Гр.дело № 2-6898/2023
УИД 11RS0001-01-2023-006843-15
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сыктывкарский городской суд Республики
в составе судьи Некрасовой О.С.,
при секретаре Вильбергер Ю.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре
07 сентября 2023 года гражданское дело по иску ФИО2 к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к АМО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности по предоставлению ему вне очереди, на условиях социального найма благоустроенного жилого помещения на территории ..., отвечающего санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее занимаемого ранее жилого помещения по адресу: ... взамен занимаемого ранее жилого помещения по адресу: ... без учета прав ФИО4
В обоснование заявленного иска указал, что жилое помещение было предоставлено его матери ФИО1 на условиях социального найма с учетом ФИО2 и ФИО5. После смерти матери в 2015 г. многоквартирный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу. Срок расселения дома истек. Проживание граждан в указанном жилье опасно для их жизни и здоровья в силу неудовлетворительного технического состояния жилого помещения.
Истец полагает возможным возложить на ответчика обязанность по предоставлению ему иного жилого помещения отдельно и без учета прав ФИО10 (ныне ФИО11) Е В., поскольку с сестрой сложились конфликтные отношения.
Истец извещался о месте и времени рассмотрении дела, в суд не явился, представитель истца ФИО6 полагала заявленный иск подлежащим удовлетворению.
Представитель АМО ГО «Сыктывкар» ФИО7 с исковым заявлением не согласна.
Третье лицо ФИО4 полагала заявленный иск подлежащим оставлению без удовлетворения, указав, что ФИО2 не проживает продолжительное время в жилом помещении по адресу: ... снят с регистрационного учета, оплату коммунальных услуг не производит, выехал в иное жилое помещение.
Иные участники процесса в суд не явились, суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Установлено, что жилое помещение по адресу: : ..., площадью 52,7 кв. м. включено в реестр муниципального имущества МО ГО «Сыктывкар» и было предоставлено на условиях социального найма ФИО1 с учетом прав членов семьи - ФИО2 (сына) и ФИО5 (дочери) (типовой договор социального найма жилого помещения №... от ** ** ** ).
Впоследствии ФИО5 в связи с заключением брака изменила фамилию на ФИО11.
С учётом отчета о техническом обследовании здания, подготовленного АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ2 по Республике Коми ** ** ** Межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» подготовлено заключение от ** ** ** о выявлении оснований для признания .... Сыктывкара аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... многоквартирный дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу. На администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность принять меры по расселению граждан, проживающих в указанном многоквартирном доме, в срок до ** ** **.
По состоянию на день принятия судом настоящего решения снос указанного выше многоквартирного жилого дома не произведен.
Рассматривая заявленные истцом требования, суд приходит к следующему.
Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1, статья 40).
В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.
Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу ** ** **, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.
Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.
В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).
В соответствии со статьей 52 Кодекса принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.
Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
В силу положений пункта 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).
Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в таком случае, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".
На территории Республики Коми действует Закон № 119-РЗ «О порядке признания граждан малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда».
В г. Сыктывкаре принято Постановление администрации МО городского округа "Сыктывкар" от ** ** ** №... об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Признание граждан малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории МО ГО "Сыктывкар".
Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, аварийным (непригодным для проживания) и подлежащим сносу, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из материалов дела следует, что истец не был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не является малоимущим.
Истец ставит вопрос о внеочередном предоставления ему без учета прав ФИО4 иного жилого помещения взамен жилого помещения по адресу: ..., ссылаясь, в т.ч. на наличие угрозы жизни проживающим в нем гражданам.
Вместе с тем, в исковом заявлении указано в качестве места жительства истца ФИО2 - жилое помещение по адресу: .... Данное жилое помещение, площадью 66 кв. м., принадлежит на праве собственности ФИО3 (дата государственной регистрации права ** ** **)
По объяснениям представителя истца, ФИО3 является супругой ФИО2.
ФИО4. в ходе рассмотрения настоящего спора судом также указала, что ФИО2 не проживает в жилом помещении по адресу: ....
Таким образом, в представленных в материалы дела документах не имеется доказательств наличия реальной угрозы для ФИО2.
В рассматриваемом случае после смерти основного нанимателя ФИО1 никто из членов ее семьи не предпринял попытку к переоформлению договора социального найма.
По состоянию на день принятия судом настоящего решения и ФИО2 и ФИО11 (прежняя фамилия ФИО10) Е.В. включены в договор социального найма помещения №... от ** ** ** в качестве членов семьи нанимателя.
По смыслу положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Из представленных в материалы дела доказательств следует, что ФИО4 по- прежнему проживает в жилом помещении, зарегистрирована в нем, оплачивает коммунальные услуги. Требований о признании её утратившей право пользования жилым помещением, о выселении из жилого помещения не заявлено.
Наличие конфликтов между ФИО2 и ФИО4 не является основанием для возложения на орган местного самоуправления обязанности по предоставлению вне очереди ФИО2 отдельного (без учета прав ФИО4). жилого помещения взамен аварийного и расположенного по адресу: ...
При указанных обстоятельствах, рассмотрев заявленные требования в пределах, установленных ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд оставляет заявленный иск без удовлетворения.
Руководствуясь ст.191-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 ... к администрации МО ГО «Сыктывкар» (ИНН <***>) о возложении обязанности по предоставлению ему вне очереди, на условиях социального найма благоустроенного жилого помещения на территории ..., отвечающего санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее занимаемого ранее жилого помещения по адресу: ... взамен занимаемого ранее жилого помещения по адресу: ... без учета прав ФИО4, оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья - О.С. Некрасова