Дело №2а-771/2022
УИД 42RS0012-01-2022-001386-74
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Мариинский городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Тураевой Н.Р.,
при секретаре Тарасенко О.Н.,
с участием помощника прокурора г.Мариинска Иванова А.Г.,
представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске Кемеровской области путем использования систем видеоконференц-связи 22 августа 2022 года административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу обратилось в Мариинский городской суд Кемеровской области с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит установить в отношении него административный надзор сроком на 8 лет и ввести следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, после 22-00 часов до 06-00 часов, и если иное не предусмотрено трудовой деятельностью; запрещение пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; запрещение пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Свои требования мотивировали следующим.
Освобождающийся ФИО2, <...>, осужден 27.05.2019 Осинниковским городским судом Кемеровской области по ч.1 ст.314.1 УК РФ, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Срок наказания исчислен с 27.05.2019.
Зачет с 08.12.2018 по 26.05.2019.
Приговор вступил в законную силу 27.08.2019.
<...>.
В настоящее время осужденный ФИО2 отбывает наказание по приговору Осинниковского городского суда Кемеровской области от 27.05.2019 за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.
Характеризуется положительно, имеет 4 поощрения, взысканий не имеет.
Преступление, за которое был осужден ФИО2, он совершил в период нахождения под административным надзором, установленным решением Советского районного суда г.Омска от 20.11.2017, судимость по данному преступлению погашается 12.03.2026.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал. Просил установить административный надзор за освобождающимся по отбытии наказания <...> ФИО2 сроком на 8 лет, с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуально профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, предлагают установить следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, после 22-00 часов до 06-00 часов и если иное не предусмотрено трудовой деятельностью; запрещение пребывания мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния; запрещение покидания пределов определенной территории; запрещение пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В судебном заседании административный ответчик ФИО2 административные исковые требования не признал, возражал против как установления административного надзора, полагая, слишком большим срок административного надзора в размере 8 лет, так и против административных ограничений, которые не позволят ему трудоустроиться.
Прокурор считает правильным административное исковое заявление удовлетворить частично и установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
Рассмотрев дело в пределах административных исковых требований, выслушав участников процесса, заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.
Судом установлено, что ФИО2 осужден по приговору Осинниковского городского суда Кемеровской области от 27.05.2019 по ч.1 ст.314.1 УК РФ, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ с применением ч.3 ст.69 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ (приговор Осинниковского городского суда Кемеровской области от 24.01.2019) к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания постановлено исчислять с 27.05.2019. В срок отбытия наказания зачтено время его содержания под стражей по данному делу и наказание, отбытое по приговору Осинниковского городского суда Кемеровской области от 24.01.2019, с 08.12.2018 по 26.05.2019. Время содержания под стражей до вступления приговора в законную силу засчитано из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.10-13).
В качестве обстоятельства, отягчающего наказание по приговору от 27.05.2019, судом признан опасный рецидив преступлений.
<...>.
Решением Советского районного суда г.Омска от 20.11.2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 6 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, запрещение выезда за пределы муниципального образования по месту своего проживания без согласия специализированного государственного органа, в связи с отсутствием регистрации, запрещением пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (л.д.19-20).
Тяжкое преступление, за которое был осужден ФИО2, он совершил в период нахождения под административным надзором, установленным решением Советского районного суда г.Омска от 20.11.2017 года, за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений по приговору Осинниковского городского суда Кемеровской области от 29.09.2015.
На основании решения инспектора группы по осуществлению административного надзора Отдела МВД России по г.Осинники от 25.10.2019 года в отношении ФИО2 прекращен административный надзор со снятием с профилактического учета, в связи с осуждением его к лишению свободы и отбыванию наказания в исправительную колонию (л.д.21).
Согласно характеристике ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, осужденный ФИО2 характеризуется положительно (л.д.5-7), имеет 4 поощрения, взысканий не имеет (л.д.8).
<...>
Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закона) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, устанавливается административный надзор.
Согласно п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, устанавливается административный надзор.
Согласно ч.ч.1, 2 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Имеется два основания для установления административного надзора в отношении ФИО2:
- в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы, и имеющему непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений;
- в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы и имеющему непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч.1 ст.5 Закона, ст.86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст.3, ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ).
Таким образом, исходя из разъяснений п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор ФИО2 подлежит установлению как лицу, имеющему неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений на срок 8 лет.
Судом установлено, что ФИО2 является лицом, которому согласно Федеральному закону «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» может быть установлен административный надзор, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору Осиниковского городского суда Кемеровской области от 27.05.2019.
В соответствии с п. «г» части 3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
С учетом установленных судом обстоятельств, в целях предупреждения совершения осужденным ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает правильным заявление ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу удовлетворить частично и установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет, установив на период административного надзора следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции, так как преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения, запрещение выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса, так как не имеет регистрации на территории Российской Федерации.
При этом суд не усматривает оснований для установления в отношении ФИО2 иных административных ограничений.
Частью 3 ст.55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
По мнению суда, установленные судом административные ограничения соответствуют перечню таких ограничений, приведенному в ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», могут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, окажут на него индивидуально профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО2, <...>, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:
- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции;
- запрещение выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления через Мариинский городской суд Кемеровской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья - Н.Р. Тураева
Мотивированное решение будет изготовлено 22 августа 2022 года.
Судья - Н.Р. Тураева
Решение не вступило в законную силу.
Судья - Н.Р. Тураева
Секретарь - О.Н. Тарасенко
Подлинный документ подшит в материалах административного дела №2а-771/2022 Мариинского городского суда Кемеровской области.
Секретарь - О.Н. Тарасенко