Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт. Каа-Хем 21 сентября 2023 года

Кызылский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Лопсан В.К., при секретаре Ооржак Л.М., с участием прокурора ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кызылского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, Республики Тыва к ФИО1 о взыскании единовременной денежной выплаты, использованной не по назначению,

УСТАНОВИЛ:

Кызылский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации, Республики Тыва обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании единовременной денежной выплаты, использованной не по назначению, указав, что прокуратурой проведена проверка администрации Кызылского района в части исполнения требований законодательства по предоставлении муниципальной поддержки в виде грантов субъекта малого предпринимательства в рамках муниципальной программы «Создание условий для устойчивого экономического развития Кызылского кожууна на 2021-2023 годы». В рамках реализации муниципальной программы «Создание условий для устойчивого экономического развития на территории Кызылского кожууна на 2021-2023 год», по результатам комиссионного рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ поданной заявки индивидуального предпринимателя ФИО1, было принято решение о предоставлении индивидуальному предпринимателю субсидии в виде гранта в сумме 300000 рублей из муниципального района «Кызылский кожуун» на создание летнего туристического молодежного палаточного лагеря «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального района «Кызылский кожуун» в лице председателя ФИО11 с ИП ФИО1 заключено соглашение на предоставление гранта в форме субсидии на финансовое обеспечение затрат для приобретения пиломатериалов на создание летнего туристического молодежного палаточного лагеря «<данные изъяты>» в сумме 300000 рублей. В администрацию муниципального района «Кызылский кожуун» ФИО1 предоставил копию квитанции на сумму 270000 рублей в счет оплаты пиломатериалов, приобретенных у ИП ФИО6, хотя в ходе проверки главным специалистом внутреннего муниципального финансового контроля администрации Кызылского кожууна установлено, что ФИО6 прекратила предпринимательскую деятельность ДД.ММ.ГГГГ, так же пиломатериалов она не изготовляла и не продавала, квитанцию на сумму 270000 рублей ФИО1 не выдавала. Таким образом, ФИО1 предоставил заведомо подложную квитанцию в администрацию, сведений о расходовании оставшихся 30000 рублей ФИО1 н предоставил. Просит взыскать с ФИО1 в пользу администрации МР «Кызылский кожуун» предоставленную в рамках реализации муниципальной программы сумму гранта в форме субсидии, использованную не по назначению, в размере 300000 рублей.

Прокурор ФИО5 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав мнение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии с п. 5 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 10.07.2023) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (далее также - поддержка) - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов публичной власти федеральной территории, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляемая в целях развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с государственными программами (подпрограммами) Российской Федерации, государственными программами (подпрограммами) субъектов Российской Федерации и муниципальными программами (подпрограммами), содержащими мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства (далее - государственные программы (подпрограммы) Российской Федерации, государственные программы (подпрограммы) субъектов Российской Федерации, муниципальные программы (подпрограммы), а также деятельность акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", осуществляемая в соответствии с настоящим Федеральным законом, в качестве института развития в сфере малого и среднего предпринимательства (далее также - корпорация развития малого и среднего предпринимательства), его дочерних обществ, деятельность акционерного общества "Российский экспортный центр" (далее - Российский экспортный центр) по поддержке экспортной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляемая в соответствии с настоящим Федеральным законом и Федеральным законом от 8 декабря 2003 года N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности", его дочерних обществ, деятельность заказчиков, указанных в части 1 статьи 16.1 настоящего Федерального закона.

В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 10.07.2023) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе: 1) формирование и осуществление муниципальных программ (подпрограмм) с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей; 2) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований; 3) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований и обеспечение ее деятельности; 4) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций; 5) образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления.

В силу п. 1 ст. 17 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 10.07.2023) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией муниципального района «Кызылский кожуун» в лице председателя администрации ФИО11 и ИП ФИО1-ооловича заключено соглашение о предоставлении гранта в форме субсидии на финансовое обеспечение затрат на приобретение пиломатериалов на создание летнего туристического молодежного палаточного лагеря «<данные изъяты>» в сумме 300000 рублей.

В силу п. 2.2.4 Соглашения предусмотрен возврат денежных средств, использованных не по целевому назначению, в кожуннный бюджет в течение 30 дней со дня его истребования отделом экономики, анализа, прогнозирования и организации проектного управления Администрации муниципального района «Кызылский кожуун».

Как следует из объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в 2021 году между ним и администрацией заключено соглашение о предоставлении гранта в форме субсидии на финансовое обеспечение затрат на приобретение пиломатериалов на создание летнего туристического молодёжного палаточного лагеря «<данные изъяты>» на сумму 300000 рублей. В ноябре или начале декабря 2021 года указанная сумма поступила на его расчетный счет в ПАО «Сбербанке». До лета 2022 года согласно соглашения ФИО1 должен был завершить летний лагерь на территории курорта «<данные изъяты>». Всем занимался его брат ФИО7, свою карту он передал ему. В реализации проекта ФИО1, лично участи не принимал.

Согласно протоколу комиссии по проведению муниципального конкурсного отбора по муниципальной финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Кызылского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ победителя стали проекты «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>». На реализацию проекта выделено 300 тыс. руб. согласно приложения № 1 к протоколу.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией муниципального района «Кызылский кожуун» в лице председателя администрации ФИО11 и ИП ФИО1 заключено соглашение о предоставлении гранта в форме субсидии на финансовое обеспечение затрат на приобретение пиломатериалов на создание летнего туристического молодежного палаточного лагеря «<данные изъяты>» в сумме 300000 рублей.

Согласно платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ на счет ФИО1, перечислены денежные средства в размере 300000 рублей по соглашению от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту проверки по факту установления правомерного расходования средств от ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом внутреннего муниципального финансового контроля установлено нецелевое использование бюджетных средств ИП ФИО1, соответственно денежные средства подлежат возврату в соответствующий бюджет.

Согласно ст. 309 ГК РФ Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 314 ГК РФ Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Таким образом, судом установлено, что налицо нецелевое использование предоставленной в рамках реализации муниципальной программы суммы гранта в форме субсидии со стороны ФИО1 предусмотренным в соглашении условиям, а именно приобретение пиломатериалов на создание летнего туристического молодежного палаточного лагеря, поскольку квитанция, предоставленная ФИО1 является недействительной.

Также судом учтено, что ФИО1 в материалы дела, будучи извещенным надлежащим образом о судебном заседании, доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений, а именно по целевому использованию предоставленной единовременной выплаты не предоставлено.

При разрешении возникшего спора, суд, на основании положения п. 1.1 соглашения, признает, что обязательным условием для предоставления гранта в форме субсидии является приобретение пиломатериалов на создание летнего туристического молодежного палаточного лагеря, предоставление отчета об использовании бюджетных средств. При этом в данном случае основным условием предоставления гранта в форме субсидии является как приобретение пиломатериалов, предоставление своевременного отчета о затратах, так и фактическое создание летнего туристического молодежного палаточного лагеря.

Таких доказательств в суде не установлено.

В связи с указанным, исковые требования Кызылского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, Республики Тыва к ФИО1 о взыскании единовременной денежной выплаты, использованной не по назначению, подлежат удовлетворению.

Кроме того, поскольку расходы понесены за счет субсидий из бюджета Кызылского кожууна, они подлежат взысканию с ответчика в пользу Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва.

Поскольку истец, в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, то согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО1, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6200 рублей в доход бюджета муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Кызылского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, Республики Тыва к ФИО1 о взыскании единовременной денежной выплаты, использованной не по назначению, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серии №) в пользу Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва сумму гранта в форме субсидии, использованную не по назначению, в размере 300 000 рублей.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серии №) государственную пошлину в размере 6200 рублей в бюджет муниципального района «Кызылский кожуун Республики Тыва».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня его вынесения.

Судья В.К. Лопсан