УИД: 31RS0001-01-2025-000527-65 Дело № 2-460/2025

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2025 года г. Алексеевка

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Чуприна Н.П.,

при секретаре Малина И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску казенного учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения Железнодорожного района г. Воронежа» к ФИО1 о взыскании единовременного социального пособия на осуществление предпринимательской деятельности,

установил:

Казенное учреждение Воронежской области «Управления социальной защиты населения Железнодорожного района г. Воронежа» (далее – КУВО «УСЗН Железнодорожного района г. Воронежа») обратилось в суд с указанным иском, в котором просит взыскать с ответчика ФИО1 денежную выплату в виде единовременного социального пособия, выплаченного в соответствии с условиями социального контракта № ... от 21.12.2023 г., в размере 225000 руб. 00 коп., в том числе 193500 руб. 00 коп. в доход федерального бюджета, 31500 руб. 00 коп. в доход бюджета Воронежской области.

В обоснование иска, истец сослался на то, что 21.12.2023 г. между КУВО «УСЗН Железнодорожного района г. Воронежа» и ФИО1 заключен социальный контракт № ... на осуществление предпринимательской деятельности, в том числе, применяя специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».

При заключении социального контракта ФИО1 была ознакомлена со своими правами и обязанностями, что подтверждается ее личной подписью.

Программой социальной адаптации, принятой на срок действия социального контракта с 21.12.2023г. по 20.12.2024г., предусмотрены следующие мероприятия: со стороны КУВО «УСЗН Железнодорожного района г. Воронежа» - сопровождение при проведении мероприятий, направленных на организацию деятельности в качестве самозанятого, осуществление денежной выплаты, оказание психологической, консультативной помощи, осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации; со стороны ФИО1 - организация и осуществление деятельности в качестве самозанятого, регистрация в качестве самозанятого при применении специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», приобретение основных средств, материально-производственных запасов, имущественных обязательств для целей осуществления деятельности, представление отчета об исполнении программы социальной адаптации.

В целях исполнения обязательств по социальному контракту 24.12.2023 г. ФИО1 была поставлена на учет в Межрайонной инспекции ФНС № 17 по Воронежской области в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

Решением КУВО «УСЗН Железнодорожного района г. Воронежа» № ... от 21.12.2023г. ФИО1 назначено единовременное социальное пособие на основании социального контракта в размере 225000 руб. 00 коп., из которых за счет средств федерального бюджета 193500 руб. 00 коп., за счет средств областного бюджета 31500 руб. 00 коп.

Социальное пособие в полном размере была зачислено на банковский счет ответчика.

Вместе с тем, в нарушение п. 3.2 социального контракта, ФИО1 не представила в КУВО «УСЗН Железнодорожного района г. Воронежа» ни одного отчета об исполнении программы социальной адаптации, а также документов, подтверждающих факт целевого расходования денежных средств, что свидетельствует о существенном нарушении ответчиком условий социального контракта.

Представитель истца – КУВО «УСЗН Железнодорожного района г. Воронежа» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась электронными заказными письмами по месту регистрации и по месту фактического жительства, которые не были получены адресатом и возвратились в суд за истечением срока хранения, что видно из данных отслеживания почтовых отправлений официального сайта «Почта России».

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Государственная социальная помощь – это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан социальных пособий, социальных доплат к пенсии субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абз. 2 ст. 1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-Ф3 «О государственной социальной помощи»).

В абз. 8 ст. 1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» закреплено, что социальный контракт – это соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия предусмотренные программой социальной адаптации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта на территории Воронежской области по состоянию на дату возникновения спорных отношений назначалась в соответствии с законом Воронежской области от 25.06.2012г. № 98-ОЗ «О государственной социальной помощи в Воронежской области», законом Воронежской области от 30.11.2020г. № 115-ОЗ «Об особенностях предоставления гражданам государственной социальной помощи на основании социального контракта в 2021 - 2025 годах».

В соответствии с положениями ст.ст. 3, 5.1 закона Воронежской области «О государственной социальной помощи в Воронежской области» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущим одиноко проживающим гражданам в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации мероприятия, такие как поиск работы, прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ведение личного подсобного хозяйства, осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации (п. 3 ст. 5.1 закона Воронежской области «О государственной социальной помощи в Воронежской области»).

Согласно ст.4 закона Воронежской области «Об особенностях предоставления гражданам государственной социальной помощи на основании социального контракта в 2021 – 2025 годах» государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется в виде единовременной или ежемесячной денежной выплаты. Размер единовременной денежной выплаты устанавливается социальным контрактом, зависит от содержания мероприятий программы социальной адаптации и составляет до 350 000 рублей на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе применяя специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».

Судом установлено, что 19.12.2023г. ФИО1 обратилась в КУВО «УСЗН Железнодорожного района г. Воронежа» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе применяя специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».В обоснование данного заявления ФИО1 представила документы, подтверждающие, что на момент обращения она была зарегистрирована и фактически проживала по адресу: <...>, состояла на учете в качестве безработной,

прошла базовые курсы обучения по наращиванию ресниц. ФИО1 также представлены бизнес-план, производственный план, финансовый план, а также смета затрат на приобретение оборудования согласно которой стоимость оборудования, необходимого для осуществления предпринимательской деятельности, составит 225000 руб. 00 коп.

21.12.2023 г. между КУВО «УСЗН Железнодорожного района г. Воронежа» и ФИО1 заключен социальный контракт № ... на осуществление предпринимательской деятельности, с применением специального налогового режима «Налог на профессиональный доход». Предметом данного контракта являлось сотрудничество между КУВО «УСЗН Железнодорожного района г. Воронежа» и ФИО1 по реализации программы социальной адаптации в целях регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, повышения денежных доходов заявителя по истечению срока действия социального контракта.

Решением КУВО «УСЗН Железнодорожного района г. Воронежа» № ... от 21.12.2023г. ФИО1 назначено единовременное социальное пособие на основании социального контракта в размере 225000 руб. 00 коп., в том числе за счет средств федерального бюджета 193500 руб. 00 коп., за счет средств областного бюджета 31500 руб. 00 коп.

Указанная сумма зачислена на банковский счет ответчика 09.02.2024г. платежным поручением № ... от 07.02.2024г.

Таким образом, КУВО «УСЗН Железнодорожного района г. Воронежа» исполнило возложенные на него обязательства социального контракта по оказанию государственной социальной помощи, перечислив на счет ответчика единовременную денежную выплату в размере 225000 руб.

В соответствии с п.3.2 социального контракта ФИО1 обязалась встать на учет в налоговом органе в качестве плательщика налога на профессиональный доход; приобрести основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, и представить в КУВО «УСЗН Железнодорожного района г. Воронежа» документы, подтверждающие факт целевого расходования денежных средств выполнять программу социальной адаптации; предоставлять в КУВО «УСЗН Железнодорожного района г. Воронежа» ежемесячно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным (в течение срока действия социального контракта), отчет об исполнении программы социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих факт целевого расходования денежных средств; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе), а также в случае выявления КУВО «УСЗН Железнодорожного района г. Воронежа» факта нецелевого использования денежных средств выплаченных в соответствии с условиями социального контракта; взаимодействовать с работником КУВО «УСЗН Железнодорожного района г. Воронежа», осуществляющим сопровождение социального контракта, и пр.

В нарушение приведенного выше п. 3.2 социального контракта, ответчик не представила в КУВО «УСЗН Железнодорожного района г. Воронежа» ни одного отчета об исполнении программы социальной адаптации, документов, подтверждающих факт целевого расходования денежных средств, уклонялась от взаимодействия с сотрудниками учреждения.

В действиях ответчика усматриваются существенные нарушения условий социального контракта, а именно непредставление отчета об исполнении программы социальной адаптации и о целевом расходовании денежных средств, а также отказ от взаимодействия с работниками КУВО «УСЗН Железнодорожного района г.Воронежа», осуществляющими сопровождение социального контракта.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, ответчиком не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случая установленных законом.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований, в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Письмом № ... от 19.02.2025г. ФИО1 предложено в добровольном порядке возвратить денежную выплату в виде единовременного социального пособия, выплаченного в соответствии с условиями социального контракта № ... от 21.12.2023г., в размере 225000 руб. 00 коп. Указанная задолженность ответчиком не погашена.

Поскольку судом установлен факт ненадлежащего исполнения ответчиком условий заключенного с ним социального контракта, то имеются основания к взысканию указанной суммы с ответчика.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, п.п.3, п.1 ст.333.19 НК РФ, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7750,00 руб., от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования казенного учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения Железнодорожного района г. Воронежа» к ФИО1 о взыскании единовременного социального пособия на осуществление предпринимательской деятельности удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС № ...) денежную выплату в виде единовременного социального пособия, выплаченного в соответствии с условиями социального контракта № ... от 21.12.2023, в размере 225000 (двести двадцать пять тысяч) руб., из которых 193500 (сто девяносто три тысячи пятьсот) руб. в доход федерального бюджета, 31500 (тридцать одну тысячу пятьсот) руб. в доход бюджета Воронежской области.

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС № ...) в бюджет Алексеевского муниципального округа государственную пошлину в сумме 7750 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.П. Чуприна

Мотивированное решение принято 30.05.2025 г.