Дело № 5-122/2025

(УИД 73RS0004-01-2025-000967-58)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 марта 2025 года город Ульяновск

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Савеловой А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛА:

18.02.2025 государственным инспектором отделения административной практики отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Ульяновску управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Ульяновской области ФИО2 в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании государственный инспектор отделения административной практики отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Ульяновску управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Ульяновской области ФИО2 не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен в надлежащей форме в его отсутствие.

ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела прихожу к следующему.

Частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

В соответствии с частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, в период с 10.00 14.08.2024 по 10.50 14.08.2024 в отношении физического лица ФИО1 был проведен рейдовый осмотр. В результате рейдового осмотра на объекте защиты, расположенном по адресу: <адрес> (торговый зал), установлено, что физическим лицом были нарушены обязательные требования пожарной безопасности. Согласно выявленных нарушений, контролируемому лицу выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований от 14 августа 2024 года, 17.00 № со сроком устранения до 01.12.2024. В связи с истечением срока исполнения ранее выданного предписания, на основании п. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в адрес физического лица были подготовлены запросы № от 13.12.2024, № от 25.12.2024. От физического лица ФИО1 получен ответ (вх. № от 30.01.2025) о невозможности устранения предписания об устраненении нарушений обязательных требований от 14.08.2024, 17.00 №. 18.02.2025 в 14 ч. 00 мин. в служебном кабинете № по адресу: <адрес>, на основании документов и имеющихся в распоряжении контрольного (надзорного) органа информации (вх. № от 30.01.2025) от ФИО1 установлено, что физическим лицом допущено совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ, а именно, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ..

При этом, постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Заволжского судебного района города Ульяновска от 01.11.2024, вступившего в законную силу, ФИО3 уже привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в частности, протоколом об административном правонарушении от 18.02.2025 №; предписанием от 14.08.2024 об устранении нарушений обязательных требований; копией постановления мирового судьи судебного участка № 8 Заволжского судебного района города Ульяновска от 01.11.2024 о привлечении ФИО3 к административной ответственности по части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, иными материалами.

Согласно части 1 статьи 1.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Лицо, совершившее административное правонарушение на территории Российской Федерации, подлежит административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение которого физическое лицо привлекалось к административной ответственности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая диспозицию части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является законность предписания, выданного органом государственного пожарного надзора, и повторность совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо выяснять законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры.

Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.

Не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Из материалов дела следует, что предписание № было вынесено уполномоченным лицом в пределах своей компетенции, с соблюдением порядка его вынесения. В установленном законом порядке предписание не обжаловалось, не признано судом незаконным и не отменено, данное предписание содержит конкретные требования и достаточный срок их выполнения.

При решении вопроса о виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Вместе с тем, ФИО3 не представлено достаточных доказательств тому, что им были предприняты все необходимые меры по выполнению требований предписания в установленный срок, тогда как такая возможность для соблюдения требований пожарной безопасности у лица имелась.

В силу статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Допустимость и достоверность представленных доказательств сомнений не вызывает, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Нарушений порядка проведения внеплановой проверки ФИО3 не выявлено, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, права физического лица при его составлении соблюдены.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы о доказанности вины ФИО3 в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат.

В соответствии со статьёй 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса).

В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания, суд учитывает требования статей 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимает во внимание характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение.

Считаю возможным назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.

Руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

признать ФИО1 (паспорт № №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Штраф следует перечислить по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (Главное управление МЧС России по Ульяновской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 732501001, БИК 017308101, номер казначейского счета 03100643000000016800, наименование Банка: Отделение Ульяновск Банка России УФК по Ульяновской области, г.Ульяновск, ОКТМО 73701000, назначение платежа – административный штраф, УИН 17725027372110207862.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Л. Савелова