УИД 19RS0001-02-2023-005220-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело 2-4281/2023

г. Абакан 22 августа 2023 г.

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Земба М.Г.,

при секретаре Федоренко Л.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» о понуждении к исполнению обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 (далее – истец) обратился в суд с иском к Публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» (далее – ПАО «Россети Сибирь», Сетевая организация, ответчик) о понуждении к исполнению обязательств по договору, мотивируя требования тем, что 17.11.2022 между ним и ПАО «Россети Сибирь» заключён договор № 20.1900.5144.22 об осуществлении технологического присоединения, по условиям которого Сетевая организация обязалась осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств жилого дома, расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. По условиям договора технологическое присоединение должно было произойти не позднее 6 месяцев со дня заключения договора, однако до настоящего времени присоединение к электрическим сетям не осуществлено, несмотря на то, что оплата по договору произведена 16.11.2022. Кроме того, согласно постановлению Администрации Калининского сельсовета от 07.12.2022 № 679-П, после раздела земельного участка общей площадью 1 200 кв.м. с кадастровым номером № земельному участку по адресу: <адрес>, присвоены адреса: земельный участок (ЗУ 1): <адрес>, кадастровый номер №, площадью 600 кв.м.; земельный участок (ЗУ 2): <адрес>, кадастровый номер №, площадью 600 кв.м. На основании изложенного, ФИО3 просил обязать ПАО «Россети Сибирь» осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца к электрическим сетям в соответствии с условиями договора № 20.1900.5144.22.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещён о дате, месте и времени его проведения, о чем свидетельствует почтовый конверт с отметкой «истёк срок хранения», направил представителя. Руководствуясь ч. 3 ст. 167, ст. 48, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца с участием его представителя.

Представитель истца ФИО3 – ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования уточнила, окончательно просила суд обязать ПАО «Россети Сибирь» осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям в соответствии с условиями договора № 20.1900.5144.22 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, с момента вступления решения суда в законную силу. Дополнительно суду пояснила, поскольку адрес, указанный в договоре технологического присоединения № 20.1900.5144.22 от 17.11.2022, не изменился, несмотря на изменение кадастрового номера земельного участка, предмет договора не изменился, что является основанием для выполнения ответчиком своих обязательств по договору.

Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, приводя в обоснование доводы, изложенные в письменном отзыве на иск, согласно которому условия заключённого с ФИО3 договора не выполнены в срок по объективным причинам, в том числе из-за большого количества договоров, тяжёлого финансового положения организации, отсутствия инвестиций, нарушение сроков поставки ТМЦ и оборудования. Сетевая организация не может отказаться от заключения договора на осуществление мероприятий по технологическому присоединению, так как Правилами № 861 на неё возлагается такая обязанность вне зависимости от наличия технической возможности. В настоящее время Общество находится в тяжёлом финансовом положении (прибыль Общества не покрывает размер убытков), отсутствие доходов по статье технологическое присоединение на территории Республики Хакасия и недостаточность финансирования инвестиционной программы не позволяют Обществу исполнить установленные договором обязанности в срок. Кроме того, Общество продолжало осуществлять предпринимательскую деятельность, в том числе заключать и исполнять договоры об осуществлении технологического присоединения в период пандемии. Также тяжёлое финансовое положение Общества вызвано необоснованным котловым тарифом, установленным Государственным комитетом энергетики и тарифного регулирования. Экономически необоснованный тариф не обеспечивает Общество необходимыми денежными средствами. Исполнение обязательств по договору осложняется ростом цен на товары и нарушением поставок, связанных с экономической ситуацией, расторжением договоров на поставку материалов и оборудования и несением в связи с этим убытков. Согласно справке ориентировочный срок поставки ТМЦ составляет 90 календарных дней, а оборудования – 120 дней. С учётом строительства объектов электроэнергетики (воздушных линий электропередач, трансформаторной подстанции) для выполнения договора Обществу необходимо не менее 127 календарных дней. Более того, в настоящее время вступили в законную силу 120 судебных решений о возложении на Сетевую организацию обязательств по исполнению договоров, что в настоящее время является первоочередным. На основании изложенного, ФИО2 просил установить срок для исполнения решения суда 4 месяца после вступления его в законную силу. Кроме того, дополнительно пояснил, что в связи с разделением спорного земельного участка на 2 земельных участка, присвоении им разных кадастровых номеров, разработки нового проектирования, требования не подлежат удовлетворению, а истцу необходимо заключить с ответчиком дополнительное соглашение к договору технологического присоединения 20.1900.5144.22 от 17.11.2022.

Выслушав доводы представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, определив обстоятельства, имеющие юридическое значение для разрешения спора по существу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также – технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов, электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила технологического присоединения).

Согласно п. 7 указанных Правил (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) устанавливается следующая процедура технологического присоединения: а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее – заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение по основаниям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил, б) заключение договора; в) выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором; г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя; д) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности; е) составление акта об осуществлении технологического присоединения.

Согласно п. 8 Правил технологического присоединения для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя. Если на расстоянии менее 300 метров от границ участка заявителя находятся объекты электросетевого хозяйства нескольких сетевых организаций, заявитель вправе направить заявку в любую из них. Эти положения не распространяются на заявителей, имеющих намерение осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств по индивидуальному проекту.

В силу пункта 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, «сетевые организации» - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

В соответствии с пунктом 2 Правил технологического присоединения, действие настоящих Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Пунктом 16 Правил технологического присоединения определено, что договор должен содержать следующие существенные условия: а) перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению; б) срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется, со дня заключения договора и не может превышать, в том числе 6 месяцев – для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(3), 13(5), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности; в) положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе: право заявителя в одностороннем порядке расторгнуть договор при нарушении сетевой организацией сроков технологического присоединения, указанных в договоре; обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором, уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25% от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки, при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки; обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплатить понесенные другой стороной договора расходы в размере, определённом в судебном акте, связанные с необходимостью принудительного взыскания неустойки, предусмотренной абз. 1 или абз. 2 настоящего пункта, в случае необоснованного уклонения либо отказа от ее уплаты; право сетевой организации обратиться в суд с иском о расторжении договора в случае, предусмотренном п. 16(5) настоящих Правил; г) порядок разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон; д) размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики (при осуществлении технологического присоединения по индивидуальному проекту размер платы за технологическое присоединение определяется с учетом особенностей, установленных разделом III настоящих Правил); е) порядок и сроки внесения заявителем платы за технологическое присоединение.

Как следует из п. 14 Правил технологического присоединения к числу заявителей, для которых срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать, в том числе 6 месяцев, относятся физические лица, подавшие заявку в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

В соответствии с п. 16.1 Правил технологического присоединения заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несёт сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключённым на основании его обращения в сетевую организацию.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, на момент заключения договора технологического присоединения № 20.1900.5144.22 от 17.11.2022, ФИО3 принадлежал земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1 200 кв.м., кадастровый номер земельного участка №, что следует из выписки из ЕГРН от 09.08.2022.

Постановлением Администрации Калининского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия № 679-п от 07.12.2022 «О присвоении адреса земельным участкам» присвоены адреса двум земельным участкам, образовавшимся в результате раздела земельного участка, общей площадью 1 200 кв.м. (согласно плану границ) с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>:

- земельному участку ЗУ 1: <адрес>;

- земельный участок ЗУ 2: <адрес>.

Вышеуказанные земельные участки поставлены истцом на кадастровый учет, в связи с чем присвоены новые кадастровые номера, а именно:

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 600 кв.м., имеет кадастровый номер №;

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 600 кв.м., имеет кадастровый номер №, что подтверждается выписками из ЕГРН от 20.01.2023.

17.11.2022 между ПАО «Россети Сибирь» и ФИО3 заключён договор № 20.1900.5144.22, по условиям которого Сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее – технологическое присоединение) «Жилой дом», в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учётом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт;

- категория надёжности третья;

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,40 кВ;

- максимальная мощность ранее присоединённых энергопринимающих устройств отсутствует.

Заявитель в свою очередь обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (п. 1 договора).

Пунктом 2 договора предусмотрено, что технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта «Жилой дом», расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №.

Согласно п. 3 договора точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя.

Пунктом 4 договора предусмотрено, что технические условия являются неотъемлемой частью договора. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора.

В соответствии с п. 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.

Согласно разделу 3 договора размер платы за технологическое присоединение составляет 106 049 руб. 16 коп., в том числе НДС 20% в сумме 17 674 руб. 86 коп. (п. 10 договора).

Договор считается заключённым со дня оплаты заявителем счета на оплату технологического присоединения по договору (п. 21 договора).

16.11.2022 ФИО3 оплатил Сетевой организации 106 049 руб. 16 коп., что подтверждается квитанцией <данные изъяты>, и не оспаривалось представителем ответчика в ходе рассмотрения дела.

Договор, заключённый между Сетевой организацией и ФИО3 соответствует приведённым правовым нормам, не оспорен и является действующим.

Пунктом 10 Технических условий № 8000531565 на ответчика возложена обязанность:

- выполнить монтаж комплекса коммерческого учёта электрической энергии в соответствии с требованиями «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии»;

- выполнить строительство новой ТП 10/0,4 кВ с трансформатором большей мощности взамен существующей ТП-27-10-12. Параметры оборудования определить проектом;

- строительство ЛЭП 0,4 кВ от точки, указанной в пункте № 7 настоящих ТУ, до точки присоединения, находящейся не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы, установленной правоустанавливающими документами заявителя. Способ прокладки, марку и сечение провода определить проектом.

Пунктом 11 технических условий предусмотрено, что заявитель осуществляет ввод от РУ-0,4 кВ комплекса коммерческого учёта электрической энергии до энергопринимающих устройств объекта выполнить кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП; фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический приём напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) ( п. 11.а, п. 11.б).

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ, либо односторонне изменение обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец исполнил принятые на себя по договору № 20.1900.5144.22 от 17.11.2022 обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение, оплатив 16.11.2022 ПАО «Россети Сибирь» 106 049 руб. 16 коп.

Ответчик же договорные обязательства до настоящего времени не выполнил, что не оспаривалось его представителем в судебном заседании. При этом доказательств, которые свидетельствовали бы об отсутствии вины ответчика в ненадлежащем исполнении обязательств по договору, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Довод представителя ответчика ФИО2 о том, что требования не подлежат удовлетворению в связи с изменением предмета договора (изменение адреса объекта) суд находит несостоятельным, поскольку, несмотря на разделение земельного участка с кадастровым номером №, фактическое месторасположение требуемых энергопринимающих устройств и указанных в технических условиях № 8000531565 для подключения не изменилось, адрес объекта по договору остался неизменным: <адрес>.

Кроме того, разделение земельного участка не повлияло на предмет договора и выполнение мероприятий, которые должны быть выполнены в соответствии с техническими условиями сторонами. Существенные условия договора, предусмотренные в п. 16 Правил технологического присоединения, после разделения земельного участка не изменились.

Таким образом, несмотря на разделение земельного участка с кадастровым номером №, обязательства по исполнению мероприятий по технологическому присоединению по договору № 20.1900.5144.22 от 17.11.2022 у Сетевой организации не прекратились.

С учётом изложенного, суд считает необходимым обязать ПАО «Россети Сибирь» исполнить условия договора № 20.1900.5144.22 от 17.11.2022 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств объекта «жилой дом», расположенных (которые будут располагаться) по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Решая вопрос о сроке исполнения вышеуказанной обязанности в соответствии со ст. 204 ГПК РФ, суд, с учетом всех установленных по делу обстоятельств, полагает разумным назначить срок исполнения условий договора, заключённого с истцом, в течение 2 месяцев с момента вступления решения в законную силу, полагая такой срок разумным и достаточным при установленных обстоятельствах.

При этом доводы о тяжелом финансовом положении ответчика, отсутствии инвестиций, задержке поставок, в подтверждение чего представителем ответчика предоставлены соответствующие письма и отчеты о финансовой деятельности, не свидетельствуют о факте отсутствия технической возможности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств истца, и не могут быть положены в основу нарушения прав потребителя.

Довод представителя ответчика о том, что в настоящее время первоочередным является исполнение вступивших в законную силу решений судов, не принимается судом во внимание, поскольку данное обстоятельство никаким образом не может повлиять на срок исполнения условий договора, заключенного с истцом.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ПАО «Россети Сибирь» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 удовлетворить.

Обязать Публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (ИНН №) в течение двух месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу исполнить условия договора № 20.1900.5144.22 от 17.11.2022 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств объекта «жилой дом», расположенных (которые будут располагаться) по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН №) в пользу местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд.

Председательствующий М.Г. Земба

Мотивированное решение изготовлено 29 августа 2023 г.

Судья М.Г. Земба