№ 5-15/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Красногвардейского районного суда Белгородской области Выродова Г.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

установил:

18.05.2023 г. в 15 час. 30 мин. по адресу: <адрес> ФИО1, являясь физическим лицом, не имея лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, реализовал алкогольную продукцию в стеклянной бутылке объемом 0,48 л. крепостью 40,5% оборотов, за 150 руб.,

Указанная жидкость является самогоном- спиртосодержащей жидкостью домашнего изготовления по органолептическим и физико-химическим показателям, с объемной долей этилового спирта в жидкости 40,5 оборотов.

Таким образом, ФИО1 нарушил требования ч.1 ст. 16 Федерального закона от (дата) №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в содеянном признал в полном объеме и пояснил, что 18.05.2023 г. он продал <данные изъяты> В.Н. одну бутылку самогона, в содеянном раскаивается, более таких действий совершать не будет. Не оспаривает фактические обстоятельства дела, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Просит суд при назначении наказания принять во внимание его материальное положение.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - УУП ОМВД России по Красногвардейскому району ФИО5 в судебном заседании подтвердил наличие оснований для составления протокола об административном правонарушении.

Рассмотрев материалы административного дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. №264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно п. п. 16 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ"О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В силу положений п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ"О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются производство этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением установленных настоящим Федеральным законом требований к оснащению и учету автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции, а также требований к техническим средствам фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о концентрации денатурирующих веществ в денатурированном этиловом спирте (денатурате) в единую государственную автоматизированную информационную систему; розничная продажа этилового спирта, и (или) спиртосодержащей продукции с добавлением биоэтанола, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе дистанционным способом, за исключением продукции, включенной в перечень пищевой продукции, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, не относящейся к алкогольной продукции.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основе которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как установлено судом, 21.05.2023 г. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1

Производство по делу осуществлено в форме административного расследования. На основании ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ указанное дело подлежит рассмотрению районным судом.

Материалами административного дела установлено, что 26.07.2023 г. УУП ОМВД России по Красногвардейскому району Белгородской области <данные изъяты> И.Н. составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ФИО1 по факту продажи последним 18.05.2023 г. в 15 час. 30 мин. по адресу: <адрес>, гражданину <данные изъяты> В.Н. за 150 руб. одной бутылки спиртосодержащей жидкости.

Вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела: заявлением <данные изъяты> П.П. в ОМВД России по Красногвардейскому району от (дата) (л.д.5), заявлением НЭБ и ПК ОМВД России по <адрес> <данные изъяты> С.В. от (дата) (л.д. 6), рапортами дежурного УМВД России по Белгородской области от (дата), (дата), (дата) (л.д. 8, 11, 15, 17, 24, 26), рапортами ууп ОМВД России по <адрес> (л.д. 14, 19, 22), объяснением <данные изъяты> В.Н. от (дата) (л.д. 27), объяснением <данные изъяты> П.П. от (дата) (л.д. 29), объяснением <данные изъяты> К.В. от (дата) (л.д. 31), протоколом осмотра места происшествия от (дата) (л.д. 36-39), объяснением ФИО1 (л.д. 52).

<данные изъяты> В.Н. в суде подтвердил факт приобретения (дата) у ФИО1 одной бутылки самогона за 150 руб.

Допрошенные в судебном заседании свидетели <данные изъяты> К.В. и <данные изъяты> П.П. подтвердили факт реализации ФИО1 алкогольной продукции <данные изъяты> В.Н. (дата).

Согласно заключению эксперта № от (дата), проведенного ЭКЦ УМВД России по <адрес>, представленная на экспертизу объемом 480 куб.см. в стеклянной бутылке, является самогоном- спиртосодержащей жидкостью домашнего приготовления (по органолептическим показателям (запах, внешний вид), а также по физико-химическим показателям 9Наличие этилового спирта, сивушных масел (микрокомпонентный состав), кислой среде), с объемной долей этилового спирта (крепостью) 40,4% оборотов (л.д. 45-46).

ФИО1 с заключением эксперта ознакомлен, заявления и замечаний не имел.

Оценивая представленные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит их относимыми, допустимыми и достаточными для разрешения настоящего дела.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Как усматривается, протокол об административном правонарушении был составлен с участием ФИО1, с разъяснением ему процессуальных прав, в нем имеется ее подпись и собственноручно написанное объяснение.

Таким образом, наличие события правонарушения, виновность ФИО1 в реализации спиртосодержащей продукции, подтверждены материалами дела об административном правонарушении.

В силу ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Как следует из материалов дела, административное правонарушение совершено 18.05.2023 г., протокол об административном правонарушении составлен 26.07.2023 г., следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Поскольку ФИО1 продал спиртной напиток домашней выработки - самогон с содержанием этилового спирта 40,5%, являющийся спиртосодержащей пищевой продукцией, свободная реализация, которого данной категории лиц запрещена, то в его действиях наличествует состав административного правонарушения.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

ФИО1 не относится к категории лиц, состоящих в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. №264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи.

В силу санкции ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, состояние здоровья, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Судом установлено, что по месту жительства главой администрации Палатовского сельского поселения муниципального района «Красногвардейский район» и участковым уполномоченным ОМВД России по Красногвардейскому району ФИО1 характеризуется, как лицо, на действия которого жалоб не поступало, приводов в полицию не имеет, на профилактическом учете в ОМВД не состоит, на заседаниях совета общественности при администрации сельского поселения не рассматривался, к административной ответственности не привлекался (л.д. 49-50, 58).

В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает признание им вины и раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не имеется.

Законодатель, установив положения ч.2 ст. 4.1 в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд руководствуется также положениями ст. 3.1. КоАП РФ, согласно которым целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств ФИО1, его материальное положение, тот факт, что ранее к административной ответственности по аналогичным правонарушениям не привлекался, судья считает возможным назначить ему административное наказание по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в виде административного штрафа путем снижения его размера с применением положений ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, что не противоречит целям наказания.

Согласно ч.3 ст.3.7 КоАП РФ, а также Федерального закона №171-ФЗ, согласно которому в указанных в пункте 1 статьи 25 названного закона случаях этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные), основное технологическое оборудование, автомобильный транспорт признаются находящимися в незаконном обороте, поэтому подлежат изъятию.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 25 Федерального закона №171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в пп. 1-3, 8 п.1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Руководствуясь ч. 1 ст. 14.17.1, ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты штрафа в указанные сроки возможно привлечение к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Вещественное доказательство: 1 стеклянная бутылка с самогоном объемом 0,48 л., хранящаяся в ОМВД России по Красногвардейскому району Белгородской области - уничтожить в установленном законом порядке.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 15 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствуюший судья- Г.И. Выродова