Решение по делу № 2А-3547/2022 от 19.10.2022 | Братский городской суд (Иркутская область)

УИД № 38RS0003-01-2022-003999-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 19 октября 2022 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Жидковой С.Г.,

при секретаре Хоренко Ю.А.,

с участием прокурора Чагочкина Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3547/2022 по административному исковому заявлению МУ МВД России «Братское» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Братское» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит дополнить ФИО1 ранее установленное решением Ангарского городского суда Иркутской области от 27.04.2022 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 3 раз в месяц для регистрации, с сохранением ранее установленных решением Ангарского городского суда Иркутской области от 27.04.2022 административных ограничении в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и запрета выезда за пределы города Братска Иркутской области.

В обоснование иска указал, что 27.04.2022 Ангарским городским судом Иркутской области было вынесено решение по административному делу № *** по административному исковому иску ФКУ «Исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Иркутской области», которым в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, то есть до 17.06.2025, с вмененными административными ограничениями: 1) запрещен выезд за пределы города Братска Иркутской области; 2) обязан являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3) запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 до 06:00 часов, ежедневно.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ст. 264.1 ч. 1 УК РФ за которое был осужден ФИО1, относится к категории небольшой тяжести. Судимость ФИО1 за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного ст. 264.1 ч. 1 УК РФ, погашается 17.06.2025.

После установления административного надзора ФИО1 был поставлен на учет в ОП № 2 МУ МВД России «Братское» как лицо, находящееся под административным надзором. Однако, в течение 2022 года неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения административных ограничений, возложенных судом, а также за несоблюдение обязанностей при административном надзоре, а именно: 10.08.2022 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 10.08.2022 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 10.08.2022 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 08.09.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Все постановления вступили в законную силу.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, проживает совместно с матерью - ФИО2, официально не трудоустроен, имеет временные заработки, детей не имеет.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования признает в полном объеме.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Верховным Судом Российской Федерации в п. 1 Постановления Пленума от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 2 Закона об административном надзоре).

Частью 3 статьи 4 предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что приговором Братского городского суда Иркутской области от 18.10.2021 ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

ФИО1 совершил преступление 06.08.2021 – в период нахождения под административным надзором, установленным решением Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 07.12.2020 сроком на три года, как в отношении лица, имеющего непогашенную судимость за совершение средней тяжести преступления, совершенного в период нахождения подо административным надзором, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Таким образом, в период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление небольшой тяжести (ч. 1 ст. 264.1 УК РФ), за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

17.06.2022 ФИО1 был освобожден по отбытии наказания. В силу ст. 86 УК РФ судимость ФИО1 за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного ст. 264.1 ч. 1 УК РФ, погашается 17.06.2025.

27.04.2022 Ангарским городским судом Иркутской области вынесено решение по административному делу *** по административному иску ФКУ «Исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Иркутской области», которым в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, то есть до 17.06.2025, с установлением административных ограничений в виде: 1) запрета выезда за пределы города Братска Иркутской области; 2) обязания являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 часов до 06:00 часов, ежедневно.

Решение вступило в законную силу 18.05.2022.

Однако, после установления административного надзора, ФИО1 в течение 2022 года неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений, возложенных судом, а также за несоблюдение обязанностей при административном надзоре, а именно:

10.08.2022 постановлением заместителя начальника ОП № 2 МУ МВД России «Братское», ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа 1 000 рублей;

08.09.2022 постановлением заместителя начальника ОП № 2 МУ МВД России «Братское», ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа 650 рублей.

Все постановления вступили в законную силу.

Согласно характеризующему материалу, по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, проживает совместно с матерью - ФИО2, официально не трудоустроен, имеет временные заработки, детей не имеет.

На основании изложенного, ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления небольшой тяжести (ст. 264.1 ч. 1 УК РФ), в действиях которого был установлен рецидив преступлений, а преступление совершено в период нахождения под административным надзором, установленным решением Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 07.12.2020.

При этом, административный надзор, установленный решением Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 07.12.2020, был прекращен, в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания (ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 Постановления от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

На основании изложенного, в целях охраны прав граждан и государства, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, его поведения за весь период после освобождения из мест лишения свобод, неоднократное привлечение к административной ответственности, за нарушения административных ограничений, возложенных судом, суд считает необходимым дополнить ранее установленные решением суда административные ограничения, установлением в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

По мнению суда, дополнительное установление указанного выше административного ограничения будет отвечать целям, декларируемым Федеральным законом, и может обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие данных ограничений в течение установленного судом срока административного надзора.

Разъяснить ФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МУ МВД России «Братское» удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Ангарского городского суда Иркутской области от 27.04.2022 административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, находящегося под административным надзором, административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, то есть к ранее установленным двум явкам на регистрацию добавить еще одну с сохранением ранее установленных решением Ангарского городского суда Иркутской области от 27.04.2022 административных ограничений.

Предупредить ФИО1 об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья С.Г. Жидкова

Мотивированное решение суда составлено 19 октября 2022 года

Судья С.Г. Жидкова