Дело № 2-29/2025
22RS0021-01-2024-000509-44
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 мая 2025 г. г. Заринск
Заринский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Федорова И.А.,
при секретаре Буйловой О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 ча к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, АО «СтройТрансНефтегаз» о признании права на льготную пенсию,
установил
ФИО1 ч обратился в Заринский районный суд Алтайского края с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, в котором просил признать право на досрочную льготную страховую пенсию по старости с момента обращения в УПФ РФ по г. Заринску - 23.10.2024, засчитать период работы с 15.09.2010 по 15.09.2016 в специальный трудовой стаж - работа в ООО «Самотлортранс» по специальности водитель.
В обоснование заявленных требований указано, что отказ в назначении пенсии по старости не законен. В период с 15.09.2010 по 15.09.2016 он работал в ООО «Самотлортранс» водителем, в районах крайнего севера, а именно в г. Радужный ХМАО и «Сузунское месторождение» Красноярского края, указанного стажа работы достаточно для назначения льготной пенсии.
В судебном заседании исковые требования были уточнены истец просил засчитать период работы с 16.11.2022 по 31.10.2023 в специальный трудовой стаж - работа в ООО «Стройтрансгаз трубопроводстрой» по специальности водитель. Возложить обязанность на АО «Стройтранснефтегаз» подать уточненные сведения о трудовой деятельности застрахованного лица ФИО1 ча за период работы с 16.11.2022 по 31.10.2023.
Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования, указав, что работал указанные периоды в районах приравненных к Крайнему Северу и имеет право на назначение страховой пенсии по старости с момента обращения с 23.10.2024.
Представитель истца указал, что поддерживает исковые требования только в части уточненного искового заявления, просит включить период работы ФИО1 в районах приравненных к Крайнему Северу с 16.11.2022 по 31.10.2023, так как данный период работодателем необоснованно отмечен как работа в общих условиях. Указанного периода достаточно для назначения досрочной пенсии по старости.
В суд представлен отказ от частички исковых требований, о включении период работы с 15.09.2010 по 15.09.2016. (л.д. 141)
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании пояснила, что с исковыми требованиями не согласна, так как все периоды работы ФИО1 указанные в исковом заявлении учтены в лицевом счете застрахованного лица, как периоды работы в районах приравненных к Крайнему Северу, при этом в соответствии с действующим законодательством право на досрочную страховую пенсию по старости у ФИО1 наступает в 2029 году, оснований для назначения пенсии в момент обращения нет.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (ст. 7 ч. 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий и оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (ст. 39 часть 2).
Вопросы, связанные с назначением, выплатой, перерасчетом и индексацией страховых пенсий, в настоящее время регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Согласно п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:
мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила).
Пунктом 11 указанных Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
В части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ указано, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Из приведенных нормативных положений следует, что право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости связано с наличием у них страхового стажа определенной продолжительности и уплатой работодателем страховых взносов по тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) предоставляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также представляет в названный фонд документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Если работник был принят работодателем на работу на полный рабочий день, осуществляет трудовую функцию у данного работодателя в должности (профессии) и на производстве, указанных в соответствующем списке, и по результатам специальной оценки условий труда работника на его рабочем месте установлены вредные и (или) опасные условия труда, а работодатель не представлял в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о льготном характере работы работника для отражения таких сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета и не уплачивал страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работника в порядке и на условиях, которые определены нормативными положениями Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона "О страховых пенсиях", Налогового кодекса Российской Федерации, то при наличии спора между работником и работодателем о льготном характере работы работника в целях досрочного назначения страховой пенсии работодатель должен доказать, что он подавал в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации достоверные сведения о страховом стаже такого работника исходя из условий его труда и определенного ему условиями трудового договора рабочего времени, то есть надлежащим образом исполнил установленную положениями статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации обязанность по осуществлению обязательного социального страхования такого работника в порядке, установленном федеральными законами.
Согласно приложению 6 к Федеральному Закону от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» срок назначения пенсии по п.6 ч.1 ст. 32 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ увеличивается на 60 месяцев в 2023 и последующие годы.
Как следует из материалов дела 23.10.2024 ФИО1 обратился в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о досрочном назначении пенсии. (л.д. 101-103)
Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 02.11.2024 №539109/24 отказано в установлении страховой пенсии по старости ФИО1 Основанием отказа послужило то, что право на назначение досрочной страховой пенсии возникает с 17.02.2029. (л.д. 93-94)
Вопреки доводам искового заявления, согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в страховой стаж ФИО1 включен период работы с 15.09.2010 по 13.09.2016 в ООО «Самотлортранс», работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за исключением периодов простоя указанных работодателем (25.01.2014-28.01.2014, 04.01.2015-07.01.2015, 14.01.2015, 21.03.2016, 29.07.2012 - период работы указан работодателем как общие условия).
С учетом указанных периодов истец согласился, указал об этом в судебном заседании, предоставил заявление об отказе от требований в данной части.
Вопреки доводам искового заявления, согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в страховой стаж ФИО1 включен период работы с 16.11.2022 по 31.12.2022 в ООО «Стройтрансгаз трубопроводстрой», работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Вопреки доводам искового заявления, согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в страховой стаж ФИО1 включен период работы с 01.01.2023 по 10.11.2023 в АО «Стройтранснефтегаз», работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (период 01.01.2023-23.03.2023), работа в района Крайнего Севера (24.03.2023-10.11.2023).
Сведения в индивидуальный лицевой счет были включены на основании данных работодателя от 16.04.2025 (л.д. 184-189)
Оснований для повторного включения указанных сведений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1 суд не находит.
Учитывая факт направления АО «СтройТрансНефтеГаз» уточненных сведений о трудовой деятельности ФИО1 ча за период с 16.11.2022 по 31.10.2023 в форме ОДВ -1, суд не находит оснований для возложения обязанности уточнения сведений о трудовой деятельности.
Таким образом, исковые требования о включении периодов работы с 16.11.2022 по 31.10.2023 в специальный трудовой стаж - работа в ООО «Стройтрансгаз трубопроводстрой» по специальности водитель, возложении обязанности на АО «Стройтранснефтегаз» подать уточненные сведения о трудовой деятельности застрахованного лица ФИО1 ча за период работы с 16.11.2022 по 31.10.2023, удовлетворению не подлежат, в связи с добровольным исполнением до вынесения судебного решения.
Возраст заявителя на момент обращения с заявлением о назначении пенсии по старости 57 лет. Специальный страховой стаж работы в РКС истца составил 11 лет 10 месяцев 1 день, что дает право на установление страховой пенсии в возрасте 56 лет 4 месяца.
Вместе с тем, согласно приложению 6 к Федеральному Закону от 28.12.2013 №400-ФЗ срок назначения пенсии не может быть ранее 60 месяцев с момента достижении возраста с которого возникает право на страховую пенсию, то есть право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникает у истца 17.02.2029.
На момент рассмотрения настоящего искового заявления право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости также не возникло.
Таким образом, решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО1 № от 02.11.2024 принято законно и обоснованно. Требования ФИО1 ча к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, АО «СтройТрансНефтегаз» о признании права на льготную пенсию по старости с 23.10.2024 удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил :
В удовлетворении исковых требований ФИО1 ча к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, АО «СтройТрансНефтегаз» о признании права на льготную пенсию по старости с 23.10.2024 отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы через Заринский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья И.А. Федоров
Решение в окончательной форме принято 06.05.2025