Дело № 5-2-29/2023
УИД 60RS0012-01-2023-000517-16
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
4 июня 2023 года п. Усвяты
Судья Невельского районного суда Псковской области Тимофеев А.В.,
при помощнике судьи Иванцове А.В.,
переводчика Б.С.,
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Али С.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ,
в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Сирийской Арабской Республики, гражданина Сирийской Арабской Республики, неработающего, проживающего в Сирийской Арабской Республике, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
установил :
ДД.ММ.ГГГГ примерно в ** часов ** минут гражданин Сирийской Арабской Республики Али С. в качества пассажира автомобиля марки «**», г.р.з. «**», под управлением гражданина Российской Федерации Г.Н.Г. совместно с иностранными гражданами Ш.А., А-М.С.Г.М.М., А.-Ш.М.Я..М.А., А.К.А.А.А., А.Р.Р.А.И. находился в районе <адрес>, в пределах пограничной зоны, установленной приказом ФСБ России от 13 октября 2022 года №513 «О пределах пограничной зоны на территории Псковской области», без документов, дающих право на нахождение в пограничной зоне (без индивидуального пропуска в пограничную зону), тем самым нарушил правила пограничного режима, предусмотренные ст.17 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 года №4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» и Приказ ФСБ России от 7 августа 2017 года №454 «Об утверждении Правил пограничного режима», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ.
Али С. вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что на территории России он семьи не имеет.
Исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
Административным правонарушением, предусмотренным, ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ, признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне.
В соответствии со ст.17 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 года №4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.
Согласно п.9 Приказа ФСБ России от 7 августа 2017 года №454 «Об утверждении Правил пограничного режима» граждане, пребывающие в пограничной зоне, обязаны иметь при себе документы, на основании которых они осуществили въезд (проход) в пограничную зону.
В соответствии с требованиями ст.16 Закона Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах. В пограничную зону по предложениям органов местного самоуправления поселений могут не включаться отдельные территории населенных пунктов поселений и санаториев, домов отдыха, других оздоровительных учреждений, учреждений (объектов) культуры, а также места массового отдыха, активного водопользования, отправления религиозных обрядов и иные места традиционного массового пребывания граждан. На въездах в пограничную зону устанавливаются предупреждающие знаки.
Место, где был задержан Али С., согласно приказу ФСБ России от 13 октября 2022 года №513 «О пределах пограничной зоны на территории Псковской области» входит в пограничную зону.
Виновность Али С. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями З.С.Д., Г.Н.Г.А.К.А.А.А., А.-Ш.М.Я.М.А., А.Р.А.И., А.-М.С.Г.М.М., Ш.А., схемой задержания, копией паспорта Али С.
С учетом изложенных обстоятельств, вина Али С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ, установлена, квалификация его действий является правильной.
При назначении наказания суд учитывает личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения, а также смягчающее административную ответственность обстоятельство, которым суд признает его раскаяние в содеянном.
Обстоятельством, отягчающим наказание, суд признает совершение административного правонарушения группой лиц.
Частью 1 ст. 3.1 КоАП РФ определено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В деле отсутствуют и в судебном заседании не представлено достоверных сведений о наличии обстоятельств, позволяющих применить к Али С. положения ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России 5 мая 1998 года.
Разрешая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения, суд учитывает обстоятельства задержания Али С. в пограничной зоне, принимает во внимание, что он на территории Российской Федерации семьи не имеет.
С учетом изложенных обстоятельств, с целью предотвращения противоправных действий со стороны Али С., совершившего административное правонарушение в области законодательства о Государственной границе Российской Федерации, данных о личности виновного, не имеющего прочных социальных связей на территории Российской Федерации, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь 29.9-29.10 КоАП РФ,
постановил :
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До исполнения постановления суда о принудительном административном выдворении Али С. содержать в ФКУ «ЦВСИГ МВД России, г. Псков» (Федеральное казенное Учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация г. Псков), расположенном по адресу: <адрес>.
Исполнение данного постановления в части доставления в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан возложить на сотрудников УФССП России по Псковской области.
При наличии согласия Али С. не незамедлительное выдворение за пределы России настоящее постановление в части исполнения наказания в виде административного выдворения может быть исполнено немедленно.
Реквизиты для уплаты штрафа:
УФК по Псковской области (ПУ ФСБ России по Псковской области, л/счет <***> ), ИНН <***>, КПП 602701001, БИК 015805002, счет банка получателя (единый казначейский счет) 40102810145370000049, ОКТМО 58701000, КБК 18911601181019000140 – административные штрафы, установленные Главой 18 КоАП РФ, за административные правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, налагаемые судьями федеральных судов, должностными лицами федеральных государственных органов, учреждений, Центрального банка Российской Федерации (иные штрафы), УИН 18907244960230006880.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Постановление вступает в законную силу после истечения срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Тимофеев А.В.