РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2025 года Никулинский районный суд адрес в составе судьи Казаковой О.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4460/2025 по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес к ООО «Можгасыр» о защите прав неопределённого круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес обратилось в суд с иском к ответчику ООО «Можгасыр» о защите прав неопределённого круга потребителей. В обоснование заявленных требований истец указал, что Управление Роспотребнадзора по адрес, являясь территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в соответствии с пунктом 5 раздела 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. №322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» осуществляет контроль и надзор за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка. При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требования заданию № 1373 от 27.08.2024 г. за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации размещённой в (ГИС МТ) государственной информационной систем мониторинга за оборотом товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru/ (Национальная система цифровой маркировки «Честный знак»), обнаружено, что юридическое лицо ООО «Можгасыр» осуществлял повторную реализацию товаров (молочная продукция). Так, 19.07.2024 г. в 15:26 зарегистрированы отклонения повторных продаж у разных продавцов Масла сливочного "Крестьянское" 72,5% ООО «Можгасыр» 2e480fa8-d45a-45de-b8d9-f6220a5ef009 - (код товара 0104607038410960215Js К )180 гр по цене сумма: Согласно сведений ГИС МТ: Ввод в оборот Масла сливочного "Крестьянское" 72,5% ООО «Можгасыр» 07.06.2024 09:52 Выбытие 14.06.2024 09:27 Чек продажи 30007380440700346169482 Выбытие 19.07.2024 09:24 ИП фио ИНН <***> Чек продажи 12677380440700140182482. 19.07.2024 г. в 15:18 зарегистрированы отклонения повторных продаж ООО «Можгасыр» Масла сливочного "Крестьянское" 72,5% 166dalb5-5b60-48bd-be60-6357ae2bfe78 - (код товара 0104607038410960215D;т7)180 гр по цене сумма у разных продавцов: Согласно сведений ГИС МТ: Ввод в оборот Масла сливочного "Крестьянское" 72,5% ООО «Можгасыр» 07.06.2024 09:52 Выбытие 14.06.202 09:27 Чек продажи 30007380440700346169482 Выбытие 19.07.2024 09:04 ИП фио ИНН <***> Чек продажи 12677380440700140182482. 17.07.2024 г. в 01:24 зарегистрированы отклонения повторных продаж ООО «Можгасыр» Сыр полутвердый "Российский молодой" фасованный, 45 % 985548cf-16a9-543b-96c0-0dd186425325 - (код товара 0104607038413558215fjiNY)200 гр по цене сумма у разных продавцов: Согласно сведений ГИС МТ: Ввод в оборот Сыр полутвердый "Российский молодой" фасованный, 45 % ООО «Можгасыр» 05.06.2024 06:58 Выбытие 05.06.202 14:31 Чек продажи 19027380440700346169482 Выбытие 16.07.2024 19:41 ИП фио. Также на странице сайта отображена информация об участнике товарооборота и количество отклонений 2561. Указанные факты являются нарушением пункта 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных о Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»), товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Таким образом, истец просит признать незаконными действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средства идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: действия по повторной продаже товаров молочной продукции, без их возврата в оборот, возложить обязанность на ответчика прекратить действия по повторной продаже молочной продукции с момента вступления решения суда в законную силу, обязать ответчика довести решение суда в течение 10 дней со дня вступления решение суда в законную силу через средства массовой информации.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчик ООО «Можгасыр» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее представил отзыв на исковое заявление, в котором в иске просил отказать.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст.46 Закона "О защите прав потребителей” (далее - Закон о защите прав потребителей) орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии с Законом о защите прав потребителей "потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности".

"Честный знак" - национальная система маркировки и прослеживания товаров, подразумевающая прозрачность всех процессов.

Маркировка представляет собой нанесение кода Data Matrix, уникального для каждой единицы товара и внесение информации о товаре и коде в базу данных.

Согласно п.5 ст.4 Закона о защите прав потребителей, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В силу п. 4 ст. 7 Закона РФ "О защите прав потребителей" если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

Продавец товара обязан предпринимать все исчерпывающие меры по соблюдению установленных обязательных требований. Повторная реализация (продажа) маркированного товара без его возврата в оборот не допускается.

Пунктом 1 ст. 10 Закона о защите прав потребителей предусмотрена обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 2,3 ст. 10 Закона о защите прав потребителей, информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Согласно пунктам 5.16 ст.20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. N 381- ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п.9 Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019г. N515 (далее - Правила маркировки N515) участниками оборота товаров являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров, которые осуществляют представление оператору сведении о вводе в оборот, и (или) обороте, и (или) выводе из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Согласно п.26 Правил маркировки N515 участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.

Исходя из п. 2 Правил маркировки N515 вывод товара из оборота - реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товара, ранее находившегося в обороте на адрес, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара; "код идентификации" - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара.

Согласно п.10 Правил маркировки N515 товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Согласно пункту 9 Перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Распоряжением Правительства РФ № 792-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», установлено что «Сыры» подлежит обязательной маркировке средствами идентификации с 01 июня 2021 г.

Согласно пункту 10 Перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Распоряжением Правительства РФ № 792-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», установлено что «Молочная продукция со сроком хранения более 40 суток» подлежит обязательной маркировке средствами идентификации с 01 сентября 2021 г.

ГИС МТ "Честный знак" подразумевает генерацию уникального средства (кода) идентификации для каждой единицы товара. Один код не может использоваться для нескольких единиц товаров, по причине чего повторная реализация товара возможна только в случае возврата указанного товара потребителем и внесения информация о возврате товара в информационную систему мониторинга.

Таким образом, при возврате потребителем продукции, участник оборота должен внести соответствующую информацию в информационную систему мониторинга о возврате товара в оборот.

Все отклонения, фиксируемые ГИС МТ "Честный знак", указывают на повторную продажу одного и того же товара с одним и тем же кодом идентификации без возврата товара в оборот, что может свидетельствовать, как о нарушении Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, выразившимся в невнесении информации о возврате товара, так и о неоднократном копировании кодов идентификации, то есть реализации немаркированного товара, что также является нарушением действующего законодательства.

В связи с тем, что средство идентификации уникально для каждой единицы товара, повторная реализация товара возможна только в случае возврата товара в оборот по причине его возврата потребителем с внесением соответствующей информации в ГИС МТ "Честный знак".

Сам факт реализации товара с нарушением обязательных требований определяет нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров. 

В соответствии с п.1 ст. 13 Закона о защите прав потребителей за нарушение прав потребителей продавец (исполнитель) несет ответственность, предусмотренную законом, или договором.

Продавец товара обязан предпринимать все исчерпывающие меры по соблюдению установленных обязательных требований. Повторная реализация (продажа) маркированного товара без его возврата в оборот не допускается.

Из предъявленного иска следует, что при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требования заданию № 1373 от 27.08.2024 г. за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации размещённой в (ГИС МТ) государственной информационной систем мониторинга за оборотом товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru/ (Национальная система цифровой маркировки «Честный знак»), обнаружено, что юридическое лицо ООО «Можгасыр» осуществлял повторную реализацию товаров (молочная продукция).

Так, 19.07.2024 г. в 15:26 зарегистрированы отклонения повторных продаж у разных продавцов Масла сливочного "Крестьянское" 72,5% ООО «Можгасыр» 2e480fa8-d45a-45de-b8d9-f6220a5ef009 - (код товара 0104607038410960215Js К )180 гр по цене сумма: Согласно сведений ГИС МТ: Ввод в оборот Масла сливочного "Крестьянское" 72,5% ООО «Можгасыр» 07.06.2024 09:52 Выбытие 14.06.2024 09:27 Чек продажи 30007380440700346169482 Выбытие 19.07.2024 09:24 ИП фио ИНН <***> Чек продажи 12677380440700140182482.

19.07.2024 г. в 15:18 зарегистрированы отклонения повторных продаж ООО «Можгасыр» Масла сливочного "Крестьянское" 72,5% 166dalb5-5b60-48bd-be60-6357ae2bfe78 - (код товара 0104607038410960215D;т7)180 гр по цене сумма у разных продавцов: Согласно сведений ГИС МТ: Ввод в оборот Масла сливочного "Крестьянское" 72,5% ООО «Можгасыр» 07.06.2024 09:52 Выбытие 14.06.202 09:27 Чек продажи 30007380440700346169482 Выбытие 19.07.2024 09:04 ИП фио ИНН <***> Чек продажи 12677380440700140182482.

17.07.2024 г. в 01:24 зарегистрированы отклонения повторных продаж ООО «Можгасыр» Сыр полутвердый "Российский молодой" фасованный, 45 % 985548cf-16a9-543b-96c0-0dd186425325 - (код товара 0104607038413558215fjiNY)200 гр по цене сумма у разных продавцов: Согласно сведений ГИС МТ: Ввод в оборот Сыр полутвердый "Российский молодой" фасованный, 45 % ООО «Можгасыр» 05.06.2024 06:58 Выбытие 05.06.202 14:31 Чек продажи 19027380440700346169482 Выбытие 16.07.2024 19:41 ИП фио.

Как указывает истец в исковом заявлении, нарушения, допущенные ООО «Можгасыр» связаны с реализацией, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров "Честный знак", а именно: действия по повторной продаже молочной продукции.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал, что ответчик, повторную реализацию товаров (молочной продукции) не осуществлял. Масло сливочное «Крестьянское» 72,5% ООО «Можгасыр», о котором идёт речь в исковом заявлении, введено в оборот 07.06.2024 г. в 9:52. 14.06.2024 года в 9:27 указанное масло выведено из оборота (продано через магазин розничной торговли неизвестному физическому лицу) чек продажи: 30007380440700346169482 - указанные события, нашли своё отражение в государственной информационной системе мониторинга. Сыр полутвёрдый «Российский модой» фасованный, 45% ООО «Можгасыр» о котором также идёт речь в исковом заявлении, введён в оборот 05.06.2024 года в 06:58. 05.06.2024 года в 14:31 указанный сыр выведен из оборота (продан через магазин розничной торговли неизвестному физическому лицу), чек продажи: 19027380440700346169482. Указанные события, нашли своё отражение в государственной информационной системе мониторинга, что соответствует Постановлению правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров». К фактам повторного ввода, и вывода товара в систему ответчик отношения не имеет, за действия других лиц ответственности не несёт.

На основании вышеизложенного, учитывая, что в ходе судебного заседания не нашло подтверждение, что нарушение требований маркировки товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров "Честный знак" совершено ответчиком, поскольку повторная продажа молочной продукции происходила в указанных истцом случаях ИП фио и ИП фио, суд приходит к выводу о необоснованности требований истца о признании действий ответчика незаконными и возложении на ответчика обязанности прекратить нарушение обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров "Честный знак" и отказывает в удовлетворении требований истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Территориального отдела Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес к ООО «Можгасыр» о защите прав неопределённого круга потребителей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня его принятия решения суда в окончательной форме.

СудьяКазакова О.А.

Мотивированное решение изготовлено 11.07.2025 г.