Постановление по делу № 5-399/2025 от 14.05.2025

Дело № 5-399/2025

25RS0002-01-2025-002254-25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 мая 2025 года <...>

Судья Фрунзенского районного суда г. <ФИО>1 Дайнеко, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>, ИНН <дата>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 2.1 ст.17.15 КоАП РФ,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении <номер>-АП от <дата> составленного судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России, старшим лейтенантом внутренней службы <ФИО>2, в рамках исполнительного производства <номер>-ИП от <дата> администрация <адрес> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, которое выразилось в том, что <дата> в 00 часов 01 минуту, администрацией <адрес> не исполнены в полном объеме требования исполнительного документа ФС <номер>, выданного Ленинским районным судом г. Владивостока по делу <номер>, предмет исполнения: обязать администрацию <адрес> произвести капитальный ремонт системы канализации в <адрес> в <адрес> в течени5е 6-ти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Судебный акт вступил в законную силу <дата>.

В рамках исполнительного производства <номер> должнику <данные изъяты> направлено постановление от <дата> о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения и установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа, выданного Ленинским районным судом г. Владивостока по делу <номер>. В установленный срок требования, содержащиеся в исполнительном листе, должник не исполнил в полном объеме.

<дата> <данные изъяты> привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ (постановление вступило в силу <дата>).

В адрес должника неоднократно были направлены постановления о назначении нового срока исполнения, вместе с тем по состоянию на <дата> требования исполнительного документа не исполнены в полном объеме.

<дата> в адрес должника направлено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа – до <дата> (получено должником <дата>). В установленный срок требования, содержащиеся в исполнительном личте, должник не исполнил в полном объеме.

<дата> <данные изъяты> привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ (постановление вступило в силу <дата>, штраф оплачен <дата>).

<дата> вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до <дата> (постановление получено должником <дата>).

По состоянию на <дата> должником не исполнены требования исполнительного документа в части капитального ремонта системы канализации.

Действия <данные изъяты> квалифицированы по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник <данные изъяты> <ФИО>3, возражала против привлечения <данные изъяты> к административной ответственности, указала, что в действия <данные изъяты> подлежат переквалификации по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, поскольку штраф по постановлению от <дата> оплачен <дата>.

Судебный пристав-исполнитель ОСОС по <адрес> ГМУ ФССП России, <ФИО>2, возражала против переквалификации бездействия <данные изъяты> по ч. 1 ст. 17.15 Ко АП РФ.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ административная ответственность наступает за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) следует, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Согласно статье 113 Закона об исполнительном производстве в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В судебном заседании установлено, что <дата> возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП на основании исполнительного листа ФС <номер> выданного Ленинским районным судом <адрес> по делу <номер> по иску прокурора <адрес> в интересах <ФИО>4, <ФИО>5 к администрации <адрес> о возложении обязанности по проведению капитального ремонта системы канализации в <адрес> в <адрес>. Указанным судебным актом на администрацию <адрес> возложена обязанность произвести капитальный ремонт <адрес> в <адрес>, а именно: системы канализации в течении 6-ти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Судебный акт вступил в законную силу <дата>.

<дата> вынесено постановление о взыскании с администрации <адрес> исполнительского сбора.

<дата> судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по <адрес> вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа – до <дата>.

<дата> заместителем начальника отдела – старшим судебным приставом Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по <адрес> вынесено постановление о привлечении администрации <адрес> к административной ответственности предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Согласно материал дела, штраф оплачен <дата>.

Постановлением от <дата> вынесенным заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России, администрация <адрес> привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Согласно материалам дела постановление вступило в силу <дата>, штраф оплачен <дата>.

<дата> администрация <адрес> привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ (постановление вступило в силу <дата>, штраф оплачен <дата>).

Следовательно, бездействие администрации <адрес> верно квалифицированы по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, поскольку после привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и установления нового срока исполнения до <дата>, требования содержащиеся в исполнительном документе не исполнены.

При таких обстоятельствах, доводы администрации <адрес> о переквалификации по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, подлежат отклонению.

Факт совершения администрацией <адрес> административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, подтверждается протоколом <номер>-АП от <дата> об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, постановлением о возбуждении исполнительного производства от <дата>, постановлением о взыскании исполнительского сбора от <дата>, постановлением о назначении нового срока исполнения от <дата>, постановлением о назначении нового срока исполнения от <дата>, и иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о доказанности вины <данные изъяты> в совершении вменяемого административного правонарушения.

Доводы представителя <данные изъяты> о том, что работы по капитальному ремонту системы канализации жилого дома, включены в долгосрочный план капитального ремонта жилищного фонда города Владивостока и возможность их выполнения будет рассмотрена в случае образования экономии денежных средств по итогам проведения открытых аукционов по объектам из плана капитального ремонта жилищного фонда г. Владивостока на 2024 год, выделении дополнительного финансирования на данные цели, не освобождает юридическое лицо от административной ответственности.

<данные изъяты>, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняла все зависящие от неё меры по их соблюдению.

Доказательств объективной невозможности исполнения требований действующего законодательства материалы дела не содержат.

<данные изъяты> неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1, 2 статьи 17.15 КоАП РФ, ей неоднократно устанавливались новые сроки для исполнения исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера.

Следует отметить, что длительное неисполнение требований содержащихся в исполнительном документе несет негативные последствия для проживающих в МКД граждан, учитывая длительный период неисполнения решения суда.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных инте, Расчетный счет ресов в рамках административного судопроизводства.

Основания для снижения размера административного штрафа юридическим лицам до размера менее половины минимального размера административного штрафа приведены в положениях частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, в частности, исходя из характера совершенного административного правонарушения и его последствий, имущественного и финансового положения привлекаемого к административной ответственности юридического лица,

Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельств (повторное совершение однородного административного правонарушения), то обстоятельство, что привлекаемое к административной ответственности юридическое лицо является бюджетным учреждением, в целях исключения чрезмерного, избыточного ограничения имущественных прав привлекаемого лица, несовместимого с требованиями справедливости при назначении административного наказания, судья приходит к выводу о наличии оснований для назначения <данные изъяты> административного наказания в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в размере 500 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать администрацию <адрес> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель – ИНН <номер>, КПП <номер>, УФК по <адрес> (Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов, л/с <номер>), КБК <номер>, ОКТМО <номер>, Банк получателя ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО/УФК П<ФИО>6, БИК <номер>, Расчетный счет <номер>, Корреспондентский счет <номер>, назначение платежа: оплата по АД <номер>-АП от <дата> в отношении Администрации <адрес>///УИН <номер>, ИП01.

Срок предъявления постановления к исполнению два года.

Копию квитанции об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства Фрунзенского районного суда г. Владивостока.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья К.Б. Дайнеко