Дело № 2а-661/2025
УИД 61RS0013-01-2025-001679-73
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 мая 2025 года г. Гуково Ростовской области
Гуковский городской суд Ростовской области
в составе председательствующего судьи Козинцева И.Е,
при секретаре Матвиевской Л.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела образования Администрации г. Гуково к Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП России СОСП по Ростовской области ГМУ ФССЦ России об отмене постановления судебного пристава-исполнителя и освобождении от уплаты исполнительского сбора,
установил:
отдел образования Администрации г. Гуково обратился в суд с административным иском, ссылаясь на то, что 17.01.2024 Гуковским городским судом Ростовской области вынесено решение об обязании отдела образования администрации города Гуково в течение шести месяцев после вступления решения в законную силу выделить финансовые средства МБОУ СШ № 9 на оснащение спортивного зала в соответствии с потребностью и образовательными программами; обязании МБОУ СШ № 9 в течение пяти месяцев после выделения отделом образования администрации г. Гуково финансовых средств оснастить спортивный зал в соответствии с потребностью и образовательными программами. Исполнительное производство возбуждено 13.02.2025. 14.03.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 50 000 рублей. Данное постановление поступило в Отдел образования администрации г. Гуково 10.04.2025. Административный истец не согласен с действиями судебного пристава-исполнителя, а также с вынесенным постановлением по следующим основаниям. В августе 2024 года Отделом образования администрации г. Гуково доведены финансовые средства МБОУ СШ № 9 на оснащение спортивного зала. МБОУ СШ № 9 заключила контракт 16 августа 2024 года, а 27.09.2024 данное оборудование поставлено в школу.
На основании изложенного административный истец просит суд отменить постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по Ростовской области от 14.03.2025 по исполнительному производству неимущественного характера в размере 50 000 рублей; освободить Отдел образования администрации города Гуково от уплаты исполнительского сбора, вынесенное постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Ростовской области от 14.03.2025 по исполнительному производству неимущественного характера в размере 50 000 рублей.
В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом; представили заявления о рассмотрении административного дела в их отсутствие.
На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 6 Федерального «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
В силу ч. 11 ст. 30 указанного Федерального закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30).
Частью 1 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Закона).
В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч.3 ст.112 Закона).
Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.
В судебном заседании установлено, что решением Гуковского городского суда Ростовской области от 17.01.2024 суд обязал Отдел образования администрации города Гуково в течение шести месяцев после вступления решения в законную силу выделить финансовые средства МБОУ СШ № 9 на оснащение спортивного зала в соответствии с потребностью и образовательными программами следующим имуществом.
Судебным приставом СОСП ГМУ ФССП России по РО 13.02.2025 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № на основании исполнительного документа исполнительного листа № от 04.04.2024, выданного Гуковским городским судом Ростовской области.
03.03.2025 судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № от 13.02.2025 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения до 31.03.2025.
В судебном заседании также было установлено, что в августе 2024 года отделом образования Администрации города Гуково доведены финансовые средства МБОУ СШ № 9 на оснащение спортивного зала.
МБОУ СШ № 9 заключила контракт 16 августа 2024 года № на поставку спортивного оборудования и инвентаря для нужд МБОУ СШ № 9.
27.09.2024 данное оборудование было поставлено в школу.
В соответствии с частью 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе обратиться в суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Согласно ч. 7 ст. 112 упомянутого Закона, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что административный истец полностью исполнил решение суда в августе 2024 года.
В силу установленных обстоятельств по делу, суд считает административные исковые требования отдела образования Администрации г. Гуково обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд
решил:
административные исковые требования отдела образования Администрации г. Гуково удовлетворить.
Отменить постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по Ростовской области от 03.03.2025 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения до 31.03.2025, вынесенное в рамках исполнительного производства № от 13.02.2025
Освободить отдел образования Администрации г. Гуково от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству № от 13.02.2025.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья И.Е. Козинцева
Мотивированное решение изготовлено 30.05.2025.