Гр. дело №

УИД 68RS0№-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 05 ноября 2025 года

Кирсановский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Королевой Н.Б.,

при секретаре Черкасове С.А.,

с участием представителя ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (по доверенности) ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении юридического факта, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в Кирсановский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении юридического факта, назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований ФИО5 указано, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 ФЗ №400-ФЗ.

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку в адрес ответчика не поступили сведения из Республики Казахстан о возможности лишения (ограничении) истца в родительских правах в отношении детей.

С данным решением она не согласна.

Считает, что отсутствие документального подтверждения сведений о возможном лишении (ограничении) в родительских правах не может служить основанием для ущемления права на гарантированное государством социальное обеспечение.

Просит суд установить юридический факт, что она не была ограничена, лишена родительских прав в отношении детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО5 и её представитель – адвокат Рябов А.В. в судебное заседание не явились. О дате, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом. В своих письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие. Заявленные требования подержали.

В судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, представитель истца – Рябов А.В. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Указал, что в ходе рассмотрения дела ответчиком были запрошены и поступили сведения о том, что истец не лишалась и не ограничивалась в родительских правах в отношении своих несовершеннолетних детей. Истец вместе с детьми приехала на территорию РФ в 1992 году из Республики Казахстан, на тот момент все двое детей находились в малолетнем возрасте. Третий ребенок родился на территории РФ. В случае лишения либо ограничения в родительских правах переезд вместе с детьми был бы не возможен.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (по доверенности) ФИО1 возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к данному закону) (часть 1); страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2); страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3).

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона №400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом, необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Страховая пенсия по старости в 2025 году назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены статьей 32 Федерального закона №400-ФЗ.

Согласно пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ, введенным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ, вступившим в силу в этой части с ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Таким образом, женщины, родившие трех детей и воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет, достигшие возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений ч. 3 ст. 35 Федерального закона №400-ФЗ), имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста (60 лет), установленного статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона №400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом №400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ, а именно Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР» следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением № к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При назначении пенсии в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», место рождения детей (территория Российской Федерации или иностранного государства) значения не имеет, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан отсутствует.

С ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан РФ, пенсионные права которых приобретены на территории Республики Казахстан, регулируется Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза между Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Соглашение ЕАЭС).

В силу пункта 1 статьи 7 Соглашения ЕАЭС, каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.

В соответствии с пунктом 7 статьи 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ реализация настоящего Соглашения осуществляется в соответствии с порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентным органами и Евразийской экономической комиссией по применению норм настоящего Соглашения, утвержденным Советом Евразийской экономической комиссии.

Такой порядок утвержден решением Совета Евразийской комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (часть 7 статьи 21 Закона).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Закона).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя в соответствии с частью 7 настоящей статьи, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств (часть 8.1 статьи 21 Закона).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Закона).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ и Соглашения ЕАЭС от ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия информации о лишении (ограничении) родительских прав - информация о лишении (ограничении) в родительских правах, об отобрании детей в отношении ФИО5 на запрос Отделения в установленный законом срок не поступила.

Указанным решением принят к зачету страховой стаж истца – <данные изъяты>, при этом, величина ИПК превышает требуемую величину ИПК, установленную на 2025 год.

Согласно свидетельств о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в графе «мать» указана «ФИО5».

ФИО5 является многодетной матерью, что подтверждается удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес>. В графе «Дети» внесены: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справки № о приобретении гражданства Российской Федерации, выданной начальником ОВИР и ПР ДД.ММ.ГГГГ УВД <адрес>, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, состоящая в браке (последнее гражданство СССР), приобрела гражданство Российской Федерации в соответствии с п.2 ст.20 Закона РСФСР «О гражданстве РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения № УВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с ФИО5 приобрели гражданство Российской Федерации несовершеннолетние дети: сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) следует, что ФИО5, проживающая по адресу: <адрес>, зарегистрирована в Комитете по социальной защите населения <адрес> как многодетная.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №№ «Об отсутствии сведений на ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения», выданной РГУ «Департамент комитета труда и социальной защиты Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по области Yлытау» (<адрес>), госархив области Yлытау сообщает, что в просмотренных документах (алфавитные указатели по гражданским делам) Жезказганского городского суда за 1991-1998 годы фамилии ФИО6, ФИО2, ФИО3 не значится.

В связи с этим, госархив выдать справку, подтверждающую о факте лишения родительских прав ФИО6 в отношении ФИО2, ФИО3 не имеет возможности.

В формуляре «О стаже работы» от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) в отношении ФИО5, заполненного компетентным органом – государством-членом Республики Казахстан - РГУ «Департамент комитета труда и социальной защиты Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по области Yлытау», в п. 2 дополнительная информация, сообщено об отсутствии сведений о лишении родительских прав детей ФИО2, ФИО3, так как в просмотренных документах фамилии не значится.

В силу статьи 265 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении; других имеющих юридическое значение фактов (пункты 5 и 10 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела, бесспорно установлено, что истец ФИО5 не была лишена и/или ограничена в родительских правах в отношении троих своих детей, постоянно и совместно с ними проживала с их рождения и достижения ими возраста 8 лет, что подтверждено исследованными доказательствами.

Кроме того, в данном случае, выезд на территорию РФ в 1992 году из Республики Казахстан с детьми, находящимися в малолетнем возрасте, в случае лишения ФИО5 либо ограничении ее в родительских правах, был бы невозможен.

Учитывая, что установление данного факта имеет для истца юридическое значение, поскольку позволит реализовать право на получение пенсии по старости, суд полагает необходимым установить юридический факт, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не была ограничена, лишена родительских прав в отношении детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истец ФИО5 является матерью троих детей, которых воспитала до достижения ими возраста 8 лет, достигла требуемого возраста - <данные изъяты> лет, имеет страховой стаж <данные изъяты>, величину индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере, превышающем величину ИПК на 2025 год, в связи с чем, приобрела право на страховую пенсию по старости в соответствии п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о назначении ФИО5 страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с соответствующим заявлением.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО5 – удовлетворить.

Установить юридический факт, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не была ограничена, лишена родительских прав в отношении детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН № ОГРН №) назначить ФИО5 (паспорт гражданина №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделением <данные изъяты>, код подразделения №) страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ