Дело № 5-75/2023 г.

УИД: 48RS0023-01-2023-000369-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

25 мая 2023 года г. Задонск

Судья Задонского районного суда Липецкой области Леонова Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 осуществила розничную продажу алкогольной спиртосодержащей пищевой продукции, если указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено ФИО1 при следующих обстоятельствах.

13 января 2023 года в 21 час. 30 мин., ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, в нарушение ст.ст. 16, 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществила реализацию алкогольной спиртосодержащей пищевой продукции в стеклянной бутылке объемом 0,5 литров, крепостью 37,4 % об., согласно заключению эксперта №87 от 30 января 2023 года, заключению экспертов №2-255/4-23 от 28 февраля 2023 года, заключению эксперта №37/04-2023 от 04 апреля 2023 года, по цене 200 рублей, что не содержит уголовно наказуемого деяния.

По делу проведено административное расследование.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признала, указала, что с протоколом об административном правонарушении она не согласна и пояснила, что 13 января 2023 года к ней домой по адресу: <адрес> пришел ранее незнакомый ей мужчина, который стал просить продать ему спиртное. Она сначала не соглашалась, но мужчина продолжал её упрашивать, после чего она согласилась и отдала ему начатую бутылку водки объемом 0,5 л, а мужчина положил на стол 200 рублей.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, участковый уполномоченный полиции ОМВД России по Задонскому району Липецкой области ФИО6 в судебном заседании показал, что у него на рассмотрении находился материал по факту продажи ФИО2 13 января 2023 года в с.В.Казачье Задонского района Свидетель №1 0,5 л спиртосодержащей продукции, по результатам проведенного по делу административного расследования в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Выслушав ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО6, допросив свидетеля Свидетель №1, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно статье 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171- ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции; алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ.

Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу части 1 статьи 11 вышеназванного Федерального закона производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляется организациями.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ - оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования указанного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта).

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заключается в розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.

По смыслу указанной нормы не требуется систематическая или неоднократная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции, для объективной стороны состава правонарушения достаточно одного факта продажи данной продукции.

Из представленных материалов следует, что 13 января 2023 года в 21 час. 30 мин., ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, в нарушение требований Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществила розничную продажу Свидетель №1 0,5 литра пищевой спиртосодержащей алкогольной продукции крепостью 37,4 % об. за 200 рублей.

При этом, действия ФИО1 не содержат уголовно наказуемого деяния.

Фактические обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждены совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 04 мая 2023 года №708102/54, составленным УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Задонскому району Липецкой области ФИО6, (л.д.1); письменными объяснениями ФИО1 (л.д.5), ФИО8 (л.д.6); письменными объяснениями ФИО9 от 13.01.2023 года (л.д.7), письменными объяснениями Свидетель №1 от 13.01.2023 года (л.д.8); протоколом изъятия вещей и документов от 13.01.2023 года – стеклянной бутылки объемом 0,5 литра с закручивающейся металлизированной винтовой пробкой желтого цвета с этикеткой сине – белого цвета с надписью «Русский север», заполненной спиртосодержащей жидкостью прозрачного цвета (л.д.9); заключением эксперта № 87 от 30.01.2023 года (л.д.9); заключением эксперта №87 от 30 января 2023 года (л.д.18-19); заключением экспертов №2-255/4-23 (экспертиза по материалам дела) от 28.02.2023 года (л.д.24-25); заключением эксперта №37/04-2023 от 04.04.2023 года (л.д.28-29); фотографией, на которой изображен ФИО10, с бутылкой из стекла, заполненной прозрачной жидкостью с надписью на этикетке «Русский Север» (л.д.10), а также иными доказательствами.

Согласно письменным объяснениям ФИО1 от 13 января 2023 года, 13 января 2023 года к ней домой по адресу: <адрес>, около 21 час. 30 мин. незнакомый ей мужчина и попросил продать ему бутылку спиртного объемом 0,5 литра за 200 рублей. На что она согласилась и продала ему бутылку объемом 0,5 литра спиртосодержащей жидкости с этикеткой «Русский Север» за 200 рублей. Расплатившись за бутылку, он ушел. В качестве индивидуального предпринимателя она не зарегистрирована.

Согласно письменным объяснениям ФИО8 от 13 января 2023 года, 13 января 2023 года она находилась дома по адресу: <адрес>. Около 21 час. 40 мин. сотрудники полиции попросили её поучаствовать в качестве понятого при изъятии стеклянной бутылки с прозрачной жидкостью у гражданина Свидетель №1. Свидетель №1 пояснил, что в бутылке находится алкогольная продукция, которую он приобрел у неизвестной ему женщины по адресу: <адрес>.

Согласно письменным объяснениям ФИО9 от 13 января 2023 года, 13 января 2023 года он находился дома по адресу: <адрес>. Около 21 час. 40 мин. он был приглашен сотрудниками полиции для участия в качестве понятого при изъятии стеклянной бутылки с прозрачной жидкостью у гражданина Свидетель №1. Свидетель №1 пояснил, что в бутылке находится алкогольная продукция, которую он приобрел у у неизвестной ему женщины по адресу: <адрес>.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №1 показал, что точную дату и время он не помнит, находясь в с.Казачье Задонского района Липецкой области, он купил у ФИО1 бутылку самогона объемом 0,5 литра за 200 рублей, затем его остановили сотрудники полиции и изъяли данную бутылку.

Согласно заключению эксперта №87 от 30 января 2023 года, жидкость из бутылки вместимостью 0,5 дм? представляет собой спиртосодержащую жидкость с объемной долей этилового спирта 37,4 % об, содержащую в своем составе в виде микропримесей: метанол (0,0002% об.).

Из заключения экспертов №2-255/4-23 от 28 февраля 2023 года следует, что при исследовании содержимого бутылки емкостью 0,5 дм? по делу об административном правонарушении № 54 от 15.01.2023 года в отношении гражданки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлено, что жидкость содержит в своем составе этиловый спирт – 37,4 %об, в виде микропримеси: метанол (0,0002% об.). Согласно материалам специальной литературы, опыта клинической и судебно-медицинской практики: метанол (метиловый спирт) - по степени воздействия на организм человека по СанПиН 1.2.3685-21 относится к числу умеренно опасных веществ - 3 класс опасности. Наибольшее предельно допустимое значение концентрации метилового спирта для алкогольных напитков - 1 г/дм? безводного спирта (ГОСТ 31732-2014). Концентрация метилового спирта в исследуемой жидкости меньше: 0,0002 % об. или 0,005 г/дм? безводного спирта). Следовательно, можно считать, что при употреблении данной жидкости входящий в нее метиловый спирт не должен оказывать вредного влияния на здоровье человека. Таким образом, экспертная комиссия констатирует, что употребление внутрь жидкости из бутылки емкостью 0,5 литра по делу об административном правонарушении № 54 от 15.01.2023 года в отношении гражданки ФИО1 по содержанию микропримесей не является опасным для жизни и здоровья человека.

Согласно заключению эксперта №37/04-2023 от 04 апреля 2023 года, изъятая по протоколу изъятия вещей и документов от 13 января 2023 года спиртосодержащая жидкость является спиртосодержащей пищевой продукцией (л.д.28-29).

Протокол об административном правонарушении и иные процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, каких-либо существенных нарушений, влекущих признание их недопустимыми доказательствами, не усматривается.

Оснований сомневаться в достоверности экспертных заключений не имеется. Заключения в полном объеме отвечают требованиям статей 26.4, 25.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выводы основаны на исследовании и анализе представленных материалов дела. Экспертизы проведены компетентными лицами, имеющими соответствующие познания, а также не заинтересованными в исходе дела. Экспертам разъяснены права и обязанности, а также ответственность за дачу заведомо ложного заключения, предусмотренная указанным Кодексом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться с позиции соблюдения требований закона при их получении. Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1, ч. 2 ст. 25.2, ч. 3 ст. 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а свидетели при этом не были предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложного показания по ст. 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В письменных объяснениях Свидетель №1 содержится запись о разъяснении данному лицу прав и обязанностей, предусмотренных статьей 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, он был предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний в соответствии со статьей 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В связи с изложенным, данные письменные объяснения ФИО11 являются надлежащим доказательством по делу.

Довод ФИО1 о том, что она не совершала вмененного ей административного правонарушения, и вина её не доказана, опровергается совокупностью приведенных выше доказательств.

Письменные объяснения и показания указанных выше лиц, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с иными материалами дела, отвечают требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к такого вида доказательствам, и признаются судом достоверными относительно события административного правонарушения.

Какие-либо неустранимые сомнения в виновности ФИО1 отсутствуют.

Оценив представленные доказательства, установив обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В настоящем случае имеющий значение для привлечения к административной ответственности факт розничной продажи ФИО1 пищевой спиртосодержащей алкогольной продукции подтверждается достаточной совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, согласующихся между собой.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа алкогольной спиртосодержащей пищевой продукции, если указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 названного Кодекса, при рассмотрении дела судьей составляет 1 год.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются преклонный возраст ФИО1, то, что она является пенсионером, небольшой объем реализованной спиртосодержащей пищевой продукции, а также тот факт, что ФИО1 к административной ответственности ранее не привлекалась, является ветераном труда.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Санкция части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ в качестве административного наказания влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Частью 2.3 данной статьи установлено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание вышеизложенное, и учитывая отсутствие в материалах дела сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности и об иных обстоятельствах, отягчающих её ответственность, а также учитывая совокупность смягчающих административную ответственность обстоятельств, её состояние здоровья, возраст, имущественное положение, считаю возможным применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить ей административный штраф ниже низшего предела, предусмотренного санкцией названной нормы, но до размера не менее половины минимального размера, то есть в размере 15 000 рублей.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Оснований для признания совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным и освобождения её от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

На основании пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Следовательно, изъятая спиртосодержащая продукция по протоколу изъятия вещей и документов от 13 января 2023 года подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст.ст. 14.17 ч. 1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 (паспорт: №, выдан <данные изъяты>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Изъятую по протоколу изъятия вещей и документов от 13 января 2023 года - бутылку из стекла объемом 0,5 литра с заполненной спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта 37,4%, находящуюся на хранении в комнате хранения вещественных доказательств - здание ООП ОМВД России по Задонскому району Липецкой области, уничтожить в установленном законом порядке.

Административный штраф подлежит уплате на счет УФК по Липецкой области (ОМВД России по Задонскому району Липецкой области, л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 480801001, номер счета получателя: 03100643000000014600 в отделение Липецк Банка России/УФК по Липецкой области г.Липецка, БИК 014206212, ОКТМО 42624101, КБК: 18811601141019000140, УИН 18880448230007081028.

Исполнение постановления в части уничтожения бутылки из стекла объемом 0,5 л., заполненной спиртосодержащей жидкостью, с объемной долей этилового спирта 37,4 %, находящейся на хранении в комнате хранения вещественных доказательств здания ООП ОМВД России по Задонскому району, возложить на ОМВД России по Задонскому району Липецкой области.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Предупредить ФИО1 о том, что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.А. Леонова

Мотивированное постановление изготовлено 25 мая 2023 года.