Дело №2-568/10-2025
46RS0030-01-2024-012549-95
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 января 2025 года город Курск
Ленинский районный суд города Курска в составе:
председательствующего - судьи Митюшкина В.В.,
при секретаре – Кораблевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области о признании права на досрочное пенсионное обеспечение,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ Головня П.Л. обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № (№) ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа. Требуется не менее 6 лет 03 месяцев. Подтверждено 2 года 08 месяцев 24 дня. Не засчитаны в специальный стаж, в том числе, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производственном объединении «<адрес>» в должности <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес>» <адрес>, поскольку наименование должности не предусмотрено соответствующими Списками, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес>», поскольку документально не подтвержден стаж на соответствующих видах работ.
Не согласившись с данным решением, Головня П.Л. обратился в суд с заявлением о признании права на досрочное пенсионное обеспечение, в котором просил включить указанные периоды, за исключением периода январь-февраль 1991 года, а также период военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, обязать ответчика назначить пенсию досрочно с момента обращения за ней.
В судебном заседании истец и его представитель ФИО2 требования поддержали в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО3 иск не признала по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении пенсии.
Выслушав объяснения участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
На основании п.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно пп.2 ч.1, ч.2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
На основании п.4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно позиций 23200000-11618, 23200000-19756 раздела ХХХШ Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г №, который распространяет свое действие и на спорные периоды до ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено газорезчикам, электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
В разделе ХХХ11 «Общие профессии» Списка № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены профессии «газорезчики и их подручные», «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные».
Списком N 2 от 1956 года не предусматривалось ограничения газосварщиков и электрогазосварщиков для включения их работы в специальный стаж - для назначения досрочной пенсии каких-либо условий работ по сварке, в том числе по степени механизации их работы (ручная, полуавтоматическая и автоматическая).
В соответствии с пп.б, п.1 постановления Правительства РФ № от 18.07.2002г., в редакции постановления Правительства РФ от 24.04.2003г. №, время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №.
Таким образом, указанное постановление Кабинета Министров от 26.01.1991г. распространяет свое действие и на спорный период до ДД.ММ.ГГГГ
Согласно разъяснению, содержащемуся в информационном письме Министерства труда и социального развития РФ №, Пенсионного фонда РФ№ от ДД.ММ.ГГГГ «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной и той же профессии, в связи с чем, любая запись будет соответствовать Списку №.
В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 653-ИГ профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.
В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Судом установлено, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал полный рабочий день в качестве <адрес> <адрес>, в том числе с возложением обязанностей <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <адрес>, в том числе в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика автогаража, в том числе в спорный период с 1 апреля по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <адрес>» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <адрес> <адрес>».
Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке, оформленной в установленном законом порядке, архивными справками, содержащими сведения приеме на работу, переводах, увольнении, о выплате заработной платы, приказами по личному составу, лицевыми счетами, материалами пенсионного дела.
Доводы стороны ответчика о том, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <адрес>, <адрес> не могут включены в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку приведенные наименования должностей не предусмотрены соответствующими Списками, не могут быть приняты во внимание как основанные на неправильном толковании нормативных положений, регулирующих спорные правоотношения.
Как было указано ранее, Списком №…, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены профессии «газосварщик, электросварщик», являющиеся наименованием одной и той же профессии, предусмотренной Списком, а право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.
Доводы ответчика о невозможности включения в соответствующий стаж периодов работы истца в качестве <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку документально не подтвержден стаж на соответствующих видах работ, не могут быть приняты во внимание, поскольку Списком № от 1956 года, применяющемуся к спорным периодам до ДД.ММ.ГГГГ, не предусматривались ограничения газосварщиков и электрогазосварщиков для включения их работы в специальный стаж - для назначения досрочной пенсии каких-либо условий работ по сварке, в том числе по степени механизации их работы (ручная, полуавтоматическая и автоматическая, наличие вредных веществ).
Разрешая требования о включении в стаж периодов работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <адрес> <адрес>», суд принимает во внимание объяснения истца о том, что в указанные периоды он был занят на резке и ручной сварке с применением трансформатора сварочного ТДМ-401, генератора ацетиленового АСП-10. Непосредственно занимался ручной дуговой сваркой металлоконструкций (нефтепроводов, труб, катушек, систем отопления, горячего и холодного водоснабжения).
Согласно техническим паспортам сварочный трансформатор ТДМ-401 и сварочный генератор АСП-10 предназначены для ручной дуговой сварки.
Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено суду каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца о работе и оплате его труда как связанного с тяжелыми условиями в спорные периоды работы.
Утрата возможности представления иных документов, подтверждающих занятость истца на соответствующих видах работ, как-то - карты аттестации рабочего места, приказы о предоставлении средств защиты, журналы учета средств индивидуальной защиты, техрегламент и др., при установленных обстоятельствах не может ограничивать право истца на досрочное пенсионное обеспечение.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Пунктом 5 Разъяснений Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Аналогичные положения содержались в разъяснениях Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР №, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.
Между тем данные нормативные акты утверждены после введения в силу Списка №, от 1991 года, с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, такой критерий оценки пенсионных прав истца как выполнение работы с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня применим только к периодам работы после ДД.ММ.ГГГГ.
В спорные периоды работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, истец осуществлял деятельность полный рабочий в режиме полной недели, что подтверждается справкой о заработной плате.
Принимая во внимание представленные доказательства, подтверждающие деятельность истца в качестве сварщика, электросварщика, электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, то есть по профессиям, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списками №, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о включении в стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 4 января по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 апреля по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью в календарном исчислении 5 лет 08 месяцев и 24 дня (10 месяцев 13 дней + 9 месяцев 16 дней + 7 месяцев 27 дней + 3 года 06 месяцев 28 дней – 2 месяца).
Разрешая требования о включении в стаж периода прохождения службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд принимает во внимание следующее.
В соответствии с п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: к) служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.
При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
Как следует из представленных материалов, указанный период службы, составляющий 2 года 01 месяц и 13 дней, засчитан пенсионным органом в бесспорном порядке частично продолжительностью 1 год 04 месяца 12 дней.
Поскольку продолжительность следующих за указанным периодом службы периодов работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, превышает его продолжительность, требования о включении в страховой стаж периода прохождения службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат частичному удовлетворению, включению в соответствующий стаж подлежит период продолжительностью 9 месяцев 01 день (2 года 01 месяц 13 дней – 1 год 04 месяца 12 дней).
В соответствии с чч.1 и 2 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
С учетом включенных судом спорных периодов на момент обращения у истца имелся специальный стаж, необходимый для назначения пенсии, продолжительностью более 6 лет 03 месяцев (2 года 08 месяцев 24 дня + 5 лет 08 месяцев и 24 дня + 09 месяцев 01 день), страховой стаж 34 года 06 месяцев 02 дня, необходимого возраста 58 лет достиг ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с чем заявленные требования о признании права на досрочное пенсионное обеспечение, назначении пенсии с момента обращения за ней подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <адрес> <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <адрес> «<адрес>», за исключением периода январь-февраль 1991 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <адрес> календарном исчислении, период прохождения службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 9 месяцев 01 день, назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части требований о включении в стаж периода прохождения службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР в полном объеме отказать.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.
Полное и мотивированное решение стороны могут получить 3 февраля 2025 года в 17 часов.
Судья