11RS0002-01-2022-002982-83
Дело №2-2217/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Воркутинский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Боричевой У.Н.
при секретаре Акимовой П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте
24 ноября 2022 года гражданское дело по иску Т. к Отделению Пенсионного фонда РФ по Республике Коми о включении периодов в страховой стаж, в стаж работы в районах Крайнего Севера,
установил:
Т. обратился с иском о включении периодов в страховой стаж, в стаж работы в районах Крайнего Севера. В обоснование требований указал, что обращался в ОПФР по Республике Коми с заявлением о назначении пенсии. Однако в назначении пенсии ему было отказано по причине недостаточности страхового стажа, а также стажа работы в районах Крайнего Севера. ОПФР по Республике Коми не включило в его страховой стаж следующие периоды работы: с 01.01.1982 по 07.10.1983 – в Мыкуской чайной фабрике; с 30.09.1983 по 29.10.1983 – служба в армии; с 23.01.1986 по 26.05.1987 – в Мыкуской чайной фабрике; с 01.07.1987 по 05.07.1987 – в Елецкой технической школе, машинистом компрессионных и электростанций, бурильщиком скважин, машинистом бурильных самоходных машин; с 27.05.1989 по 20.12.1995 – в ПРСК «Недра»; с 14.02.1996 по 07.03.2001 – в Мыкуской чайной фабрике; с 01.08.2001 по 12.01.2002 – в ООО «Строй Трейд»; с 18.06.2003 по 31.05.2006 – учеба в СГА; с 01.07.2006 по 31.07.2006 – учеба в СГА; с 01.05.2008 по 07.07.2008 – учеба в СГА; с 10.04.2007 по 31.12.2009 – осуществление деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Также ответчиком не включены в его стаж работы в районах Крайнего Севера следующие периоды: с 30.09.1983 по 29.10.1983 – служба в армии; с 01.07.1987 по 05.07.1987 – в Елецкой технической школе, машинистом компрессионных и электростанций, бурильщиком скважин, машинистом бурильных самоходных машин; с 06.07.1987 по 06.01.1988 - Трансвзрывпром г.Лабытнанги ст. Обская; с 30.03.1989 по 20.12.1995 – в ПРСК «Недра»; с 01.08.2001 по 12.01.2002 – в Строительной компании «Строй Трейд» г.Воркуты; с 18.06.2003 по 31.05.2006 – учеба в СГА; с 01.07.2006 по 31.07.2006 – учеба в СГА и работа в ООО «ТТТ»; с 01.05.2008 по 07.07.2008 – учеба в СГА и осуществление предпринимательской деятельности; с 10.04.2007 по 06.05.2015 – осуществление деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Поскольку, по мнению истца, ОПФР по Республике Коми без законных на то оснований не включило в его страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера указанные выше периоды работы и обучения, Т. просит в судебном порядке возложить на ответчика такую обязанность.
Истец и его представитель, ответчик, надлежащим образом извещенные о дне и времени судебного разбирательства, в судебном заседании участия не принимали, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.
С учетом требований ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие перечисленных лиц.
В представленном письменном отзыве на иск ответчик – ОПФР по Республике Коми с исковыми требованиями не согласился и указал, что периоды работы истца: с 01.01.1982 по 07.10.1983; с 23.01.1986 по 26.05.1987; с 14.02.1996 по 07.03.2001 – в Мыкуской чайной фабрике в Республике Абхазия в трудовой книжке истца отсутствуют. Гражданам РФ, имеющим периоды работы на территории Республики Абхазия, при установлении пенсии могут быть учтены периоды работы до 01.01.1991 (как периоды бывшего СССР), а после 01.01.1991 периоды работы могут быть учтены только при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд. При этом, представленные гражданином документы о стаже, подлежат обязательному подтверждению достоверности содержащихся в них сведений. Однако подтверждение достоверности выданных справок и сведения об уплате страховых взносов в ПФ РФ в настоящем случае отсутствуют. Период обучения истца с 01.07.1987 по 05.07.1987 в Елецкой технической школе не учтен, так как согласно справке от 02.08.2019 № Т-56 Т. направлен на курсы бурильщиков скважин с 06.07.1987. Период с 06.07.1987 по 06.01.1988 учтен в общий стаж истца, так как является периодом обучения. Период с 27.05.1989 по 20.12.1995 в ПРСК «Недра» отсутствует в трудовой книжке истца. Иных документов, подтверждающих факт указанного периода работы истца, не представлено. Не представлено истцом и документов, подтверждающих периоды его учебы в СГА с 18.06.2003 по 31.05.2006; с 01.07.2006 по 31.07.2006; с 01.05.2008 по 07.07.2008. Период с 01.08.2001 по 12.01.2002 – в ООО «Строй Трейд» также не учтен в связи с отсутствием подтверждающих документов. Согласно выписке из ИЛС периодом работы истца в этой организации является период с 03.05.2001 по 11.07.2001. Иные периоды работы в указанном Обществе в ИЛС отсутствуют. Предприятие ликвидировано, документы на хранение в архивные учреждения не сдавались. Период работы в качестве индивидуального предпринимателя в стаж работы в районах Крайнего Севера не учтен, так как согласно справке ИФНС от 01.08.2019 в налоговых декларациях не указан адрес места осуществления истцом предпринимательской деятельности.
Исследовав материалы дела, пенсионное дело и макет пенсионного дела Т., суд приходит к следующему.
01.02.2022 Т., <дата>. рождения, обратился в ОПФР по РК с заявлением о назначении ему пенсии по основаниям, предусмотренным с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».
По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
На основании п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
По подсчету ответчика, имеющемуся в отказном пенсионном деле истца, на дату обращения за назначением пенсии Т. имел следующую продолжительность стажа: страховой стаж – 11 лет 03 мес. 2 дня; страховой стаж (с учетом льготного исчисления 1 года за 1,5) – 14 лет 00 мес. 06 дней; стаж работы в РКС – 3 года 1 мес. 11 дней.
Согласно дополнительно представленному расчету, произведенному после уточнения сведений, ответчик сообщил, что страховой стаж истца составляет 12 лет 11 мес. 16 дней. страховой стаж (с учетом льготного исчисления 1 года за 1,5) – 15 лет 8 мес. 22 дня; стаж работы в РКС – 3 года 1 мес. 11 дней.
Разрешая требование истца о включении в его страховой стаж периодов работы с 01.01.1982 по 07.10.1983; с 23.01.1986 по 26.05.1987; с 14.02.1996 по 07.03.2001 – в Мыкуской чайной фабрике Республики Абхазия, суд исходит из следующего.
В представленной в материалы дела копии дубликата трудовой книжки Т. перечисленные периоды отсутствуют.
В подтверждение наличия названных периодов работы истцом представлены архивные справки администрации с.Мыку Очамырского района Республики Абхазия, согласно которым Т., <дата> рождения, работал в Мыкуской чайной фабрике с 01.01.1982 по 07.10.1983 в качестве грузчика, с 23.01.1986 по 26.05.1987 и с 14.02.1996 по 07.03.2001 в качестве водителя.
До 26.08.2008 Республика Абхазия входила в состав Республики Грузии.
Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В рассматриваемом случае таким международным правовым актом является Соглашение от 16.05.1997 «О гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения», в ст. 1 которого под трудовым (страховым) стажем понимается продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, которая признается в качестве таковой законодательством Российской Федерации или Грузии и во время осуществления которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.
В соответствии со ст. 2 указанного Соглашения пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства Стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства.
Одна Сторона предоставляет на территории своего государства гражданам, переехавшим (приехавшим) из государства другой Стороны на постоянное место жительства, такие же права в области пенсионного обеспечения, как и своим гражданам (ст.4 Соглашения).
В силу п. 2 ст. 6 Соглашения для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991.
Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в установленном порядке на территории государств Сторон (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991, принимаются без легализации (ст. 8 Соглашения).
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.
Пунктом 6 указанных Рекомендаций предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 10.02.1995 и Соглашения от 16.05.1997, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республик Молдова или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991.
Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в абз. 5 ст. 1 Соглашения от 16.05.1997, периоды работы после 1 января 1991 года (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции «О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР» от 31.05.1991 №102) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в общий страховой стаж истца периодов работы в Мыкуской чайной фабрике с 01.01.1982 по 07.10.1983 в качестве грузчика, с 23.01.1986 по 26.05.1987 в качестве водителя, поскольку наличие этого стажа подтверждено представленными в материалы дела архивными справками, которые выданы на основании лицевых счетов, приказов работодателя, личной карточки. При этом подтверждение уплаты страховых взносов за этот период не требуется.
В то же время, период работы истца в Мыкуской чайной фабрике с 14.02.1996 по 07.03.2001 в качестве водителя не подлежит включению в страховой стаж истца по причине непредоставления справок компетентных органов об уплате страховых взносов.
Судом предлагалось истцу и его представителю представить доказательства уплаты страховых взносов за период трудовой деятельности Т. имевший место на территории Республики Грузии в период с 14.02.1996 по 07.03.2001.
22.11.2022 от представителя истца в суд поступила копия справки №156, выданной 08.11.2022 администрацией с.Мыку Очамчырского района Республики Абхазия, согласно которой в период работы истца в Мыкуской чайной фабрике из его заработной платы уплачивались взносы в Пенсионный фонд.
Однако страховой стаж, выработанный на территории Грузии (Абхазии) после 01.01.1991 может быть учтен в случае предоставления справки, выданной Единым государственным фондом социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия, подтверждающей уплату страховых взносов. Следовательно, представленная представителем истца справка выдана некомпетентным органом и не может быть принята во внимание.
Поскольку требуемые судом доказательства уплаты страховых взносов стороной истца не представлены, ходатайств об истребовании судом таких документов также не поступило, у суда отсутствуют основания для включения указанного периода в страховой стаж истца.
Разрешая требование истца о включении в общий страховой стаж периода его службы в рядах Советской Армии по призыву с 30.09.1983 по 29.10.1983, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ответчик на основании абз. 8 ст. 94 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1, п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ включил в страховой стаж истца период его службы в рядах Советской Армии по призыву с 30.10.1983.
В материалы пенсионного дела представлена копия военного билета серии НЗ ..., выданного ФИО1 районным военным комиссариатом Абхазской АССР – 27.10.1983.
Как следует из указанной копии, истец призван на действительную военную службу в 1983. Датой призыва указано – «30», при этом месяц призыва написан неразборчиво. В связи с чем судом были истребованы сведения о фактической дате призыва истца в военном комиссариате.
По сведениям военного комиссариата г.Воркуты Т. был призван на срочную военную службу 30.10.1983. Следовательно, оснований для включения в общий страховой стаж истца периода службы в рядах Советской Армии по призыву с 30.09.1983 по 29.10.1983 не имеется.
Также истец в исковом заявлении указал, что просит включить в его общий страховой стаж период учебы в Елецкой технической школе с 01.07.1987 по 05.07.1987.
Из материалов пенсионного дела усматривается, что на основании подп. «и» п. 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, ст. 91 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1, ч.8 ст.13 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ ответчик включил в страховой стаж истца период его учебы в Елецкой технической школе с 06.07.1987.
В представленном суду макете пенсионного дела имеется копия свидетельства №627 Елецкой технической школы, в соответствии с указанным документом истец обучался в этой школе с 01.07.1987.
Однако, из копии архивной справки архивного отдела (муниципального архива) администрации г.Лабытнанги от 02.08.2019 №Т-56 следует, что Т. был направлен на шестимесячные курсы бурильщиков скважин на БТС-150 в Елецкую техническую школу бурильщиков работодателем истца Спецуправлением – 94 ОАО «Трансвзрывпром» с 06.07.1987 одновременно с трудоустройством в указанную организацию (06.07.1987) слесарем 3 разряда.
В связи с выявленными противоречиями в представленных документах судом были направлены запросы в архивные учреждения.
Согласно копии приказа от 06.07.1987 №110-к по Спецуправлению № 94 треста «Трансвзрывпром» Т. действительно был направлен на указанные курсы работодателем одновременно с приемом на работу, т.е. – 06.07.1987.
При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для включения в общий страховой стаж истца периода учебы в Елецкой технической школе с 01.07.1987 по 05.07.1987.
Относительно правомерности решения ответчика о невключении в общий страховой стаж истца периода работы в ПРСК «Недра» с 27.05.1989 по 20.12.1995, суд исходит из следующего.
Изначально, заявляя требование о включении указанного периода в общий страховой стаж, истец и его представитель не представили суду никаких документов, подтверждающих наличие этого стажа.
Впоследствии, по запросу суда истцом представлена в материалы дела ксерокопия справки, подписанная председателем ПРСК «Недра» К. Однако указанная справка не может быть принята во внимание в силу следующего. Оригинал справки ни в суд, ни в пенсионный орган истцом не предоставлялся, о чем свидетельствует отказное пенсионное дело истца, а также макет пенсионного дела. Печать, имеющаяся на указанной ксерокопии, содержит нечитаемые фрагменты текста. Кроме того, в указанной копии справки отсутствуют сведения о том, на основании каких документов она выдана, а именно о лицевых счетах, о приказах работодателя, о личной карточке работника и т.д.
В то же время, из сообщения ИФНС России по г.Воркуте от 23.11.2022 следует, что сведения о юридическом лице с наименованием ПРСК «Недра» в Едином государственном реестре налогоплательщиков и в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют.
Поскольку ходатайств об истребовании документов, подтверждающих указанный период страхового стажа, стороной истца не заявлено, при этом сведений о том, где находится работодатель истца ни в исковом заявлении, ни в представленной копии справки не имеется, у суда отсутствовала возможность по собственной инициативе истребовать сведения об указанном периоде работы истца.
Таким образом, у суда не имеется оснований для включения указанного периода работы в страховой стаж истца.
Кроме того, истец указал, что ОПФР по РК необоснованно не включило в его страховой стаж период работы в ООО «Строй Трейд» с 01.08.2001 по 12.01.2002.
В подтверждение факта работы в указанном Обществе истцом представлена суду и ответчику копия дубликата трудовой книжки, в которой имеются две записи: под №1 о трудоустройстве истца с 01.05.2001 директором ООО «Строй Трейд», под №2 – о его увольнении 12.01.2002.
В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона «О страховых пенсиях» под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
На основании ч. 1, ч.2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотренные ст.ст. 11 и 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно п.43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Как следует из положений ст.3 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
В силу п. 1, п. 2 ст.11 указанного Федерального закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Таким образом, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ.
Судом установлено, что выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) не содержит данных о работе истца в период с 01.08.2001 по 12.01.2002 в ООО «Строй Трейд», о начислении и уплате работодателем страховых взносов в отношении истца. Сведения об ООО «Строй Трейд» исключены из Единого государственного реестра юридических лиц 24.04.2008, при этом документы организации по личному составу в муниципальный архив г.Воркуты не поступали.
При установленных в судебном заседании обстоятельствах, а именно при отсутствии сведений индивидуального (персонифицированного) учета о спорном периоде работы истца после его регистрации в качестве застрахованного лица, сам по себе факт наличия в дубликате трудовой книжки записи об осуществлении истцом трудовой деятельности в указанном обществе не может служить безусловным основанием для включения спорного периода работы в его страховой стаж.
Учитывая, что совокупностью представленных в материалы дела доказательств не подтверждается фактическое осуществление истцом в спорный период трудовой деятельности в ООО «Строй Трейд», суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части.
Также истец считает, что ответчик неправомерно не включил в его страховой стаж периоды учебы в Современной гуманитарной академии с 18.06.2003 по 31.05.2006, с 01.07.2006 по 31.07.2006 и с 01.05.2008 по 07.07.2008.
В подтверждение факта прохождения учебы истцом представлена копия листа диплома НОУ «Современная гуманитарная академия» серии ВБА ..., согласно которой диплом о высшем образовании выдан Т. 07.07.2008. При этом, как уже указано, истец сообщил, что обучался этом учебном заведении с 2003г. по 2008г.
То есть обучение истца в Современной гуманитарной академии проходило в период действия Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно ч.1 ст. 10 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В число периодов, формирующих страховой стаж (ст.11 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ), учеба не вошла.
Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, начавшим свое действие с 2015г. включение в страховой стаж периодов обучения также не предусмотрено.
Следовательно, требование истца не основано на законе и удовлетворению не подлежит.
Истец также просит включить в его страховой стаж период работы с 10.04.2007 по 31.12.2009 в качестве индивидуального предпринимателя.
Однако, из материалов пенсионного дела и дополнительного расчета, представленного суду ОПФР по РК, следует, что этот период (с 10.04.2007 по 31.12.2009) полностью включен в страховой стаж истца. Так, из представленного расчета следует, что период работы Т. в ООО «Таможенно-транспортный терминал» с 01.08.2006 по 30.04.2008 зачтен в общий страховой стаж истца, период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.05.2008 по 31.12.2009 также зачтен в его общий страховой стаж.
При таких обстоятельствах оснований для повторного включения периода с 10.04.2007 по 31.12.2009 в общий страховой стаж истца у суда не имеется.
Т. также заявлено требование о включении в стаж его работы в районах Крайнего Севера периода с 01.07.1987 по 05.07.1987 учебы в Елецкой технической школе и периода работы с 01.08.2001 по 12.01.2002 в ООО «Строй Трейд».
Учитывая, что суд пришел к выводу об отсутствии оснований для учета этих периодов в страховой стаж истца по мотиву неподтвержденности наличия такого стажа, не имеется оснований и для включения этих периодов в специальный стаж в районах Крайнего Севера.
Разрешая требование истца о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода службы в рядах Советской Армии с 30.09.1983 по 29.10.1983, суд исходит из следующего.
В силу положений ч. 1 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного ст. 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Пунктом 1 ч. 1 ст.12 указанного Федерального закона установлено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, в том числе период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».
Таким образом, период прохождения военной службы включается в страховой стаж и общий календарный стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и не может быть включен в стаж работы в районах Крайнего Севера при определении права на пенсию в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.
По ранее действовавшему пенсионному законодательству время военной и приравненной к ней службы также засчитывалось только в общий стаж работы и не включалось в специальный стаж, что следует из смысла статей 14, 88 и 90 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для включения спорного периода прохождения истцом военной службы в подсчет специального стажа по основаниям, предусмотренным п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Относительно включения в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов учебы истца в Современной гуманитарной академии: с 18.06.2003 по 31.05.2006; с 01.07.2006 по 31.07.2006; с 01.05.2008 по 07.07.2008, суд считает необходимым указать, что ни Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ни Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не предусматривают включения периодов обучения в стаж работы в районах Крайнего Севера.
Также истец просит включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы в ОАО «Трансвзрывпром» г.Лабытнанги с 06.07.1987 по 06.01.1988.
Период работы истца в Спецуправлении – 94 ОАО «Трансвзрывпром» г.Лабытнанги с 07.01.1988 по 18.04.1988 в стаж работы в РКС ответчиком включен.
Из представленных материалов дела следует, что истец 06.07.1987 был принят на работу слесарем 3 разряда в Спецуправление – 94 ОАО «Трансвзрывпром» и одновременно направлен на учебу в Елецкую техническую школу, где обучался до 06.01.1988.
То есть период с 06.07.1987 по 06.01.1988 является периодом обучения истца в указанном учебном заведении.
Истец и его представитель никак не мотивируют основания для включения периода обучения в Елецкой технической школе в стаж работы в районах Крайнего Севера. При этом суд таких оснований не находит.
Кроме того, истец просит включить в стаж работы в РКС период с 01.07.2006 по 31.07.2006, указывая данный период не только как период обучения в Современной гуманитарной академии, но и как период его работы в ООО «Таможенно-транспортный терминал».
Истец не представил каких-либо документов, подтверждающих, что в период с 01.07.2006 по 31.07.2006 он работал в указанном Обществе.
Направленный по ходатайству представителя истца запрос, ООО «Таможенно-транспортный терминал» не исполнен.
При этом из представленных ответчиком доказательств – индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что в ООО «Таможенно-транспортный терминал» истец работал с 01.06.2006 по 30.06.2006 и с 01.08.2006 по 30.04.2008. Соответственно, оснований для включения спорного периода (с 01.07.2006 по 31.07.2006) в стаж работы в РКС у суда не имеется.
Истцом также заявлено требование о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода осуществления им предпринимательской деятельности с 10.04.2007 по 06.05.2015.
Как уже указано выше, в период с 01.08.2006 по 30.04.2008 истец работал в ООО «Таможенно-транспортный терминал» и этот период включен ответчиком в стаж работы истца в РКС.
Следовательно, спорным периодом является период с 01.05.2008 по 06.05.2015.
В названный период истец зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС России по г.Воркуте.
В соответствии со справкой ОВМ ОМВД России по г.Воркуте Т. с 30.09.1992 имеет регистрацию по адресу: <адрес>.
То есть истец в спорный период с 01.05.2008 по 06.05.2015 имел регистрацию в г.Воркуте по месту жительства, а также регистрацию в налоговом органе г.Воркуты.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Согласно п. 10 данных Правил периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
В силу п. 11 указанных Правил, а также согласно ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Подпунктом 22 п.2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н, предусмотрено подтверждение периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в том числе работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Для лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, к которым относятся индивидуальные предприниматели, в отличие от наемных работников, предусмотрены особые правила подтверждения страхового стажа.
Периоды осуществления предпринимательской деятельности включаются в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не только при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей в Пенсионный фонд РФ, но и осуществления указанной деятельности в таких районах и местностях.
В соответствии с законодательством государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства (временного проживания).
При этом место регистрации гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность, может не совпадать с местом осуществления им предпринимательской деятельности.
Следовательно, для подтверждения факта ведения предпринимательской деятельности в особых климатических условиях, истец должен был представить в территориальный орган Пенсионного фонда РФ в целях установления досрочной пенсии по старости дополнительные документы.
Такими документами, в зависимости от вида осуществляемой индивидуальным предпринимателем деятельности, могут быть: патент на осуществление одного из видов предпринимательской деятельности с указанием «северной» территории его действия; копии деклараций, представленных в налоговые органы, в которых указывается место осуществления предпринимательской деятельности; свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (при условии содержания сведений о месте деятельности индивидуального предпринимателя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях); договор аренды (справки об аренде) помещений, необходимых для осуществления деятельности и т.п.
В подсчет «северного» стажа включаются только те периоды, за которые предоставлены необходимые документы.
В данном случае сведения о месте осуществления предпринимательской деятельности в спорный период с 01.05.2008 по 06.05.2015 в лицевом счете истца не отражены. Дополнительных документов, подтверждающих осуществление Т. предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера, при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии не представлено.
Судом были истребованы в ИФНС России по г.Воркуте налоговые декларации представленные истцом в качестве индивидуального предпринимателя. Однако запрошенные декларации ИФНС России по г.Воркуте за спорный период не представлены, поскольку согласно сообщению налогового органа декларации по всем видам налогообложения, расчеты по налогам и приложения к ним хранятся 5 лет.
То есть в судебном заседании не добыто информации об адресе осуществления истцом предпринимательской деятельности.
В представленных истцом суду копиях налоговых деклараций (даты предоставления в налоговый орган 28.04.2015 и 29.04.2015) сведения о месте осуществления деятельности также не отражены.
Таким образом, представленными Т. в ходе рассмотрения дела документами факт осуществления им предпринимательской деятельности в период с 01.05.2008 по 06.05.2015 на территории г. Воркуты Республики Коми также не подтвержден.
С учетом изложенного у суда не имеется оснований для возложения на ответчика обязанности зачесть в стаж работы истца в районах Крайнего Севера период с 01.05.2008 по 06.05.2015.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Т. к Отделению Пенсионного фонда РФ по Республике Коми о включении периодов в страховой стаж, в стаж работы в районах Крайнего Севера удовлетворить частично.
Обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Коми зачесть Т. в общий страховой стаж истца периоды работы в Мыкуской чайной фабрике с 01.01.1982 по 07.10.1983 и с 23.01.1986 по 26.05.1987.
В удовлетворении остальной части исковых требований Т. к Отделению Пенсионного фонда РФ по Республике Коми отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, т.е. с 28.11.2022.
Судья У.Н. Боричева