УИД 76RS0014-01-2022-001335-47

дело № 2а-2325/2022

изготовлено 20.10.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 11 июля 2022 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Козлова А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Родионовой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации права.

установил:

ФИО1 на основании возмездных договоров приобрел в собственность жилые помещения в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, 1918 г. постройки. Иных собственников помещений в указанном многоквартирном доме не имеется.

Указанный многоквартирный жилой дом расположен на земельном участке площадью 796 кв. метров с кадастровым номером №, поставленным на кадастровый учет 28.12.2010 г.

07 октября 2021 г. ФИО1 обратился в Управление Росреестра по Ярославской области с заявлением об осуществлении государственной регистрации его права собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

20.10.2021 г. Управлением Росреестра по Ярославской области принято решение о приостановлении государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

20.01.2022 г. Управлением Росреестра по Ярославской области принято решение об отказе ФИО1 в государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Ярославской области, просил признать незаконным решение от 20.01.2022 г. № КУВД-001/2021-41956987/3 об отказе в государственной регистрации прав; обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В административном исковом заявлении указано, что государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество. Моментом возникновения права общей долевой собственности у собственников жилых и нежилых помещений, а общее имущество многоквартирного жилого дома, в том числе на земельный участок, сформированный под таким домом, является дата государственной регистрации права собственности на квартиру. Покупатель квартиры с момента государственной регистрации права собственности приобретает в силу закона и право на долю в общей долевой собственности на сформированный в установленном законом порядке земельный участок, на котором расположен данный дом. По смыслу разъяснений, содержащихся в п. 8 Постановления Пленума ВАС РФ № 64, в случае если одно лицо приобретает право собственности на все помещения в здании, то оно в силу закона также становится обладателем всех долей в праве собственности на земельный участок под зданием. Из положений ст. 244 ГК РФ следует, что при таких обстоятельствах существование долевой собственности на имущество более невозможно, и она должна рассматриваться как индивидуальная собственность лица на недвижимую вещь. Запись об изменении этого права вносится в государственный реестр по заявлению лица, для которого наступают такие правовые последствия, то есть лица, который является единоличным собственником вещи. Заявитель при обращении с заявлением выполнил все установленных законодательством о государственной регистрации недвижимости требования, а административный ответчик без законных оснований отказало в ее осуществлении. Оспариваемый отказ нарушает права заявителя.

Судом, исходя из характера спорных правоотношений, к участию в деле в качестве в качестве заинтересованных лиц привлечены департамент строительства Ярославской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» по Ярославской области.

Административный истец ФИО1, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, доверил ведение дела представителю.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал, дополнительно пояснил, что правовая позиция истца основана на определении Верховного суда РФ от 24.01.2017 г. по делу № 305-КГ16-10270. ФИО1 приобрел все семь квартир в многоквартирном доме, других отдельных помещений в доме не имеется, поэтому право долевой собственности на общее имущество прекратилось. Право собственности на земельный участок ни за кем не зарегистрировано. Истец не желает изменять назначение здания и вид разрешенного использования земельного участка. Многоквартирный дом аварийным не является, люди жили в нем до осени 2021 г., есть электричество и центральное отопление. Административный истец хочет в будущем произвести реконструкцию дома или построить новый многоквартирный дом вместо существующего. Истец не намерен продавать квартиры. Для осуществления реконструкции или строительства ему необходимо зарегистрировать право собственности на земельный участок. В случае если дом будет уничтожен или снесен, то истец никак не сможет подтвердить право собственности на земельный участок, поэтому он хочет зарегистрировать право частной собственности на земельный участок. С заявлениями о регистрации долей в праве собственности на земельный участок соответствующих каждой из семи квартир, истец не обращался.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО3 административные исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве, указала, что в настоящее время в ЕГРН отображается семь самостоятельных объектов недвижимости (квартир), расположенных в одном здании. Каждому жилому помещению соответствует доля в праве собственности на земельный участок. Поскольку истцу принадлежит семь квартир, он может распоряжаться ими по отдельности, при этом при отчуждении квартиры в силу закона к новому собственнику будет переходить и доля в праве собственности на земельный участок. Поэтому при наличии в здании отдельных жилых помещений невозможно зарегистрировать право собственности на целый земельный участок под многоквартирным домом. Регистрация права собственности на весь земельный участок под многоквартирным домом невозможна и с технической стороны, в реестре в отношении земельных участков для эксплуатации многоквартирных домов возможно лишь внесение записи о праве общей долевой собственности. Необходимость отдельной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом отсутствует, так как такое право возникает в силу закона. Для того чтобы зарегистрировать право частной собственности на целый земельный участок, необходимо объединить все помещения в один объект после перевода их в нежилые, изменить правовой статус здания, такая регистрация возможна и в случае гибели или уничтожения дома. По заявлению истца могут быть внесены записи о наличии у него права общей долевой собственности на земельный участок с указанием долей соответствующих праву собственности на каждое жилое помещение, что будет отражаться в выписке из ЕГРН. Ответчиком права истца не были нарушены. В уведомлении о приостановлении государственной регистрации ему были даны подробные разъяснения.

Заинтересованные лица департамент строительства Ярославской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» по Ярославской области, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.

Суд на основании ст.ст. 150, 226 КАС РФ рассмотрел дело при имеющейся явке.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы административного дела, суд считает, что требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 37 Жилищного кодекса РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное помещение. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме доля в праве общей собственности на общее имущество в данном доме нового собственника такого помещения равна доле в праве общей собственности на указанное общее имущество предшествующего собственника такого помещения (ч. 2, 3 ст. 37 Жилищного кодекса РФ).

Частью 4 ст. 37 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме не вправе отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанное помещение.

Поскольку ФИО1 является собственником жилых помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, то в силу действующего жилищного законодательства ему принадлежит право долевой собственности на земельный участок, на котором расположен данный многоквартирный дом.

То обстоятельство, что ФИО1 на праве собственности принадлежат все помещения в указанном многоквартирном доме, не может служить основанием для прекращения права долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом и возникновения права частной собственности на весь земельный участок, так как действующим жилищным законодательством установлен специальный правовой режим долевой собственности для таких земельных участков, который не допускает возможность объединения долей в праве собственности при сохранении правового статуса отдельных помещений в многоквартирном доме.

Ссылка административного истца на правовую позицию, изложенную в определении Верховного суда РФ от 24.01.2017 г. по делу № 305-КГ16-10270, не может быть принята судом во внимание, так как при разрешении другого гражданского дела суд исходил из необходимости защиты прав собственника земельного участка после разрушения многоквартирного дома, то есть после прекращения права собственности на жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме и соответствующего правового режима долевой собственности.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ предусмотрено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации; объект, о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав которого представлено заявление, не является объектом недвижимости, государственный кадастровый учет которого и (или) государственная регистрация прав на который осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из содержания уведомления Управлением Росреестра по Ярославской области от 20.10.2021 г. следует, что осуществление государственной регистрации по заявлению ФИО1 было приостановлено по указанным основаниям, а впоследствии 20.01.2022 г. принято решение об отказе в государственной регистрации права в связи с неустранением препятствий к осуществлению государственной регистрации (ст. 27 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

Учитывая, что представленные ФИО1 на регистрацию документы не могли свидетельствовать о прекращении права долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом, возникновении у него права частной собственности на земельный участок, заявление о регистрации права собственности на земельный участок под многоквартирным домом противоречило действующему жилищному законодательству, доводы административного истца о нарушении его прав решением ответчика от 20.01.2022 г. являются необоснованными.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что решение Управления Росреестра по Ярославской области от 20.01.2022 г. об отказе в государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № соответствует закону, права административного истца не нарушает, в связи с чем, предусмотренные ст. 227 КАС РФ основания для удовлетворения административных исковых требований отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 176-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья А.Ю. Козлов