Дело <№>а-2679/2023

УИД 23RS0<№>-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> <ДД.ММ.ГГГГ>

Приморский районный суд <адрес> края в составе: председательствующего судьи Рукавишникова Д.В.,

при секретаре <ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску <ФИО1 к Управлению МВД России по <адрес> о признании неправомерными бездействий,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1, через своего представителя <ФИО7, обратился в суд с административным иском к Управлению МВД России по <адрес>, о признании неправомерными бездействий, с требованием:

- признать незаконнымбездействие УВД <адрес>, выразившееся в не рассмотрении по существу его заявления (обращения от 27.12.2022г.) в части его просьбы о вызове и допросе свидетеля произошедшего – <ФИО3

- обязать административного ответчика устранить нарушение его прав путём направления ему письменного ответа (положительного либо отрицательного) на его заявление от 27.12.2022г. в указанной части.

В обосновании административного иска указано, что административным истцом 27.12.2022г. на имя начальника УВД <адрес> направлено заявление о принятии мер административного воздействия в отношении водителя транспортного средства с г/н <№> регион, нарушившим ПДД, с просьбой привлечь водителя к административной ответственности.

В адрес <ФИО1 за подписью начальника Отдела ГИБДД УВД <адрес> <ФИО4 поступило письмо <№> от 11.01.2023г., в котором содержится,якобы, не полная информация, не дан полный ответ на его обращение, чем, якобы, были нарушены его права на получение полной и затрагивающей его права информации.

Административный истец считает, что данными бездействиями нарушены его права, предусмотренные законом, в связи с чем, обратилсяв суд.

В судебное заседание <ФИО1 и его представитель <ФИО7 не явились, уведомлены надлежащим образом и своевременно.

Представитель административного ответчика <ФИО5 в суд не явился, уведомлен надлежащим образом и своевременно, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении требований просит отказать.

Исследовав материалы административного дела, суд считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом, гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд;

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрена настоящим кодексом.

Следовательно, обязанность доказывания самого факта совершения оспариваемого действия (бездействия) органа государственной власти (должностного лица) возлагается на заявителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В соответствии со ст. 1 Закона КК <№>-КЗ от 28.06.07г. " О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в КК", - установлено право граждан получить письменный мотивированный ответ по существу всех поставленных в обращении вопросов. Аналогичная норма предусмотрена ст. 12 ФЗ " О порядке рассмотрения обращения граждан РФ ".

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ", письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу рассматривается в течение 30 дней.

В соответствии со ст. 3 Закона КК "О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в <адрес>", рассмотрение обращения считаетсяоконченным, когда разрешены все поставленные в нём вопросы, либо при невозможности разрешения по каждому даны подробные мотивированные разъяснения.

В соответствии со ст. 33 Конституции РФ, граждане РФ имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления, что предполагает обязанность органов власти и их должностных лиц направлять гражданам и организациям письменные ответы на письменные обращения.

В судебном заседании установлено, что административным истцом 27.12.2022г. в адрес административного ответчика направлено по почте письменное обращение с рядом затрагивающих его права вопросов, и получено адресатом 29.12.2022г.

Из приобщенной к материалам дела копии письма от 11.01.2023г. <№> видно, что заявление <ФИО1 было зарегистрировано в КУСП-44773 от 29.12.2022г., с указанием о принятии процессуального решения в отношении водителя автомобиля с г/н <№> регион.

<ФИО1 не являлся участником дорожного происшествия с участием водителя автомобиля с государственным регистрационным номеромУ 934 ХЕ 123 регион, а лишь является лицом, сообщившим информацию о совершении административного правонарушения.Таким образом, несогласие <ФИО1 с содержанием полученного ответа не может свидетельствовать о незаконности действий органа государственной власти и о нарушении порядка рассмотрения обращений граждан.

Глава 25 КоАП РФ не наделяет административного истца правами участника дела об административном правонарушении. В данном случае лицо, сообщившее об административном правонарушении, относится к свидетелю, на которого возложены соответствующие обязанности согласно данному статусу. С учетом указанных норм, а также согласно ст. 25.6 КоАП РФ, свидетель не наделен правом знакомиться с материалами дела об административном правонарушении, получать их копии либо информацию, за исключением тех документов, которые составлялись с его участием.

Кроме этого, в соответствии с требованиями КоАП Российской Федерации физическое или юридическое лицо приобретает статус потерпевшего по делу об административном правонарушении с того момента, когда оно фиксируется в данном качестве в протоколе об административном правонарушении либо в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении.

<ФИО1, исполнив свой долг и передав в соответствующие органы сведения о правонарушителе, получив в рамках своего заявления мотивированный ответ, и каких-либо нарушений (неточностей, не разрешения поставленных вопросов до конца) судом в данном случае не установлено.

Таким образом, административным ответчиком не нарушены права административного истца.

Исходя из изложенного, суд не находит достаточных оснований для удовлетворения требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск <ФИО1 к Управлению МВД России по <адрес> о признании неправомерными бездействий– оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Приморский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.В. Рукавишников