Дело № 2а-3886/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 16 сентября 2022 года

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

судьи Васильева А.В.,

при секретаре Любимовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление АО "ОТП Банк" к Новороссийскому городскому отделу УФССП России по Краснодарскому краю - начальнику отдела ФИО1, Главному управлению ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия,

установил:

АО "ОТП Банк" обратилось в суд с административным исковым заявлением к Новороссийскому городскому отделу УФССП России по Краснодарскому краю - начальнику отдела ФИО1, Главному управлению ФССП России по Краснодарскому краю с требованиями:

- признать незаконными бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Новороссийский ГОСП ФИО1, выразившиеся: в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя АО «ОТП Банк» постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства за период с 01.06.2022 г. по 08.08.2022г.; в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе;

- обязать старшего судебного пристава Новороссийский ГОСП - ФИО1 возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства;

- в случае утери исполнительного документа обязать старшего судебного пристава Новороссийский ГОСП ФИО1 получить дубликат исполнительного документа.

В обосновании требований указано, что в Новороссийский ГОСП 01.06.2022 г. предъявлялся исполнительный документ , выданный 22.03.2022 г. мировым судьей судебного участка края о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». Вышеуказанные документы направлены взыскателем в лице представителя по доверенности ФИО3, факт получения направленных документов подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления. Старший судебный пристав ФИО1 не осуществил контроль за действиями должностных лиц судебных приставов Новороссийский ГОСП, выразившейся в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения на основании поступившего в отдел от взыскателя АО «ОТП Банк» исполнительного документа.

Административный истец АО "ОТП Банк", административные ответчики Новороссийский городской отдел УФССП России по Краснодарскому краю - начальник отдела ФИО1, Главное управление ФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО2 извещены о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, не явились, от представителя административного истца поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд признает административные исковые требования обоснованными и законными, по причине чего они подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Исходя из положений ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Указанным Федеральным законом предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2); исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64).

Исходя из требований п. 11 ст. 226 Федерального закона обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что в Новороссийский ГОСП 01.06.2022 г. предъявлялся исполнительный документ , выданный 22.03.2022 г. мировым судьей судебного участка края о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

Вышеуказанные документы направлены взыскателем в лице представителя по доверенности ФИО3, факт получения направленных документов подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

Между тем, за период с 01.06.2022 г. по 08.08.2022 г. в адрес административного истца не поступило постановление о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с п. 5 ст. 64.1 Федерального закона, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Как установлено п. 7 данной статьи копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, представления своевременных ответов на обращения административного истца судебным приставом-исполнителем не представлено. Данные, свидетельствующие о наличии объективных причин, препятствующих совершению судебным приставом исполнительных действий, направленных на обеспечение соблюдения надлежащего исполнения исполнительного производства отсутствуют.

Старший судебный пристав ФИО1 не осуществил контроль за действиями должностных лиц судебных приставов Новороссийский ГОСП, выразившейся в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения на основании поступившего в отдел от взыскателя АО «ОТП Банк» исполнительного документа.

С учетом установленных судом обстоятельств дела, принимая во внимание непредставление ответчиком доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости в подтверждение совершения судебным приставом-исполнителем всех действий в соответствии с требованием норм Закона "Об исполнительном производстве", суд полагает правомерными заявленные истцом требования о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ФИО1, а также обязании устранить допущенные нарушения закона, поскольку, действий направленные на правильное и своевременное исполнение судебного акта в целях защиты нарушенных прав обязании обязать старшего судебного пристава Новороссийский ГОСП ФИО1 получить дубликат исполнительного документа удовлетворению не подлежит, так как суд не может подменять государственные органы в вопросе принятия решений, отнесенных законом к их компетенции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования АО "ОТП Банк" к Новороссийскому городскому отделу УФССП России по Краснодарскому краю - начальнику отдела ФИО1, Главному управлению ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, - удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Новороссийский ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившиеся: в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя АО «ОТП Банк» постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства за период с 01.06.2022 г. по 08.08.2022 г.; в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе;

Обязать старшего судебного пристава Новороссийский ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Васильев А.В.

УИД: 23RS0042-01-2022-005175-08