Решение по делу № 2-1856/2023 от 22.03.2023

Дело № 2 – 1856/2023 г.

УИД: 23RS0002-01-2022-010761-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Адлерский район города Сочи 17 марта 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена 17.03.2023 г.

Мотивированное решение изготовлено 22.03.2023 г.

Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего Горова Г.М.

при секретаре Саакян Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4 об утверждении схемы расположения земельного участка

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Адлерский районный суд г. Сочи с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3, ФИО4 об утверждении схемы расположения земельного участка.

В обоснование заявленных исковых требований, истец указал, что согласно архивной выписки из протокола №7 заседания исполнительного комитета Адлерского районного Совета депутатов трудящихся г.Сочи от 30.03.1966 года № 109/4 «О правовой регистрации домовладения № 2 по ул. Фрунзе - владельцы ФИО5 и ФИО6» по акту от 25/IХ-57г. Адлерской чайной фабрикой гр.ФИО5 отведен земельный участок площадью 600 кв.м., на котором был выстроен дом. Приказом по чайной фабрике от 13/УШ-58г. за гр.ФИО6 за счет сокращения участка отца, закреплен земельный участок площадью 0,03 га. Дом по акту от 25/ХII-59г. принят в эксплуатацию ведомственной комиссией. Таким образом за домовладением был закреплен земельный участок площадью 900 кв.м..

Решением исполнительного комитета Адлерского районного Совета депутатов трудящихся от 30.03.1966г. «О правовой регистрации домовладения №2 по ул.Фрунзе за ФИО5 и ФИО6 по 1/2 доли за каждым.

Договором дарения от 19.12.1993 года ФИО7 подарил ФИО8 1/8 долю домовладения по ул.Фрунзе, д.2.

Договором купли-продажи от 09.03.2003 года ФИО9 передал ФИО1 1/8 долю домовладения по ул.Фрунзе, д.2.

Согласно Выписки из ЕГРН №99/2022/459401815 от 05.04.2022 года ФИО1 принадлежит на праве собственности 1/8 доля жилого дома с кадастровым номером 23:49:0402014:1843, расположенного по адресу: г.Сочи Адлерский район ул. Фрунзе, д.2.

Согласно Выписки из ЕГРН № 99/2022/459401815 от 05.04.2022 года ФИО3 принадлежит на праве собственности 1/8 доля жилого дома с кадастровым номером 23:49:0402014:1843, расположенного по адресу: г.Сочи Адлерский район ул.Фрунзе д.2.

Согласно выписки из ЕГРН № 99/2022/459401815 от 05.04.2022 года ФИО4 принадлежит на праве собственности 1/8 доля жилого дома с кадастровым номером 23:49:0402014:1843, расположенного по адресу: г.Сочи Адлерский район ул.Фрунзе, д.2

Согласно выписки из ЕГРН №99/2022/459401815 от 05.04.2022 года ФИО2 принадлежит на праве собственности 3/8 доли жилого дома с кадастровым номером 23:49:0402014:1843, расположенный по адресу: г.Сочи Адлерский район ул. Фрунзе д.2.

В целях образования путем перераспределения и определения действительного местоположения принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка и земель находящихся в государственной и муниципальной собственности и учитывая необходимость в оформлении земельного участка по адресу г.Сочи Адлерский район ул. Фрунзе, д.2, ФИО1 обратилась к кадастровому инженеру, где выяснилось, что каких-либо правовых документов предоставления земельного участка не имеется и единственный способ узаконить земельный участок - сформировать схему границ земельного участка.

Также выяснилось, что сособственники жилого дома ФИО2 и ФИО3, ФИО4 уже оформили себе земельные участки отдельно от ФИО1, чем создали препятствия ей в осуществлении права оформить земельный участок у дома № 2 по ул.Фрунзе г.Сочи.

Поскольку какого-либо иного способа оформления прав на земельный участок нет, то ФИО1 обратилась в земельную фирму для изготовления схемы границ земельного участка. Далее схема была сдана на предварительное согласование в Администрацию Адлерского района г.Сочи.

По результатам согласования истец получила отказ, где указано, что в соответствии со статьей Земельного кодекса РФ, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, совместно обращаются в уполномоченный орган.

Здание, т.е. жилой дом у истца и ответчиков находится в общей долевой собственности, с земельный участок сособственники жилого дома ФИО2, ФИО3, ФИО4 уже оформили себе земельные участки отдельно от ФИО1, чем ущемили ее права на оформление земельного участка.

Так, согласно Выписки из ЕГРН №99/2022/459434125 от 05.04.2022 года ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 164 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0402014:533, расположенный по адресу: г.Сочи Адлерский район ул.Фрунзе д.2.

Согласно Выписки ЕГРН № 99/2022/459328653 от 05.04.2022 года ФИО3 (1/6 доля) и ФИО4 (5/6 доли) принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, площадью 330 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0402014:534, расположенный по адресу: г.Сочи, Адлерский район ул. Фрунзе д.2.

Поскольку земельный участок предоставлялся к дому № 2 по ул.Фрунзе в Адлерском районе г.Сочи, а не каждому из сособственников данного дома, и без других сособственников дома оформить земельный участок не представляется возможным, ФИО1 обратилась в письменном виде к сособственникам дома. Однако на сегодняшний день каких-либо действий со стороны сособственников не предпринято, поэтому истец вынуждена обратиться в суд.

Просит суд: считать утвержденной схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 69 кв.м., образованного из земель неразграниченной муниципальной собственности в границах кадастрового квартала 23:49:0402014, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Адлерский район, ул. Фрунзе, д.2, на земельном участке расположен жилой дом №2, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, без согласований сособственников дома, в следующих координатах характерных точек:

X У

1 301773.13 2213357.01

2 301775.48 2213358.54

3 301773.08 2213362.21

4 301772.83 2213362.05

5 301772.10 2213363.16

6 301770.01 2213361.80

7 301766.76 2213359.68

8 301764.53 2213356.06

9 301764.62 2213355.91

10 301766.98 2213352.30

11 301771.01 2213345.59

12 301771.88 2213346.08

13 301767.82 2213352.85

14 301773.45 2213356.52

1 301773.13 2213357.01

Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю провести кадастровый учет границ земельного участка общей площадью 69 кв.м., образованного из земель неразграниченной муниципальной собственности в границах кадастрового квартала 23:49:0402014, расположенного но адресу: Краснодарский край, город Сочи, Адлерский район, ул.Фрунзе, д.2, на земельном участке расположен жилой дом №2, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, по заявлению ФИО1 в следующих координатах характерных точек:

X У

1 301773.13 2213357.01

2 301775.48 2213358.54

3 301773.08 2213362.21

4 301772.83 2213362.05

5 301772.10 2213363.16

6 301770.01 2213361.80

7 301766.76 2213359.68

8 301764.53 2213356.06

9 301764.62 2213355.91

10 301766.98 2213352.30

11 301771.01 2213345.59

12 301771.88 2213346.08

13 301767.82 2213352.85

14 301773.45 2213356.52

1 301773.13 2213357.01

Обязать администрацию города Сочи в лице департамента имущественных отношений администрации города Сочи, после предоставления кадастрового паспорта на образованный земельный участок площадью 69 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Адлерский район, по ул.Фрунзе, д.2, подготовить соглашение о предоставлении земельного участка ФИО1 в аренду, общей площадью земельного участка 69 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Адлерский район, по ул. Фрунзе, д.2.

Представитель Истца ФИО1 по доверенности ФИО10 в судебное заседание явилась, на заявленных исковых требованиях настаивала, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Ответчики, уведомленные о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явились, причин неявки не сообщили, заявлений ходатайств не представлено.

Представитель третьего лица – администрации г.Сочи по доверенности ФИО11 в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4 об утверждении схемы расположения земельного участка удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что согласно архивной выписки из протокола №7 заседания исполнительного комитета Адлерского районного Совета депутатов трудящихся г.Сочи от 30.03.1966 года № 109/4 «О правовой регистрации домовладения №2 по ул. Фрунзе - владельцы ФИО5 и ФИО6» по акту от 25/IХ-57г. Адлерской чайной фабрикой гр.ФИО5 отведен земельный участок площадью 600 кв.м., на котором был выстроен дом. Приказом по чайной фабрике от 13/УШ-58г. за гр.ФИО6 за счет сокращения участка отца, закреплен земельный участок площадью 0,03 га. Дом по акту от 25/ХII-59г. принят в эксплуатацию ведомственной комиссией. Таким образом за домовладением был закреплен земельный участок площадью 900 кв.м..

Договором дарения от 19.12.1993 года ФИО7 подарил ФИО8 1/8 долю домовладения по ул.Фрунзе, д.2.

Договором купли-продажи от 09.03.2003 года ФИО9 передал ФИО1 1/8 долю домовладения по ул.Фрунзе, д.2.

Истец в своем исковом заявлении ссылается на отказ администрации Адлерского района г.Сочи от 05.03.2022 года № 124, который по ее мнению, основывается лишь на том, что в соответствии со статьей Земельного кодекса РФ, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, совместно обращаются в уполномоченный орган.

Истец считает, что без других сособственников дома оформить земельный участок ей не представляется возможным.

Судом установлено, что Истцом в администрации Адлерского внутригородского района г. Сочи испрашивался земельный участок площадью 69 кв.м, который предстоит образовать согласно предоставленной схемы расположения земельного участка или земельных на кадастровом плане территории (далее - схема); предоставленная схема утверждается постановлением администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края; в проектируемых точках 6,5,4,3,2,1,14 граница образуемого земельного участка пересекает объект недвижимости; между границей образуемого земельного участка и земельными участками с кадастровыми номерами 23:49:0402014:: 23:49:0402014:1699 усматривается чересполосица.

Статьей 11.9 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136 ФЗ, определены требования к образуемым и измененным земельным участкам, в том числе предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, утвержденными Решением Городского Собрания Сочи от 29.12.2009 N 202, определены предельные размеры (минимальные и (или) максимальные) земельных участков и составляют для индивидуального жилищного строительства от 400 до 1000 кв.м.

Таким образом, площадь образуемого земельного не соответствует требованиям действующего законодательства.

Приказом Министерства Экономического развития Российской Федерации от 27.11.2014 № 762 утверждены требования к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, а также форма схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

В соответствии с Приказом № 762 установлено, что в случае утверждения схемы расположения земельного участка решением уполномоченного органа указываются наименование вида документа об утверждении схемы расположения земельного участка (приказ, постановление, решение и т.п.), наименование уполномоченного органа, дата, номер документа об утверждении схемы расположения земельного участка.

Пунктом 94 вышеуказанного административного регламента в случае, если уполномоченным органом муниципальной услуги является администрация внутригородского района города Сочи, решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка принимается в форме распоряжения, которым соответственно утверждается схема расположения земельного участка.

В связи с чем, предоставленная схема, не соответствует формату и требованиям к подготовке, определенных Приказом №762, а также требованиям, предъявляемыми вышеуказанным административным регламентом.

Статьёй 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10. 2001 № 136-ФЗ, установлено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001. № 136-ФЗ, установлены основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, которыми является: разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса РФ требований к образуемым земельным участкам; несоответствие схемы расположения земельного участка форме, формату или требованиям к подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 Земельного кодекса РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса; 2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса; 3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах статьи 39,16 настоящего кодекса.

Таким образом, предварительное согласование предоставления земельного участка, не представляется возможным.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Истцом не представлено доказательств нарушения прав ответчиками при подаче заявления в администрацию Адлерского района г. Сочи для получения муниципальной услуги – «Предварительное согласование предоставления земельного участка».

Истцом неверно истолкован отказ администрации Адлерского района г.Сочи в получении вышеуказанной муниципальной услуги.

В соответствии с законодательством РФ, образование земельного участка, предусматривающего чересполосицу, имеющего не соответствующие предельные размеры (минимальные и (или) максимальные) для индивидуального жилищного строительства (менее 400 кв.м.), а также приобретение на него прав, не допустимо даже в случае совместного обращения в уполномоченный орган всех собственников здания, сооружения или помещений в них, расположенных на таком земельном участке.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

При таком положении, исследовав и оценив в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковое заявление ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4 об утверждении схемы расположения земельного участка, не законно, не обосновано и не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4 об утверждении схемы расположения земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд г.Сочи в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Горов Г.М.