Дело № 2а-680/2023

УИД 19RS0002-01-2023-000440-56

Р Е Ш E H И Е

Именем Российской Федерации

21 марта 2023 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Немкова С.П.,

при секретаре Лушовой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

с участием административного ответчика ФИО1, прокурора Филиппова Д.Ю.,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску (далее - ОМВД России по г. Черногорску) обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Требования мотивированы тем, что 6 сентября 2022 года ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по г. Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений. Несмотря на установленные административные ограничения, административный ответчик в течение года 5 раз привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 и 1 раз по ст. 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Просил установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета посещения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; заменить установленное решением Минусинского городского суда Красноярского края от 29 декабря 2021 года административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Красноярского края на ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории установленных границ избранного места жительства – г. Черногорск Республики Хакасия.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения административных исковых требований. Дополнительно пояснил, что временно выезжал в г. Минусинск, в связи с чем не проходил регистрацию в органах внутренних дел.

В судебное заседание административный истец не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В заключении прокурор Филиппов Д.Ю. полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Решением Мурашинского районного суда Кировской области от 8 февраля 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы территории Республики Хакасия без разрешения органа внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрета посещения пивных баров, ресторанов, кафе, клубов, иных мест, где реализуются спиртные напитки на розлив.

Решением Минусинского городского суда Красноярского края от 29 декабря 2021 года ФИО1 Аю дополнено к ранее установленному ограничению при административном надзоре по решению Мурашинского районного суда Кировской области от 08 февраля 2019 года ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Отменено при административном надзоре по решению Мурашинского районного суда Кировской области от 08 февраля 2019 года в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Республики Хакасия. Установлено при административном надзоре по решению Мурашинского районного суда Кировской области от 08 февраля 2019 года в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Красноярского края.

6 сентября 202 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Черногорску, ранее находился на профилактическом учете в МО МВД «Канский».

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.п. 1-5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из административного искового заявления следует, что в период действия административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности после установления административного надзора, а именно 20 декабря 2022 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (6 правонарушений), 15 декабря 2022 года по ст. 19.16 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой о привлечении ФИО1 к административной ответственности, а также постановлениями по делам об административных правонарушениях.

Из справки-характеристики по месту жительства, представленной ОМВД России по г. Черногорску, следует, что ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от администрации реабилитационного центра не поступало. В настоящее время не работает, пенсионер. Неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение ограничений установленных в отношении енго судом.

В п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т. п.

Учитывая приведенные правовые нормы и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, характеристику личности ФИО1 по месту жительства, его поведение, неоднократное привлечение к административной ответственности в период действия административного надзора, обстоятельства совершения им административных правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений и установлении ему одной дополнительной обязательной явки в месяц в органы внутренних дел с увеличением общего числа явок до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Также судом установлено, что ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по г. Черногорску, поскольку 21 июля 2022 года прибыл на постоянное место жительства и в настоящее время проживает по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***.

Принимая во внимание, что ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по г. Черногорску в связи с переменой места жительства, суд приходит к выводу, что заявленные требования в части изменения административного ограничения, установленного решением Минусинского городского суда Красноярского края от 29 декабря 2021 года в части запрета выезда за пределы территории Красноярского края, на запрет выезда за пределы территории г. Черногорска Республики Хакасия, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая приведенные выше нормы КАС РФ о распределении бремени доказывания по делам данной категории, положения Федерального закона № 64-ФЗ и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска в остальной части, поскольку административным истцом не представлено каких-либо обоснованных доводов и доказательств наличия оснований для дополнения административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях в отношении ФИО1

По мнению суда, данное истребуемое административным истцом административное ограничение не будет способствовать достижению задач административного надзора, определенных ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ – предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 *** года рождения, дополнительные административные ограничения:

- увеличить периодичность обязательных явок для регистрации и обязать являться 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица;

- запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства - муниципального образования город Черногорск Республики Хакасия.

Отменить при административном надзоре по решению Минусинского городского суда Красноярского края от 29 декабря 2021 года в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Красноярского края.

В удовлетворении остальной части административного иска – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий С.П. Немков

Мотивированное решение изготовлено 21 марта 2023 года

Судья С.П. Немков