Дело № 2а-75/2023

УИД 75RS0012-01-2022-000005-13

Решение

Именем Российской Федерации

07 марта 2023 года с.Калга

Калганский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Турко А.В.,

при секретаре Макаровой О.П.,

с участием административного истца – прокурора Калганского района Забайкальского края Бабужапова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-75/2023 по административному исковому заявлению заместителя прокурора Калганского района Забайкальского края в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Калганский район» о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий,

установил:

Заместитель прокурора Калганского района Забайкальского края обратился в суд к администрации муниципального района «Калганский район» Забайкальского края (далее – администрация МР «Калганский район») с вышеуказанным административным иском.

В обоснование административных исковых требований указано на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об оказании муниципальных услуг в ходе реализации национального проекта «Цифровая экономика в Российской Федерации» в администрации МР «Калганский район», по результатам которой установлено следующее.

Администрация осуществляет оказание муниципальных услуг указанных в перечне услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления, в соответствии с решением, принятым представительным органом местного самоуправления. При этом оказание услуг в электронной форме не осуществляется посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг – www.gosuslugi.ru. Информация о перечне оказываемых услуг также не размещена на указанном сайте.

Таким образом, не предоставление муниципальных услуг в электронной форме не только нарушает положения законодательства, но и нарушает права и законные интересы неограниченного круга лиц, в том числе предпринимателей на получение услуг в электронной форме посредством Федерального портала государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru.

Подобная ситуация лишает заявителей, в том числе субъектов предпринимательской деятельности, возможности дистанционного получения необходимых муниципальных услуг, что противоречит основным целям и принципам государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, установленным ст.6 Федерального закона от 24.07.2007г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в части формирования конкурентной среды в экономике Российской Федерации и обеспечения благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие администрации муниципального района «Калганский район», выразившееся в не размещении на Федеральном портале государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru сведений об оказываемых муниципальных услугах; обязать администрацию муниципального района «Калганский район» разместить информацию обо всех оказываемых муниципальных услугах на Федеральном портале государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru, и организовать оказание муниципальных услуг в электронной форме посредством портала в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании административный истец прокурора Калганского района Забайкальского края Бабужапов В.В. административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик администрация муниципального района «Калганский район» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежаще извещен.

Представитель административного ответчика глава администрации МР «Калганский район» ФИО1 в направленном в суд заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие ответчика, также указал, что административные исковые требования признает в полном объеме, юридические последствия признания иска разъяснены и понятны.

Учитывая надлежащее извещение административного ответчика о времени и месте судебного заседания, руководствуясь положениям ч.6 ст.226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, учитывая признание административного иска представителем административного ответчика, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Частью 5 статьи 46 КАС РФ установлено, что суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Поскольку представитель административного ответчика признал заявленные требования административного истца, признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, признание иска принимается судом.

В силу ч.4 ст.2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В мотивировочной части решения суда в этом случае, применяется ч.4.1 ст.198 ГПК в порядке аналогии закона, и может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом, а также на мотивы правомерности признания ответчиком иска.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ административный ответчик как орган местного самоуправления освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.157, 175-180, 227 КАС РФ суд

решил:

Административные исковые требования заместителя прокурора Калганского района Забайкальского края в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Калганский район» Забайкальского края о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального района «Калганский район», выразившееся в не размещении на Федеральном портале государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru сведений об оказываемых муниципальных услугах.

Обязать администрацию муниципального района «Калганский район» в течение трех месяцев с даты вступления настоящего решения в законную силу разместить информацию обо всех оказываемых муниципальных услугах на Федеральном портале государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru, и организовать оказание муниципальных услуг в электронной форме посредством портала.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Калганский районный суд Забайкальского края.

Судья-подпись

Копия верна: Судья А.В. Турко