№а-430/2023
УИН 75RS0№-96
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
<адрес> 06 сентября 2023 г.
Могочинский районный суд в составе судьи Ивановой А.А., при секретаре судебного заседания Шлыковой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Забайкальскому краю к судебному приставу-исполнителю Могочинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2, Могочинскому МРО УФССП России по Забайкальскому краю., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Забайкальском краю о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя и возложении обязанностей,
установил:
Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Забайкальскому краю обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным постановление судебного пристава -исполнителя ОСП по Могочинскому и Тунгиро-Олекминскому районам ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязать ее возбудить исполнительное производство на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Могочинского судебного района Забайкальского края по делу №а-381/2023 от ДД.ММ.ГГГГ.
Административный истец считает постановление судебного пристава-исполнителя незаконным и подлежащим отмене, так как отсутствие в исполнительном документе сведений уникального идентификатора начисления (УИН) не препятствовало судебному приставу-исполнителю возбудить исполнительное производство, а равно после возбуждения исполнительного производства реализовать права, предоставленные ст. 12 ФЗ "Об исполнительном производстве". Отказ по формальным основаниям в возбуждении исполнительного производства противоречит принципу обязательности исполнения судебного акта и нарушает право взыскателя на его своевременное исполнение.
Представителем административного истца заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административные ответчики - УФССП России по Забайкальскому краю, Могочинское РОСП УФССП России по Забайкальскому краю, судебный пристав -исполнитель ОСП по Могочинскому и Тунгиро-Олекминскому районам ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, в судебное заседание своих представителей не направили, ходатайств об отложении дела не поступало.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 218 КАС РФ организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены ее права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ее прав, свобод и реализации законных интересов или на нее незаконно возложены какие-либо обязанности.
Необходимыми условиями для удовлетворения требований об оспаривании действий (бездействия), решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону его действий (бездействия), решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым действием (бездействием), решением (постановлением) (пункт 1 часть 2 статьи 227 КАС РФ).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № Могочинского судебного района Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Забайкальскому краю взысканы финансовые санкции в размере 1000 руб.
Указанные судебный акт вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и предъявлен для исполнения.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Могочинскому и Тунгиро-Олекминскому районам ФИО2 вынесено оспариваемое постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу – судебному приказу мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на положения п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", поскольку в исполнительном документе отсутствует необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов информация (УИН).
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными документами являются судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.
В силу ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом.
Пунктом 4 части 1 статьи 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.
Федеральным законом от 29.07.2017 №236-ФЗ в часть 1.1 статьи 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве" внесены изменения (действуют с 31.07.2018 года), согласно которым в судебном акте, акте органа, должностного лица о наложении административного штрафа, принятом по делу об административном правонарушении, помимо указанной в части 1 настоящей статьи информации должна содержаться информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, а в акте органа, должностного лица о наложении административного штрафа, принятом по делу об административном правонарушении, также должна быть проставлена отметка о неуплате должником назначенного административного штрафа.
С 31 марта 2014 года вступили в силу положения Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 12 ноября 2013 года № 107н "Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации", обязывающие в распоряжении о переводе денежных средств, форма для которого установлена Положением Банка России от 19 июня 2012 года N 383-П, указывать уникальный идентификатор начисления (УИН) в реквизите "Код", предназначенного для указания уникального идентификатора платежа.
Между тем в постановлении судьи по делу об административном правонарушении не указана информация об уникальном идентификаторе начисления для оплаты административного штрафа.
Таким образом, поступивший на исполнение судебному приставу-исполнителю исполнительный документ не соответствовал требованиям статьи 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
При таком положении у судебного пристава-исполнителя имелись предусмотренные статьей 31 указанного Федерального закона основания для отказа в возбуждении исполнительного производства по предъявленному исполнительному документу.
Доводы административного истца в силу изложенных выше обстоятельств подлежат отклонению, как несостоятельные.
При данных обстоятельствах, заявленные в административном иске требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.
Руководствуясь ст. 174 - 180 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении заявленных требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Забайкальскому краю к судебному приставу-исполнителю Могочинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2, Могочинскому МРО УФССП России по Забайкальскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Забайкальском краю о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя и возложении обязанностей, отказать.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Могочинский районный суд в течение месяца со дня его оглашения.
Судья А.А. Иванова