое время проживает в <адрес>, со слов соседей и родственников должник умер в 2020 году.
При этом сведений об извещении судебным приставом-исполнителем взыскателя о возбуждении исполнительного производства и других действиях, произведенных в рамках данного исполнительного производства, суду не представлено.
Указанное бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства и выполнении в его рамках исполнительных действий, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», осталось без надлежащего контроля и должного реагирования начальника отдела - старшего судебного пристава Гергебильского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО4
Поскольку на момент вынесения решения суда исполнительное производство возбуждено и ряд исполнительных действий совершен, суд не находит правовых оснований для удовлетворения административного требования о возложении обязанности обязать ответственных должностных лиц устранить нарушения норм права и прав взыскателя.
При указанных обстоятельствах суд находит заявленные административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявленные административные исковые требования Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к начальнику отдела - старшему судебному приставу Гергебильского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО4 и судебному приставу-исполнителю Гергебильского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО5 об оспаривании действий удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие начальника Гергебильское РОСП УФССП России по <адрес> ФИО4, выразившееся в не осуществлении надлежащего контроля за деятельностью отдела судебных приставов, организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы.
Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Гергебильское РОСП УФССП России по <адрес> незаконным в части регистрации входящей корреспонденции, в несвоевременном принятии решения о возбуждении исполнительного производства, о совершении исполнительных действий о розыске должника и его имущества, в не рассмотрении требования об ограничении выезда должника за пределы РФ и предоставления ответа взыскателю.
В удовлетворении заявленных административных требований в части возложения обязанности обязать ответственных должностных лиц устранить нарушения норм права и прав взыскателя отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Гергебильский районный суд РД в течение месяца со дня его составления в мотивированной форме.
Решение в мотивированной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья М.М. Абдулжалимов