Дело № 2-2722/2025

УИД: 61RS0008-01-2025-003194-61

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2025 г. г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе

судьи Кузьменко И.А.,

при секретаре Судникович К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента социальной защиты населения города Ростова-на-Дону к ФИО1 о взыскании задолженности по договору о целевом обучении,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по договору о целевом обучении, указав на то, что 10.07.2017 между Управлением здравоохранения г. Ростова-на-Дону и ФИО1 был заключен договор №107 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. Согласно условиям данного договора, гражданину в период его обучения предоставляются следующие меры социальной поддержки: доплата к стипендии в размере 1500 руб. в месяц, размер которой может изменяться по соглашению сторон, а также обеспечивается в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство в МБУЗ «Детская городская поликлиника №42 г. Ростова-на-Дону» по специальности «Терапия». Соглаcно подпункту «е» пункта 5 Договора, при невыполнении условий договора, в случае отчисления из учебного заведения без уважительных причин, перевода в другое учебное заведение, отказа от исполнения обязательств по трудоустройству, прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечения трехлетнего срока гражданин обязан в течение 3 месяцев возместить организации в установленном порядке средства, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки за весь период его обучения с момента заключения настоящего договора до получения сертификата специалиста или до отчисления из учебного заведения.

Ответчику были предоставлены меры социальной поддержки, однако, он, в свою очередь, не выполнил обязательств по трудоустройству, предусмотренных договором, в связи с чем, истцом в адрес ответчика было направленно письмо от 05.03.2024 N 59.42-1229/3, а затем 13.08.2025 – требование о возмещении расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки за весь период обучения с момента заключения договора до получения сертификата специалиста. Ответчик требования добровольно не удовлетворил. Пo состоянию на 07.05.2025 непогашенная задолженность составляет 315 000 руб. 00 коп., которую истец просит взыскать с ответчика ФИО1.

Представитель истца, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Ответчик в судебное заседание не явился, от получения судебной повестки, направленной почтовой связью, уклонился, в связи с чем она возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения. В соответствии со ст. 165.1 ГПК РФ суд находит ответчика извещённым о месте и времени рассмотрения дела, и на основании со ст. 233 ГПК РФ и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие с постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 03.05.2023 г. №417 «О порядке предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде доплаты к стипендии студентов Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, органом, уполномоченным на заключение с гражданами соглашений по предоставлению дополнительной меры социальной поддержки в виде доплаты к стипендии студентов 1-6 курсов Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, поступивших по целевому приему, определен Департамент социальной защиты населения города Ростова-на-Дону (далее - Департамент).

Судом установлено и следует из материалов дела, что 10.07.2017 между Управлением здравоохранения г. Ростова-на-Дону и ФИО1 был заключен договор №107 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.

Согласно разделу I договора гражданин обязуется освоить образовательную программу по З1.05.01 «Лечебное дело», реализуемую в ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с МБУЗ «Городская поликлиника № 42 г. Ростова-на-Дону по специальности «Терапия», а организация обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом.

Ответчику были предоставлены меры социальной поддержки, однако, он, в свою очередь, не выполнил обязательств по трудоустройству, предусмотренных договором.

Департаментом в адрес ответчика было направленно письмо от 05.03.2024 N 59.42-1229/3 c просьбой возместить расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки за весь период обучения с момента заключения договора до получения сертификата специалиста, в срок не позднее трех месяцев.

13.08.2024 истец направил ответчику претензию с требованием уплатить сумму задолженности. Однако ответчик данную претензию добровольно не удовлетворил и на письмо не ответил. По расчету истца на 07.05.2025 непогашенная задолженность составляет 315 000 руб. 00 коп.

В силу Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» одним из уровней профессионального образования является высшее образование, цель которого состоит в обеспечении подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, удовлетворении потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, углублении и расширении образования, научно-педагогической квалификации (ч.5 ст.10 и ч.1 ст.69).

Определяя порядок получения высшего образования, указанный Федеральный закон предусмотрел право граждан, поступающих на обучение по образовательной программе высшего образования либо обучающихся по такой программе, заключить договор о целевом обучении с заказчиком целевого обучения - федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (ч.1 ст.56). К числу существенных условий договора о целевом обучении данным Федеральным законом отнесены, в частности, обязательство заказчика целевого обучения по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, а также обязательства этого гражданина по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении, и по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией (подп.«б» п.1 и п.2 ч.2 ст.56).

Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в ч.1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.

Организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которой обучается гражданин, заключивший договор о целевом обучении, учитывает предложения заказчика целевого обучения при организации прохождения указанным гражданином практики, а также по запросу заказчика целевого обучения предоставляет ему сведения о результатах освоения им образовательной программы.

Следовательно, закрепленный положениями Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» механизм целевого обучения по образовательным программам высшего образования обеспечивает как достижение общих целей высшего образования, так и взаимное удовлетворение интересов гражданина, заключившего договор о целевом обучении, и заказчика этого обучения, которые на началах равенства вступают в соответствующие договорные отношения, что предполагает их согласие с условиями и правовыми последствиями целевого обучения.

Положение о целевом обучении, включающее в том числе, порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Особенности заключения договора о целевом обучении, стороной которого является федеральный государственный орган, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления и который включает в себя обязательство гражданина, заключившего договор о целевом обучении, по прохождению государственной службы или муниципальной службы после завершения обучения, определяются в порядке, установленном федеральными законами о видах государственной службы или законодательством о муниципальной службе.

Пунктом 6 раздела III договора о целевом обучении от 10.07.2017 предусмотрено, что в случае неисполнения условий договора, стороны несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 и ч. 7 ст. 56 Федерального закона № 273-ФЗ в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки. Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона № 273-ФЗ следует, что в случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной ч. 5 и ч. 6 ст. 56 настоящего Федерального закона, гражданин, принятый на целевое обучение, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно п. 91 Положения «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2024 №555 (далее - Положение), гражданин, не исполнивший обязательства по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока трудовой деятельности или расторгнувший договор о целевом обучении в одностороннем порядке, возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, если гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

В силу п. 96 Положения заказчик или гражданин выплачивает штраф в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

Согласно п.п. 100 и 101 Положения штраф с гражданина взимается в случае если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и не заключил трудовой договор (дополнительное соглашение к трудовому договору) на условиях договора о целевом обучении, - в размере расходов, осуществленных на обучение гражданина за период освоения образовательной программы. Определение размера штрафа осуществляется организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

В соответствие с подпунктом «е» пункта 5 Договора о целевом обучении №107 от 10.07.2017 г., при невыполнении условий договора, в случае отчисления из учебного заведения без уважительных причин, перевода в другое учебное заведение, отказа от исполнения обязательств по трудоустройству, прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечения трехлетнего срока гражданин обязан в течение 3 месяцев возместить организации в установленном порядке средства, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки за весь период его обучения с момента заключения настоящего договора до получения сертификата специалиста или до отчисления из учебного заведения.

Истец заявляет ко взысканию с ответчика сумму доплаты к стипендии за период с сентября 2017г. по июнь 2023г. в общем размере 105000 руб. и штраф в двукратном размере, что составляет 210000 руб., а всего 315000 руб. Данный расчет ответчиком не опровергнут, доказательств исполнения им условий договора суду не представлено.

Таким образом, имеются основания для взыскания с ответчика задолженности по договору о целевом обучении и штрафа, поскольку ответчиком нарушены условия данного договора в части заключения трудового договора после завершения освоения образовательной программы.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ суд также взыскивает с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 10 375,00 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

иск Департамента социальной защиты населения города Ростова-на-Дону (ИНН <***>, ОГРН <***>) – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт гражданина РФ серия №) в пользу Департамента социальной защиты населения города Ростова-на-Дону сумму задолженности и штраф по договору №107 о целевом обучении от 10.07.2017г. в размере 315 000,00 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 10 375,00 руб.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Резолютивная часть заочного решения отпечатана в совещательной комнате.

Судья И.А. Кузьменко

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 04.08.2025 г.