УИД 31RS0011-01-2022-001645-13 № 2а-128/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2023 г. г. Короча

Корочанский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи: Дорошенко Л.Э.,

при секретаре: Захаровой М.В.,

в отсутствие сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к старшему судебному приставу-исполнителю Корочанского РОСП УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области о признании действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей незаконными,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Корочанского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Корочанского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО3, ФИО4 РОСП УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области, в котором просит:

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 о взыскании суммы задолженности в размере 1 000 руб. от 29.10.2018;

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 о взыскании государственной пошлины в размере 1 177,36 руб. от 17.02.2021;

- убрать информацию с сайта ФССП о наличии взысканий в размере 1 000 руб. и 1177 руб.

09.01.2023 определением суда произведена замена ненадлежащих ответчиков судебного пристава-исполнителя Корочанского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО2 и судебного пристава-исполнителя Корочанского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО3 на надлежащего – старшего судебного пристава-исполнителя Корочанского РОСП УФССП России по Белгородской области. Привлечены в качестве заинтересованных лиц УФК по Белгородской области (УФССП России по Белгородской области) и УФК по Белгородской области (МРИ ФНС № 7 по Белгородской области) (л.д. 54).

Требования мотивированы тем, что судебным приставом-исполнителем Корочанского РОСП УФССП России по Белгородской области было возбуждено исполнительное производство № 37677/18/31012-ИП от 29.10.2010 о взыскании с должника ФИО1 1 000 руб. и № 3818/21/31012-ИП от 17.02.2021 о взыскании государственной пошлины в сумме 1 177,36 руб. Считает данные постановления незаконными, так как судебные приказы отменены, исполнительные производства прекращены, задолженности были погашены, однако информация с сайта ФССП не удалена.

Административный истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судебной повесткой по электронной почте (л.д.141), ЭЗП (л.д. 142), а также посредством размещения соответствующей информации на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (скриншот л.д. 145), в судебное заседание не явился, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 8, 71).

Административные ответчики старший судебный пристав-исполнитель Корочанского РОСП УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области, действующее и в качестве заинтересованного лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела судебной повесткой разносной корреспонденцией (получено 14.02.2023 л.д. 140), ЭЗП (получено 21.02.2022 л.д.143), а также посредством размещения соответствующей информации на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (скриншот л.д. 145), в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства ходатайств не заявляли.

Заинтересованное лицо УФНС России по Белгородской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела ЭЗП (получено 20.02.2023 л.д. 144), в судебное заседание не явился, в заявлении ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.137).

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, их явка не является обязательной, судом таковой не признавалась. На основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела и материалы исполнительных производств, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 (ч.ч. 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам – на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» – постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан.

Согласно ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными федеральными законами.

В соответствии ч.1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч.ч. 2-6 настоящей статьи.

Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для окончания или прекращения исполнительного производства (ч.8 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч.1 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Из системного толкования приведенных положений федерального законодательства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч. 1 ст. 218, ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 198 АПК РФ, ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве).

Исходя из толкования положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) судебных приставов-исполнителей незаконным необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормам действующего законодательства и нарушение таковыми законных прав и интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из указанных условий административный иск не подлежит удовлетворению.

Обязанность доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов оспариваемыми постановлениями возложена на административного истца (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Согласно ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов дела следует, что судебным приказом № 2а-3107/2020 от 29.12.2020 с ФИО1 в пользу МИ ФНС России № 7 по Белгородской области был взыскан налог на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений за 2015 г. в размере 71 руб. за период с 02.12.2016 по 16.10.2017 и в пользу муниципального района «Корочанский район» Белгородской области взыскана государственная пошлина в размере 200 руб. (л.д.87), который вступил в законную силу.

17.02.2021 судебным приставом-исполнителем Корочанского РОСП УФССП России по Белгородской области возбуждено исполнительное производство № 3818/21/31012-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя УФК по Белгородской области, предмет исполнения: госпошлина, присужденная судом в размере 200 руб. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения настоящего постановления (л.д.120-121). Копия постановления направлена ФИО1 17.02.2021 заказной почтой и вручена адресату 27.02.2021(л.д. 134).

Статьей 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрены основания отказа в возбуждении исполнительного производства.

Предъявленный судебному приставу-исполнителю исполнительный документ соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя отсутствовали.

Нарушение прав и законных интересов должника при возбуждении исполнительного производства отсутствуют.

26.03.2021 судебным приставом-исполнителем Корочанского РОСП УФССП России по Белгородской области в рамках исполнительного производства № 3818/21/31012-ИП от 17.02.2021 вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1 000 руб. (л.д.123).

В рамках названного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 02.04.2021 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (л.д.124-125), 30.04.2021 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в АО «Почта Банк» (л.д.126-127).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Корочанского РОСП УФССП России по Белгородской области от 02.06.2021 отменены меры по обращению взыскания на доходы, причитающие должнику (л.д.128), а также постановлением от 02.06.2021 отменены меры по обращению взыскания на денежные средства должника в АО «Почта Банк» (л.д.129).

15.12.2021 судебным приставом-исполнителем Корочанского РОСП УФССП России по Белгородской области вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию оказались безрезультатными, на основании п. 4 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч.1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Одновременно отменены все назначенные меры. В ходе исполнительного производства частично взыскана сумма в размере 22,64 руб. (л.д.132).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в случае если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 данного Федерального закона.

На момент рассмотрения спора ФИО1 задолженность по исполнительному производству № 3818/21/31012-ИП от 17.02.2021 не погашена, составляет 177,36 руб. (л.д.118).

Доказательства, свидетельствующие о наличии уважительных причин, препятствовавших исполнению исполнительного документа в установленный пятидневный срок, не представлено. На момент рассмотрения дела требования исполнительного документа не исполнены.

В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных).

Закрытый перечень общедоступных сведений, содержащихся в банке данных, установлен ч. 3 ст. 6.1 Закона об исполнительном производстве.

При этом, в силу ч. 4 ст. 6.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», сведения, указанные в части 3 названной статьи, являются общедоступными до дня окончания или прекращения исполнительного производства, за исключением данных об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, которые являются общедоступными до обнаружения указанных лиц или имущества, а также сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным п.п. 3 и 4 ч. 1 ст. 46 этого же Закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным п.п. 6 и 7 ч.1 ст. 47 указанного Федерального закона, которые являются общедоступными в течение трех лет со дня окончания исполнительного производства.

Со дня возбуждения исполнительного производства информация, необходимая для взыскания задолженности по исполнительному документу, направляется Федеральной службой судебных приставов в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в порядке и сроки, предусмотренные ч. 5 ст. 21.3 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Банк, иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, иные органы и организации, через которые производится уплата денежных средств в счет погашения задолженности по исполнительному производству, обязаны направлять информацию об их уплате в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах с указанием уникального идентификатора начисления по исполнительному производству в порядке и сроки, предусмотренные ч. 4 ст. 21.3 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Банк, иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, иные органы и организации, через которые производится уплата денежных средств в счет погашения задолженности по исполнительному производству, не вправе осуществлять перевод денежных средств в счет погашения задолженности по исполнительному производству при отсутствии указания в документе, на основании которого производится уплата, уникального идентификатора начисления по исполнительному производству. Порядок указания уникального идентификатора начисления по исполнительному производству определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере банковской деятельности (часть 5).

В соответствии с п. 3.1. Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде, утвержденном Приказом ФССП Министерства юстиции РФ 12.05.2012 № 248, сведения (документы), получаемые, формируемые Федеральной службой судебных приставов в ходе деятельности, вносятся в Банк данных в подразделении службы по месту их получения, формирования.

На основании п. 3.2. указанного Порядка сведения (документы) должны быть внесены в банк данных в течение одного дня с момента их поступления (формирования).

Согласно раздела VII вышеуказанного Порядка общедоступными сведениями банка данных являются сведения, предусмотренные ч. 3 ст. 6.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Сведения, указанные в п. 7.1. настоящего Порядка, являются общедоступными до дня окончания или прекращения исполнительного производства и публикуются на официальном интернет-сайте ФССП России.

По состоянию на 27.02.2023 в Банке исполнительных производств имеется информация о должнике ФИО1 по исполнительному производству № 3818/21/31012-ИП от 17.02.2021, предмет исполнения: госпошлина, присужденная судом, общая задолженность 1177,36 руб. (л.д.146).

Поскольку исполнительное производство № 3818/21/31012-ИП в отношении должника ФИО1 окончено 15.12.2021 судебным приставом-исполнителем на основании п. 4 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч.1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию оказались безрезультатными, трехлетний срок со дня окончания исполнительного производства на дату рассмотрения дела не истек, оснований для изъятия сведений из банка данных ФССП России о наличии указанного исполнительного производства в отношении административного истца, не имеется.

С учетом изложенного, каких-либо данных, позволяющих прийти к выводу о неправомерности действий административных ответчиков вопреки доводам административного истца судом не установлено, поэтому суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Корочанского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО3 о возбуждении исполнительного производства № 3818/21/31012-ИП от 17.02.2021.

Рассматривая требования административного иска о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 о взыскании суммы задолженности в размере 1 000 руб. от 29.10.2018, суд приходит к следующему.

29.10.2018 судебным приставом-исполнителем Корочанского РОСП УФССП России по Белгородской области возбуждено исполнительное производство № 37677/18/31012-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 1000 руб. (л.д.93).

19.07.2019, 03.04.2020, 16.11.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д.95-96,97-98, 99-100, 101-102, 103-104, 105-106, 107-108, 109-110).

24.11.2020 судебным приставом-исполнителем Корочанского РОСП УФССП России по Белгородской области вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации (л.д.111-112).

27.06.2022 судебным приставом-исполнителем Корочанского РОСП УФССП России по Белгородской области вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию оказались безрезультатными. Одновременно отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения (л.д.113).

Само исполнительное производство, в рамках которого было вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1 000 руб. уничтожено 10.01.2022 (л.д.84-85).

09.02.2023 постановлением врио начальника - старшего судебного пристава-исполнителя Корочанского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО5 отменено постановление об окончании исполнительного производства № 37677/18/31012-ИП от 27.06.2022 и исполнительное производство возобновлено (л.д.114), исполнительное производство зарегистрировано с номером 7901/23/31012-ИП.

09.02.2023 судебным приставом-исполнителем Корочанского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО5 отменено постановление о возбуждении исполнительного производства № 7901/23/31012-ИП от 29.10.2018 (л.д.115).

Как установлено в суде, сумма исполнительного сбора в размере 1 000 руб. не была взыскана с должника ФИО1, на официальном сайте УФССП России отсутствует информация о наличии исполнительного производства № 7901/23/31012-ИП (№37677/18/31012-ИП) (л.д.146).

Таким образом, данные обстоятельства свидетельствуют о том, что на момент рассмотрения дела оспариваемое административным истцом постановление о возбуждении исполнительного производства от 29.10.2018 отменено и перестало затрагивать права и законные интересы административного истца.

Нарушений требований законодательства об исполнительном производстве судом не установлено. Материалы дела не содержат доказательства того, что оспариваемым постановлением нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, требующие судебной защиты.

Так, подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Системное толкование приведенного положения процессуального закона с учетом использованных в нем оборотов и юридической техники, позволяет судебной коллегии сделать вывод, что основанием для признания бездействия незаконным является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.

При этом решение о признании действия (бездействия) незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

Приведенные выводы соотносятся с положением статьи 3 КАС РФ, согласно которой одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; а равно с положением части 1 статьи 4 КАС РФ, согласно которому каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании бездействия (действия или решения) незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом.

При этом суд принимает во внимание, что решение об удовлетворении требований в данном случае лишено юридического смысла и последствий, по причине того, что права административного истца на момент рассмотрения спора судом восстановлены.

Следовательно, достаточных оснований (необходимой и вышеуказанной совокупности двух условий) для удовлетворения административного иска у суда не имеется.

По материалам исполнительного производства от № 37677/18/31012-ИП установлено, что на день рассмотрения административного дела по существу все принятые исполнительные меры в отношении административного истца отменены.

По состоянию на 27.02.2023 в Банке исполнительных производств не имеется информации о должнике по исполнительному производству № 7901/23/31012-ИП (№ 37677/18/31012-ИП) в отношении ФИО1, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 1 000 руб. (л.д.146).

Таким образом, к моменту рассмотрения настоящего административного иска административным ответчиком совершено необходимое действие, направленное на восстановление нарушенного права, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в части требований о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 о взыскании суммы задолженности в размере 1 000 руб. от 29.10.2018.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к старшему судебному приставу-исполнителю Корочанского РОСП УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области о признании действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей незаконными, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Корочанский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение суда принято в окончательной форме 14 марта 2023 г.