Решение по делу № 2-2-149/2025 от 04.12.2025 - о признании членом семьи военнослужащего в зоне специальной военной операции.

Копия

УИД:66RS0029-02-2025-000167-94

Мотивированное решение изготовлено 04 декабря 2025 года

Дело № 2-2-149/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 декабря 2025 года пгт. Пышма Свердловской области

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Сейдяшевой Н.В.,

при секретаре Обоскаловой З.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о.прокурора Пышминского района Меркурьева Е.В. в интересах ФИО1 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области Управление социальной политики Свердловской области №8, ЗАГС Свердловской области, Министерству обороны Российской Федерации, Социальному фонду России, АО «СОГАЗ», Управлению финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Центральному военному округу о признании членом семьи военнослужащего в зоне специальной военной операции,

УСТАНОВИЛ:

И.о.прокурора Пышминского района Меркурьев Е.В. обратился в суд в интересах ФИО1 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области Управление социальной политики Свердловской области №8, ЗАГС Свердловской области, Министерству обороны Российской Федерации, Социальному фонду России, АО «СОГАЗ», Управлению финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Центральному военному округу о признании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фактически воспитавшей и содержавшей военнослужащего <данные изъяты>, погибшего ДД.ММ.ГГГГ при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территории Украины, Луганской Народной Республики, Донецкой Народной Республики, в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Пышминского района проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу установления факта нахождении у нее на иждивении и воспитании <данные изъяты>. по вопросу выплат члену семьи участника СВО.

Установлено, что согласно справке о рождении от ДД.ММ.ГГГГ №№ матерью <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отцом <данные изъяты>.

Решением Камышловского районного суда Свердловской области от 13 марта 2007 года мать <данные изъяты>. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей, в том числе в отношении <данные изъяты>. Отец юридически отсутствует.

ФИО1 на основании постановления главы муниципального образования «Пышминский район» от ДД.ММ.ГГГГ №№ назначена опекуном несовершеннолетнего <данные изъяты> Согласно справки УСП №8 от ДД.ММ.ГГГГ №№ ФИО1 в период с 20 февраля 2003 года по 20 ноября 2014 года являлась опекуном <данные изъяты>

<данные изъяты> заключил контракт о прохождении военной службы в вооруженных силах Российской Федерации 09 апреля 2024 года, что подтверждается выпиской из приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> погиб при выполнении специальной военной операции. Согласно сведений военного комиссариата от 26 сентября 2025 года <данные изъяты> заключил контракт 09 апреля 2024 года на прохождение военной службы, погиб ДД.ММ.ГГГГ что также подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 фактически воспитывала и содержала военнослужащего <данные изъяты>. в период с 20 февраля 2003 года по 20 ноября 2014 года, являясь его опекуном.

Согласно ответа АО «СОГАЗ» от 15 августа 2025 года № в выплате единовременного пособия по факту гибели военнослужащего <данные изъяты> ФИО1 отказано в связи с отсутствием правовых оснований, в связи с чем, ей необходимо подтвердить факт фактического воспитания и содержания военнослужащего <данные изъяты> свыше 5 лет.

Просят о признании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фактически воспитавшей и содержавшей военнослужащего <данные изъяты>, погибшего ДД.ММ.ГГГГ при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территории Украины, Луганской Народной Республики, Донецкой Народной Республики, в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия.

Истец Прокурор Пышминского района Паршуков А.Ф. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала.

Ответчик представитель УСП №8 ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала.

Ответчик представитель ЗАГС Свердловской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик представитель Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, не просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик представитель Социального фонда России в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик представитель АО «СОГАЗ» в судебное заседание не явился, не просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик представитель Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Центральному военному округу в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно справки о рождении № <данные изъяты> родился ДД.ММ.ГГГГ, отцом указан <данные изъяты>, матерью указана <данные изъяты> (л.д.19), что также подтверждается записью акта о рождении №№ от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что отец указан на основании заявления матери (л.д.30).

Согласно решения Пышминского районного суда Свердловской области от 13 марта 2007 года, исковые требования ФИО1 к <данные изъяты> о лишении родительских прав удовлетворены. Судом постановлено:

Лишить <данные изъяты> родительских прав в отношении <данные изъяты>.

<данные изъяты> оставить с опекуном ФИО1

Взыскивать с <данные изъяты> в пользу ФИО1 алименты на содержание <данные изъяты> в размере 1/2 части заработка или иного дохода ежемесячно, начиная с 14 февраля 2007 года до совершеннолетия детей.

Взыскать с <данные изъяты> в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 100 рублей, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 100 рублей (л.д.11-13).

Согласно постановлению Главы муниципального образования «Пышминский район» №№ ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена опекуном над несовершеннолетними детьми <данные изъяты>

Согласно справки УСП №8 от 02 июля 2025 года, ФИО1 в период с 20 февраля 2003 года по 20 ноября 2014 года являлась опекуном (попечителем) в отношении <данные изъяты> (л.д.15), что также подтверждается удостоверением опекуна (л.д.16-17).

Согласно контракта о прохождении военной службы, <данные изъяты> заключил контракт на прохождение военной службы в зоне СВО (л.д.20-21), что также подтверждается выпиской из приказа начальника пункта отбора на военную службу по контракту г.Екатеринбург от 09 апреля 2024 года № (л.д.22).

Согласно извещения Военного комиссариата города Камышлов, Камышловского и Пышминского районов Свердловской области от 26 июня 2025 года <данные изъяты>, погиб ДД.ММ.ГГГГ года при выполнении специальной военной операции на территории ЛНР и ДНР и Украины (л.д.23), что также подтверждается справкой о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24), записью акта о смерти №№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30).

В статье 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года №52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ) установлено, что объектами обязательного государственного страхования, осуществляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - обязательное государственное страхование), являются жизнь и здоровье военнослужащих (за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством Российской Федерации приостановлена), граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в Государственной противопожарной службе, со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации (далее - служба), отчисленных с военных сборов или окончивших военные сборы, в течение одного года после окончания военной службы, службы, отчисления с военных сборов или окончания военных сборов (далее - застрахованные лица).

Пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 28 марта 1998 года №52-ФЗ (в предыдущей редакции) определено, что выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с застрахованного лица; дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что 1 воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей; отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет; несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте лет, обучающиеся в образовательных организациях; подопечные застрахованного лица.

Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 315-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пункт 3 статьи 2 Федерального закона от 28 марта года №52-ФЗ дополнен абзацем следующего содержания: «лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактический воспитатель). Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение (данный порядок не распространяется на лиц, указанных в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта)».

Федеральным законом от 31 июля 2020 года №286-ФЗ «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Федеральным законом от 14 июля 2022 года №315-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» расширен круг лиц, имеющих право на получение единовременного пособия и страховой выплаты.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица:

- супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним;

- дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей;

- отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет;

- несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях;

- подопечные застрахованного лица;

- лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактический воспитатель). Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение (данный порядок не распространяется на лиц, указанных в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта).

В соответствии с частью 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организации.

К элементам публично-правового механизма возмещения вреда, причиненного членам семьи военнослужащего в связи с его гибелью (смертью), относятся и такие меры социальной поддержки, как единовременное денежное пособие и ежемесячная денежная компенсация, предусмотренные частями 8 - 10 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Согласно части 1 статьи 32 Гражданского кодекса Российской Федерации, опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства.

В соответствии с частью 1 статьи 35 Гражданского кодекса Российской Федерации опекун или попечитель назначается органом опеки попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над гражданином. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна (попечителя). Если лицу, нуждающемуся в опеке или попечительстве, в течение месяца не назначен опекун или попечитель, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и попечительства.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2014 года № 22-П «По делу о проверке конституционности части 11 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в связи с жалобой гражданки К.» часть 11 статьи 3 указанного Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» признана не противоречащей Конституции Российской Федерации, поскольку, определяя круг членов семьи военнослужащего, имеющих в случае его гибели (смерти) при исполнении обязанностей военной службы, в том числе по призыву, право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью 9 той же статьи, она направлена на обеспечение особой социальной поддержки этих лиц в рамках публично-правового механизма возмещения вреда, причиненного им гибелью (смертью) военнослужащего.

Военная служба, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, представляет собой особый вид государственной службы. В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российской Федерации, как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус произволен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.

При определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на спорные из названных выплат, федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, исходил из целевого назначения данных выплат, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержании (постановления Конституционного Суда РФ от 17 июля 2014 года № 22-П и от 19 июля 2016 года №16-П).

Из приведенных нормативных положений и правовых позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законодатель установил систему мер социальной поддержки членов семьи военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, включающую ряд денежных выплат. Их же предназначение - компенсировать родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили достойного защитника Отечества, нравственные и материальные потери, связанные с его гибелью при выполнении обязанностей военной службы, осуществляемой в публичных интересах.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 96 Семейного кодекса Российской Федерации нетрудоспособные нуждающиеся лица, осуществлявшие фактическое воспитание и содержание несовершеннолетних детей, имеют право требовать в судебном порядке предоставления содержания от своих трудоспособных воспитанников, достигших совершеннолетия, если они не могут получить содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супругов (бывших супругов). Обязанности, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, не возлагаются на лиц, находившихся под опекой (попечительством), или на лиц, находившихся на воспитании в приемных семьях.

В соответствии с пунктом 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 года №56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» под фактическими воспитателями, обязанность по содержанию которых возлагается на их воспитанников (статья 96 Семейного кодекса Российской Федерации), следует понимать как родственников ребенка, так и лиц, не состоящих с ним в родстве, которые осуществляли воспитание и содержание ребенка, не являясь при этом усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем или патронатным воспитателем ребенка.

Согласно абзацу 3 статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ) дети, оставшиеся без попечения родителей, - это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

Полное государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - предоставление им за время пребывания в соответствующей организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, проживания в жилом помещении без взимания платы или возмещение их полной стоимости, а также бесплатное оказание медицинской помощи (абзац 9 статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ).

При этом Конституционный суд Российской Федерации отметил, что необходимо учитывать целевое назначение именно указанной ежемесячной выплаты, связанной с гибелью военнослужащего, которое заключается в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание при наличии предусмотренных законом условий.

Согласно статье 31 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» подопечные, опекуны или попечители имеют право на установленные для них законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации виды государственной поддержки.

Суммы пособий и иных выплат, предназначенных для проживания, питания и обеспечения других нужд подопечного, принадлежат самому подопечному и расходуются в соответствии с положениями, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации и указанным Федеральным законом.

Суммы пособий и иных выплат, предназначенных для обеспечения нужд опекуна или попечителя, принадлежат опекуну или попечителю и расходуются ими по своему усмотрению.

Как установлено судом и следует из представленных материалов, ФИО1 являлась с 20 февраля 2003 года опекуном <данные изъяты>, который являлся ее внуком, что свидетельствует о наличии оснований для признания ФИО1 фактическим воспитателем.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку ФИО1 является фактическим воспитателем <данные изъяты> и имеет право на получение страховой суммы и единовременного пособия.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о.прокурора Пышминского района Меркурьева Е.В. в интересах ФИО1 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области Управление социальной политики Свердловской области №8, ЗАГС Свердловской области, Министерству обороны Российской Федерации, Социальному фонду России, АО «СОГАЗ», Управлению финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Центральному военному округу о признании членом семьи военнослужащего в зоне специальной военной операции, удовлетворить.

Признать ФИО1 паспорт гражданки Российской Федерации № фактически воспитавшей и содержавшей военнослужащего <данные изъяты> погибшего ДД.ММ.ГГГГ, в ходе специальной военной операции на территории Украины, Луганской Народной Республики, Донецкой Народной Республики с 20 февраля 2003 года и до достижения им совершеннолетия, то есть до 20 ноября 2014 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Камышловский районный суд Свердловской области.

Судья. Подпись

Копия верна. Судья Н.В. Сейдяшева