Дело № 2а-2155/2022 год

39RS0004-01-2022-002355-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2022 года

Московский районный суд г. Калининграда обл. в составе:

Председательствующего судьи Вартач-Вартецкой И.З.

При помощнике судьи Пчельниковой В.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии муниципального образования ГО «Город Калининград» об оспаривании решения

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным иском, указывая, что решением призывной комиссии МО «<адрес> «Город Калининград» от 05.04.2022 он был призван на военную службу, по заключению врачей - специалистов признан годным к прохождению военной службы.

Вынесенное решение о призыве на военную службу нарушает его право на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии п.п. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», является необоснованным и незаконным, подлежит отмене, поскольку принятие оспариваемого решения не соответствует требованиям закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения, при принятии решения нарушен порядок его принятия, установленный нормативными правовыми актами.

Указал, что обучается по очной форме обучения в ФГБОУ ВО «<данные изъяты>» (подтверждается справкой с места учебы от 05.05.2022 №) 27.05.2021 на заседании призывной комиссии ему была предоставлена отсрочка до 30.06.2022 года. В соответствии с пунктом 3.2 приказа Министерства образования и науки от 15 мая 2014г. №539 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности <данные изъяты> по очной форме обучения по соответствующей специальности составляет 2 года 10 месяцев.

На момент вынесения решения призывной комиссии муниципального образования «Городской округ «Город Калининград» от 05.04.2022 он обладал законным правом на отсрочку от призыва на военную службу, о чем сообщил на заседании призывной комиссии ее членам.

После прохождения медицинского освидетельствования под давлением сотрудников военного комиссариата он подписал отказ от права на отсрочку.

При прохождении медицинского освидетельствования он предъявлял жалобы на боли в <данные изъяты>, документы о наличии <данные изъяты>, просил направление на дополнительное обследование в медицинское учреждение, с целью исключения или подтверждения диагнозов, которые у него могут быть, но ему было отказано в выдаче направлений, и вместо этого он был признан годным.

Таким образом, врачами - специалистами не были учтены данные по имеющимся у него заболеваниям. Призывная комиссия приняла решение с грубыми нарушениями порядка вынесения такого решения.

Просит признать незаконным решение призывной комиссии муниципального образования «Городской округ «Город Калининград» от 05.04.2022 о призыве ФИО1 <данные изъяты> г. рождения на военную службу.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям.

Представитель административного ответчика, заинтересованного лица Призывной комиссии МО «ГО «Город Калининград», Военного комиссариата Калининградской области по г. Калининграду, Военного комиссариата Калининградской области ФИО2 просит в удовлетворении административного иска отказать, поддержал доводы письменных возражений.

В письменных возражениях указано, что истец голословно обвиняет сотрудников военного комиссариата и призывную комиссию, что его отказ от права на отсрочку был подписан им «под давлением сотрудников военного комиссариата» 05.04.2022г. Никаких доказательств применения по отношению к истцу давления истец не предоставил. В чём заключалось это давление, в какой форме оно осуществлялось и конкретно кем из должностных лиц военного комиссариата, истец также не указывает.

Кроме того, за период с 05.04.2022г. - с момента подписания заявления об отказе от отсрочки до подачи иска в суд - 23.06.2022г. о нарушении его прав, т.е. в течение 80 дней, истец никому не высказывал своих жалоб по данному нарушению: ни призывной комиссии, ни военному комиссару, ни вышестоящему руководству военного комиссариата, ни в органы МВД, ни в прокуратуру, о допущенном по отношении к нему насилию, давлению.

В момент подписания истцом заявления 05.04.2022г. об отказе от отсрочке для получения образования и призыве его на военную службу в период с 01.07 по 15.07.2022г., ему исполнилось <данные изъяты> лет,. он был дееспособен, о чем свидетельствуют результаты медицинского обследования от 05.04.2022г. Данный возраст дает гражданину право самостоятельно принимать решения.

Доводы о том, что врачами-специалистами и призывной комиссией проигнорированы жалобы на состояние здоровья истца, в частности - наличие <данные изъяты>, являются неправдой, документы личного дела призывника свидетельствуют, что вся информация о состоянии здоровья истца в них отражена.

На основании результатов медицинского обследования и определения категории годности к военной службе по состоянию здоровья, призывная комиссия приняла решение о призыве ФИО1 на военную службу в соответствии с п. 1 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998г. №53-ФЗ

Согласно п.4 ст.5.1. ФЗ-53, гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию только в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья. Такой необходимости для дополнительного обследования состояния здоровья призывника ФИО1 в ходе медицинского освидетельствования не было. Врачи-специалисты поставили диагнозы истцу на основании имеющихся медицинских документов, представленных истцом, и личного обследования. Поэтому нарушений по отношению истца допущено также не было.

Таким образом решение призывной комиссии 05.04.2022г. о призыве ФИО1 на военную службу было обоснованным, без нарушения требований законодательства.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные документы, суд приходит к следующему.

Как указано в п. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет в частности: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (пункты 1, 2, 3 и 4 части 9 ст. 226 КАС РФ).

При этом в силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с. п. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Указанной совокупности условий при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 поименованного закона), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 этого же закона). От призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (подпункт "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

В соответствии с п. 4 ст. 26 указанного Федерального закона порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Указом Президента РФ от 31.03.2022 N 167 "О призыве в апреле - июле 2022 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву" объявлен с 1 апреля по 15 июля 2022 г. призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с ФЗ 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в городских округах решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении них одного из решений, предусмотренных пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", в том числе, о призыве на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, а именно: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 установлено, что организация медицинского освидетельствования при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию (п. 13 Положения).

В силу пункта 5 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья (приложение N 3 к Приказу Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ N 168 от 23.05.2001 "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе") медицинское освидетельствование призывников в районе, городе без районного деления или ином равном им муниципальном образовании проводится врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей, привлекаемыми из медицинских учреждений органов здравоохранения.

Персональный состав врачей-специалистов утверждается председателями призывных комиссий по представлению военного комиссара (военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований)). Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара назначаются врачи, руководящие работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу (пункт 16 Положения о военно-врачебной экспертизе.).

Таким образом, вышеприведенными положениями закона прямо установлено, что организация медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию.

Распоряжением Губернатора Калининградской области от 30.03.2022 № 24-р утвержден состав Призывной комиссии Калининградской области и Призывной комиссии муниципальных образований Калининградской области на период с 1 апреля по 31 июля 2022 года, в том числе состав Призывной комиссии МО ГО «Город Калининград», врач, руководящий работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу – ФИО5

Как следует из личного дела призывника ФИО1, учетной карты призывника, карты медицинского освидетельствования, призывной комиссией МО ГО «Город Калининград» 05.04.2022 (протокол №) принято решение об определении ФИО1 категории годности к военной службе <данные изъяты>, показатель предназначения - <данные изъяты>. Принято решение о призыве на военную службу.

В соответствии с п.п. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

В судебном заседании установлено, не оспаривалось сторонами, отражено в протоколе заседания призывной комиссии, что ФИО1 имел отсрочку от призыва по п.п. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 30.06.2022 года как лицо, обучающееся по очной форме обучения в <данные изъяты>» по специальности <данные изъяты>Коммерция (по отраслям)» СПО «Коммерция (по отраслям) на базе 9 классов» срок окончания обучения 30.06.2022 года.

В силу положений пункта 2.1. ст. 22 ФЗ от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, указанные в пункте 2 статьи 23 и пункте 2 статьи 24 настоящего Федерального закона и отказавшиеся от реализации своего права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу, призываются на военную службу. Отказ от реализации права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу осуществляется посредством подачи гражданином заявления о таком отказе в призывную комиссию. Указанное заявление приобщается к протоколу заседания призывной комиссии.

Как следует из представленных документов, и не оспаривалось административным истцом, им собственноручно заполнено и подписано заявление о том, что он в соответствии с п. 2.1. ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» отказывает от отсрочки для получения образования и просит призвать его на военную службу, дать закончить учебное заведение и отправить к месту прохождения службы с 01.07. по 15.07. 2022 года.

При этом доводы ФИО1 о подписании указанного заявления под давлением суд отклоняет как несостоятельные. Заявление заполнено рукописно, помимо подписи ФИО1 содержит написанный им текст – дважды полное ФИО, указан адрес места жительства, дата написания заявления.

ФИО1 указал, что о физическом давлении речи не шло, давление оказывала женщина, которую он, вероятно, не узнает, указавшая, что у него нет выбора. ФИО1 в судебном заседании указал, что понимал, что подписывает заявление об отказе от отсрочки. При этом не указал объективных причин, препятствующих ему не заполнять и не подписывать данное заявление, отрицал какое-либо физическое воздействие, удержание и т.д. При указанных обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд полагает, что доводы ФИО1 об оказании на него давления при подписании заявления об отказе от отсрочки не нашли своего подтверждения в судебном заседании и отклоняет их как несостоятельные. При этом ФИО1 в административном иске не отрицал, что повестка для отправки в вооруженные войска выдана ему на 04.07.2022 года, т.е. на дату после окончания отсрочки.

Заслуживают внимания и доводы административного ответчика о том, что ФИО1 не обращался в какие-либо государственные органы, в том числе в органы полиции с заявлением об оказании на него сотрудником военного комиссариата давления.

В связи с чем доводы ФИО1 о незаконности принятого решения, нарушившего его право на отсрочку, суд полагает несостоятельными и не влекущими удовлетворение административного иска.

В соответствии со ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей, по результатам которого врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

ФИО1 был освидетельствован указанными выше врачами-специалистами согласно карты медицинского освидетельствования.

Согласно пункту 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 при призыве на военную службу граждане проходят следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи. До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования - электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C".

В личном деле призывника имеются соответствующие анализы, сведения о профилактических прививках.

Судом установлено, что Отделом военного комиссариата заведено личное дело призывника ФИО1 который 10.02.2020 г. поставлен на воинский учет, с определением категории годности – <данные изъяты> показатель предназначения – <данные изъяты>, которая им не оспаривалась, доказательств обратного не представлено.

Также при медицинском освидетельствовании 05.04.2022 года указанному призывнику выставлена категория годности <данные изъяты>, показатель предназначения – <данные изъяты>.

Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии муниципального образования Городской округ «Город Калининград» № от 05.04.2022 г., призывник ФИО1 был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями по <данные изъяты>, с категорией годности <данные изъяты>», показатель предназначения - <данные изъяты>, по ст. 22 призван на военную службу, предназначен в ВМФ с зачислением в СВ ВМФ. Решение комиссии принято единогласно.

Как следует из выписки из протокола и записей в листах медицинского освидетельствования, в анамнезе у ФИО1 синдром <данные изъяты>, осенью 2020 года получал курс амбулаторного лечения. Указано в протоколе решения призывной комиссии личное заявление призывника об отказе от права на отсрочку по учебе от 05.04.2022 г. Семейное положение: холост.

Таким образом, поскольку медицинское освидетельствование ФИО1 проводилось на призывном пункте врачами-специалистами, состав которых утвержден в установленном порядке, которыми и дано заключение о годности призывника к военной службе, и принято итоговое заключение врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, и учитывая, что в силу прямого указания закона организация медицинского освидетельствования возлагается на призывную комиссию, доводы административного иска о нарушении процедуры предоставления заключения о годности к военной службе несостоятельны, поскольку указанный выше порядок медицинского освидетельствования лиц, подлежащих призыву на военную службу, в отношении ФИО1 был соблюден.

Учитывая нормы Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года № 565, прерогатива оценки состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования с учетом представленных медицинских документов, актов исследования состояния здоровья призывника, относится непосредственно к врачам-специалистам, проводящим медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения (п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Т.е. прямо предусмотрено, что оценка состояния здоровья призывника проводится на момент освидетельствования в целях годности к военной службе.

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 предусмотрено, что в случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение.

Также в силу п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза увечья, заболевания.

Таким образом, направление в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания входит в компетенцию призывной комиссии, проводится только в случае невозможности дать медицинское заключение на основании имеющихся данных о состоянии здоровья призывника и медицинских документов в результате медицинского освидетельствования, т. е. реализация этого права связана не с желанием призывника, а находится в прямой зависимости от наличия у врачей сомнений в правильности поставленного призывнику диагноза, отсутствия необходимых медицинских документов; а следовательно нарушений закона вследствие ненаправления на дополнительное медицинское обследование призывника суд не усматривает, в связи с чем указанный довод не является основанием для признания незаконным решения призывной комиссии.

Также суд учитывает, что в соответствии с пунктом 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу (абзац 1). Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса (абзац 2).

Таким образом, законом прямо предусмотрено, что медицинские документы о состоянии здоровья предоставляются самим призывником, однако ФИО1 не представлено доказательств, что им при медицинском освидетельствовании предоставлялись документы, подтверждающие наличие оснований для освобождения его от службы по призыву.

Выражая несогласие с принятым решением призывной комиссии, ФИО1 указывает в иске на то, что у него имелись жалобы на заболевания, имеющиеся у него медицинские документы были проигнорированы.

Между тем, на основании вышеприведенных норм Положения о военно-врачебной экспертизе, прерогатива оценки состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования относится непосредственно к врачам-специалистам, проводящим медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу.

Как следует из карты медицинского освидетельствования, листов медицинского освидетельствования, отражены данные диспансерного учета, результаты диагностических исследований; врачом ФИО7 от 10.02.2020 отражены сведения о синдроме <данные изъяты>, отражен диагноз <данные изъяты>) с незначительным нарушением функций, выставлена категория <данные изъяты> на основании ст. <данные изъяты>. Аналогичный диагноз выставлен ФИО1 и при медицинском освидетельствовании 27.05.2021 года. Указанную категорию годности ФИО1 не оспаривал, доказательств обратного не представлено. В личном деле призывника имеются сведения о перенесенном переломе носа.

В листе медицинского освидетельствования от 05.04.2022 года врачем-специалистом призывной комиссии ФИО8 также отражен синдром <данные изъяты>, указаны данные объективного исследования – обращение к врачу-специалисту два раза в год, Рост, вес, исследование сердца и давления, отражена легкая желтушность склеров глаз, ЭКГ. Выставлен диагноз – <данные изъяты>. На основании ст. <данные изъяты> выставлена категория <данные изъяты>, показатель предназначения – <данные изъяты>.

К пункту "а" ст. 59 согласно Расписания болезней (Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565) относятся: цирроз печени; хронические прогрессирующие активные гепатиты; хронические рецидивирующие панкреатиты тяжелого течения (упорные панкреатические или панкреатогенные поносы, прогрессирующее истощение, полигиповитаминозы); последствия реконструктивных операций по поводу заболеваний поджелудочной железы и желчевыводящих путей; осложнения после операций (желчный, панкреатический свищи и др.). После резекции доли печени или части поджелудочной железы по поводу заболевания граждане при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), поступлении на военную службу по контракту, в военно-учебные заведения, солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходящие военную службу по призыву или по контракту, освидетельствуются по пункту "а". Офицеры, прапорщики и мичманы освидетельствуются по пункту "а" или "б" в зависимости от наличия или отсутствия нарушения функций печени.

К пункту "б" относятся: гастриты, гастродуодениты с нарушением секреторной, кислотообразующей функций, частыми обострениями и нарушением питания (ИМТ 18,5 - 19,0 и менее), требующими повторной и длительной госпитализации (более 2 месяцев) при безуспешном лечении в стационарных условиях;хронические гепатиты с нарушением функции печени и (или) умеренной активностью;хронические холециститы с частыми (2 и более раза в год) обострениями, требующими лечения в стационарных условиях;хронические панкреатиты с частыми (2 и более раза в год) обострениями и нарушением секреторной или инкреторной функции; последствия хирургического лечения панкреатитов с исходом в псевдокисту (марсупилизация и др.).

К пункту "в" относятся: хронические гастриты, гастродуодениты с незначительным нарушением секреторной функции с редкими обострениями; дискинезии желчевыводящих путей; ферментопатические (доброкачественные) гипербилирубинемии; хронические холециститы, холестероз желчного пузыря, панкреатиты с редкими обострениями при хороших результатах лечения. При хроническом гепатите без нарушения функции печени и (или) с его минимальной активностью граждане при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), поступлении на военную службу по контракту и в военно-учебные заведения, солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходящие военную службу по призыву или по контракту, освидетельствуются по пункту "б". Наличие хронического гепатита должно быть подтверждено комплексным обследованием в условиях специализированного отделения и результатами пункционной биопсии, а при невозможности проведения биопсии или отказе от нее - клиническими, лабораторными и инструментальными данными, свидетельствующими о стабильном поражении печени в течение не менее 6 месяцев.

Представленные ФИО1 документы о наличии синдрома <данные изъяты> не подтверждают, что у него имеются заболевание, относящееся к пункту «а» или пункту «б» ст. 59 Графы I Расписания болезней, дающее основание для применения к нему освобождения от призыва на военную службу.

Таким образом, вопреки доводам административного иска, врачами призывной комиссии были учтены выявленные при медицинском освидетельствовании данные о состоянии здоровья заявителя.

Поскольку изучение состояния здоровья призывника в целях определения годности к военной службе осуществляется на момент освидетельствования, обоснованно врачами-специалистами приняты во внимание последние данные о его здоровье и имеющиеся в личном деле результаты анализов и медицинские документы, и на основании данных документов и результатов клинико-инструментальных исследований, и непосредственного функционального осмотра призывника, исследования его антропометрических и иных данных, анамнеза, результатов диагностических исследований, определено состояние его здоровья, позволяющее призвать его на военную службу с незначительными ограничениями.

Административный истец не представил доказательств, которые на момент медицинского освидетельствования ФИО1, и принятии решения о категории годности свидетельствовали бы о наличии у него таких заболеваний и в такой стадии, которые давали бы возможность для выставления ему категории годности В, Г или Д.

Также не было представлено доказательств, указывающих на невозможность предоставления на медицинское освидетельствование иных медицинских документов о состоянии здоровья, которые призывник обязан иметь при себе по прибытии на медицинское освидетельствование, на невозможность прохождения лечения по его заболеванию.

Учитывая изложенные обстоятельства и представленные доказательства в их совокупности, оцененные судом с точки зрения допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение Призывной комиссии МО ГО «Город Калининград» принято в соответствии с установленным законом порядком, основано на надлежащей оценке медицинских данных о состоянии здоровья административного истца, и оснований для признания его незаконным и отмены у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Призывной комиссии муниципального образования ГО «Город Калининград» о признании незаконным решения от 05.04.2022 года о призыве ФИО1 на военную службу - отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 июля 2022 года.

Судья подпись

Копия верна: судья Вартач-Вартецкая И.З.

Помощник Пчельникова В.Л.

Решение не вступило в законную силу 15.07.2022 года

Судья Вартач-Вартецкая И.З.

Подлинный документ находится в деле 2а-21555/2022 в Московском районном суде г. Калининграда

Помощник