Дело №2а-2-124/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2023г. г.Бузулук

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Дегтяревой И.В.

при секретаре Лукьяновой С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Грачевского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Ероховский сельсовет Грачевского района Оренбургской области о признании незаконным бездействия и обязании устранения нарушения законодательства о контрактной системе,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Грачевского района обратился в суд с административным иском к администрации МО Ероховский сельсовет Грачевского района Оренбургской области о признании незаконным бездействия и обязании устранения нарушения законодательства о контрактной системе. В обоснование заявленных требований указали, что прокуратурой Грачевского района в порядке надзора проведена проверка исполнения администрацией МО Ероховский сельсовет законодательства о контрактной системе в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд. В ходе мониторинга официального сайта <данные изъяты> установлено, что должностными лицами администрации МО Ероховский сельсовет не соблюдается требование о размещении информации в единой информационной системе в сфере закупок, а именно: не размещен отчет об объеме закупок российских товаров за ДД.ММ.ГГГГ Отсутствие на официальном сайте в сфере закупок информации, подлежащей размещению, нарушает права неопределенного круга лиц на получение соответствующей информации.

Просит суд, признать незаконным бездействие администрации МО Ероховский сельсовет Грачевского района Оренбургской области, выразившееся в не размещении на официальном сайте в единой информационной системе в сфере закупок - <данные изъяты> отчета об объеме закупок российских товаров за ДД.ММ.ГГГГ. Обязать администрацию МО Ероховский сельсовет Грачевского района Оренбургской области в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте в единой информационной системе в сфере закупок - <данные изъяты> отчет об объеме закупок российских товаров за ДД.ММ.ГГГГ

Представитель административного истца прокурора Грачевского района в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика администрации муниципального образования Ероховский сельсовет Грачевского района Оренбургской области в судебное заседание не явился, представили ходатайство, по которому просят, рассмотреть дело в отсутствии представителя, с исковыми требованиями согласны.

В порядке ст.226 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие надлежаще извещенных участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ч.4 ст.29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ в Российской Федерации обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок.

По смыслу положений Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», органы местного самоуправления являются участниками контрактной системы в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ, в целях информационного обеспечения контрактной системы в сфере закупок создается и ведется единая информационная система. Порядок функционирования единой информационной системы, требования к технологическим и лингвистическим средствам единой информационной системы, в том числе требования к обеспечению автоматизации процессов сбора, обработки информации в единой информационной системе, порядок информационного взаимодействия единой информационной системы с иными информационными системами, в том числе в сфере управления государственными и муниципальными финансами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ, единая информационная система содержит также отчеты заказчиков, предусмотренные законодательством.

Согласно ч.1 ст.30.1 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ, при условии установления Правительством Российской Федерации минимальной доли закупок заказчик обязан осуществить закупки исходя из минимальной доли закупок и перечня товаров, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

В силу ч.2 ст.30.1 указанного закона, по итогам года заказчик обязан составить отчет об объеме закупок российских товаров, и до 01 апреля года, следующего за отчетным годом, разместить такой отчет в единой информационной системе.

Порядок подготовки отчета и его форме определены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2020г. №2014.

В силу требований п.п. 2, 4 указанного Порядка, подготовка отчета осуществляется заказчиками, осуществляющими закупки в соответствии с Федеральным законом. Отчет по итогам отчетного года в форме электронного документа подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица заказчика и размещается в единой информационной системе в срок, установленный ч.2 ст.30.1 Федерального закона.

Датой составления отчета является дата размещения отчета в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте.

Прокуратурой Грачевского района Оренбургской области проведена проверка соблюдения администрацией МО Ероховский сельсовет Грачевского района Оренбургской области законодательства о контрактной системе в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд.

Судом установлено, что в нарушение вышеуказанных норм, администрацией МО Ероховский сельсовет Грачевского района отчет об объеме закупок российских товаров за ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте <данные изъяты>, не размещен.

Данный факт подтверждается актом осмотра Интернет-сайта от ДД.ММ.ГГГГ скриншотами интернет-страницы.

Выявленные нарушения действующего законодательства в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд являются недопустимыми.

Отсутствие на официальном сайте информации, подлежащей размещению, нарушает права неопределенного круга лиц на получение соответствующей информации, в том числе прав, предусмотренных ч.4 ст.29 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013г. №44-ФЗ.

Требования административного истца суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Грачевского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Ероховский сельсовет Грачевского района Оренбургской области о признании незаконным бездействия и обязании устранения нарушения законодательства о контрактной системе - удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Ероховский сельсовет Грачевского района Оренбургской области, выразившееся в не размещении на официальном сайте в единой информационной системе в сфере закупок - <данные изъяты> отчета об объеме закупок российский товаров за ДД.ММ.ГГГГ

Обязать администрацию муниципального образования Ероховский сельсовет Грачевского района Оренбургской области в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте в единой информационной системе в сфере закупок - <данные изъяты> отчет об объеме закупок российских товаров за ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Бузулукский районный суд Оренбургской области.

Судья Дегтярева И.В.

Мотивированное решение составлено 05.05.2023г.