Постановление по делу № 5-109/2023 от 26.04.2023

Постановление выдано Ленинским районным судом города Владивостока Приморского края

(<...>),

срок предъявления к исполнению 2 года,

дата выдачи ________________________

дата вступления в законную силу _________________________

штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)

Дело № 5-109/2023

25RS0001-01-2023-000873-18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Владивосток 26 апреля 2023 года

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края Елькина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Уссурийск Приморского края, паспорт №, выдан 16.01.2014 ОУФМС России по Приморскому краю в Октябрьском муниципальном районе, код подразделения: 250-036, адрес регистрации: 692561, <адрес>, адрес проживания: 692503, <адрес>),

установил:

19.09.2022 в ходе таможенного оформления на приход морского судна РС «АЛЧАН» (флаг Россия, судовладелец АО «Т-Краб», IMO:8747329), прибывшего на таможенную территорию ЕАЭС порт Зарубино из Республики Корея, причал № 3, <...> в рамках целевого профиля риска № 20/10702/19092022/178043 проведен таможенный досмотр № 10702080/190922/100048 жилой каюты вахтенного матроса ФИО1

В ходе проведения таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10702080/190922/ 100048) были обнаружены иностранные товары – 4 блока по 10 (десять) пачек сигарет, по 20 сигарет в каждой пачке с надписью на латинском языке «AMERICAN LEGEND», всего 800 сигарет. Вся продукция изготовлена и упакована заводским способом, без следов повреждения и вскрытия.

19.09.2022 должностным лицом отдела таможенного досмотра таможенного поста Морской порт Зарубино Владивостокской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10702000-2831/2022 в отношении ФИО1 по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и проведении административного расследования.

19.12.2022 уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Владивостокской таможни ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № 10702000-2831/2022 по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 за нарушение требований статей 104, 105, 106, 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС).

ФИО1, представители таможенного органа в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении либо о рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступало, причины неявки суду неизвестны.

Исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее – Союз), к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Исходя из пункта 6 статьи 256 ТК ЕАЭС, независимо от критериев, указанных в пункте 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования не относятся, в том числе категории товаров, определяемые Евразийской экономической комиссией (далее – Комиссия).

Решением Совета Комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее – Решение от 20.12.2017 № 107) установлены, в числе прочего, стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов (приложение № 1); категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования (приложение № 6).

В пункте 2 приложения № 1 к Решению от 20.12.2017 № 107 указаны товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, включая табак и табачные изделия, – 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г.

Согласно пункту 5 приложения № 6 к Решению от 20.12.2017 № 107 к товарам, товаров, не относящимся к товарам для личного пользования, отнесен табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно статье 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно статье 105 ТК ЕАЭС, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС. При помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

В соответствии со статьей 106 ТК ЕАЭС, декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Согласно пункту 1 статьи 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 9 ТК ЕАЭС). Исходя из положений таможенного и административного законодательства, все сведения о товаре в таможенной декларации должны быть заявлены достоверно.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле порядок таможенного декларирования товаров и совершения таможенных операций, связанный с помещением товаров под заявленную таможенную процедуру.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта статьей 84 ТК ЕАЭС обязанности произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является декларант.

Согласно пункту 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Евразийского экономического союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 84 ТК ЕАЭС, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Из материалов дела следует, что 19.09.2022 в ходе таможенного оформления на приход морского судна РС «АЛЧАН» (флаг Россия, судовладелец АО «Т-Краб», IMO:8747329), прибывшего на таможенную территорию ЕАЭС порт Зарубино из Республики Корея, причал № 3, <...> в рамках целевого профиля риска № 20/10702/19092022/178043 проведен таможенный досмотр № 10702080/190922/100048 жилой каюты вахтенного матроса ФИО1.

19.09.2022 должностным лицом отдела таможенного досмотра таможенного поста Морской порт Зарубино Владивостокской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10702000-2831/2022 в отношении ФИО1 по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, назначено проведение административного расследования.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, был изъят согласно протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 19.09.2022. Указанный товар передан по акту приема-передачи вещественных доказательств от 21.09.2022 на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Владивостокской таможни (Приморский край, г. Владивосток, ул. Зейская, д. 4, каб. 210).

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от 24.11.2022 № 12410021/0021560 представленная табачная продукция не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации и не может быть реализована на территории Российской Федерации, в связи с чем, рыночной стоимости на территории Российской Федерации по состоянию на 19.09.2022 не имеет.

Стоимость товаров, однородных по наименованию исследуемым объектам, по состоянию на 19.09.2022 на территории Российской Федерации составляла 8 997 (восемь тысяч девятьсот девяносто семь) рублей 00 копеек.

Предметом административного правонарушения являются следующие товары: сигареты с фильтром, упакованные по 20 штук в индивидуальную потребительскую тару – пачки из картона с маркировкой «American Legend White», с содержанием смолы и никотина в дыме одной сигареты: 7 мг и 0,7 мг соответственно. Производитель: Karelia Tobacco company Inc* Made in Greece. Штрих-код: 52016707. Количество 30 пачек (600 сигарет).

В процессе исследований 2 (две) пачки с сигаретами (в каждой по 20 сигарет с фильтром) были подвергнуты разрушающим методам исследования и полностью израсходованы.

Согласно материалам дела общее количество сигарет, ввезенных ФИО1, составило 800 шт.

Следовательно 600 сигарет не относятся к товарам для личного пользования и подлежат таможенному декларированию в общем порядке, предусмотренном главой 17 ТК ЕАЭС.

В ходе опроса ФИО1 заявил, что данные товары принадлежат ему. В декларации о личных вещах экипажа им заявлено 200 шт. сигарет (10 пачек сигарет), таможенную декларацию ФИО1 не подавал, о нормах ввоза табачной продукции знал.

Невыполнение ФИО1 требований статьей 84, 104, 105 ТК ЕАЭС по декларированию по установленной форме товаров, подлежащих декларированию (600 сигарет) свидетельствует о совершении им административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Анализ собранных доказательств позволяет сделать вывод о том, что ФИО1 мог и должен был своевременно принять меры к надлежащему соблюдению и исполнению требований норм таможенного законодательства в части декларирования перемещаемого им товара.

В действиях ФИО1 усматривается вина в форме умысла, так как он знал таможенные правила перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Союза, сознавал противоправный характер своего деяния, предвидел его вредные последствия и сознательно допускал наступление этих последствий.

Таким образом, ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Уссурийск Приморского края, паспорт №, выдан 16.01.2014 ОУФМС России по Приморскому краю в Октябрьском муниципальном районе, код подразделения: 250-036, адрес регистрации: 692561, <адрес>, адрес проживания: 692503, <адрес>), не задекларировав ввозимую на таможенную территорию ЕАЭС табачную продукцию по установленной форме, не исполнил требования статей 84, 104, 105 ТК ЕАЭС, в результате чего совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и вина Цыганка Д.А, в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 19.09.2022, актом таможенного досмотра от 19.09.2022 № 10702080/190922/100048; протоколом опроса ФИО1 от 19.09.2022; показаниями свидетеля ФИО3; заключением эксперта от 24.11.2022 № 12410021/0021560, протоколом об административном правонарушении от 19.12.2022, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, и иными материалами дела об административном правонарушении №10702000-2831/2022.

Дата совершения административного правонарушения: 19.09.2022.

Место совершения административного правонарушения: таможенный пост Морской порт Зарубино Владивостокской таможни (<...>.).

Дело об административном правонарушении рассмотрено судьей в соответствии с требованиями абзаца 2 части 3 статьи 23.1, частью 2 статьи 29.5 КоАП РФ по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ, не установлено.

При разрешении вопроса о виде и размере административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, в связи с чем полагает возможным назначить Цыганку Д.А. административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения:

сигареты с фильтром, упакованные по 20 штук в индивидуальную потребительскую тару – пачки из картона с маркировкой «American Legend White», с содержанием смолы и никотина в дыме одной сигареты: 7 мг и 0,7 мг соответственно. Производитель: Karelia Tobacco company Inc* Made in Greece, штрих-код: 52016707, количество 30 пачек (600 сигарет),

изъятых 19.09.2022 по протоколу изъятия вещей и документов и помещенных на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Владивостокской таможни (<...>) (акт приема-передачи вещественных доказательств в камеру хранения от 21.09.2022).

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В. Елькина