Решение по делу № 2А-1216/2022 от 16.09.2022 | Ленинский районный суд (Республика Крым)

Дело № 2а-1216/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2022 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Кузьмина А.В.,

при секретаре Септаровой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда пгт. Ленино административное дело по административному иску индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО2, Отделению судебных приставов по Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, начальнику отделения - старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО3, заинтересованное лицо – индивидуальный предприниматель ФИО4, о признании действий (бездействия) незаконными и возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в суд с указанным выше административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ в части не совершения необходимых исполнительных действий по исполнительным листам ФС № от ДД.ММ.ГГГГ и № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО2 совершить исполнительные действия по исполнительным листам ФС № от ДД.ММ.ГГГГ и № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе обратить взыскание на имущество должника – транспортное средство «Peugeot Partner», г.р.з. № (vin <***>); обязать судебного пристава исполнителя Отделения судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО2 выполнить действия, перечисленные в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Административные исковые требования мотивированы тем, что в производстве Отделения судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым находятся исполнительные производства №-ИП, №-ИП о взыскании с ИП ФИО4 в пользу ИП ФИО1 задолженности на общую сумму 153 914,00 рублей. Административный истец направил ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес Отделения судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым заявления, в которых рекомендовано произвести ряд исполнительных действий. Кроме того, административный истец в заявлениях просила проинформировать о направлении постановления об обращении взыскания на заработную плату должника и какие действия были предприняты в отношении работодателя должника в связи с неисполнением постановления ОСП по <адрес>. Однако, до настоящего времени ответы административному истцу не поступили, запросы о совершении необходимых исполнительных действий судебным приставом-исполнителем не выполнены. Также административным истцом было выявлено имущество, принадлежащее должнику - транспортное средство «Peugeot Partner», г.р.з. № (vin <***>), находящееся в общей совместной собственности супругов. Однако, судебный пристав-исполнитель данную информацию не запросил и не проверил, арест на имущество не наложил. В результате незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 нарушаются права и законные интересы административного истца, не выполняются требования Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, направила в суд письменные пояснения, в которых указывает, что должностными лицами Отделения судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым с ДД.ММ.ГГГГ допущено незаконное бездействие, выразившееся в формальном подходе к исполнению должностных обязанностей при обращении взыскания на заработную плату должника. Также административный истец считает, что судебными-приставами допущено незаконное бездействие, выразившиеся в не привлечении к административной ответственности работодателя, который с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не исполняет постановления об обращении взыскания на заработную плату должника. Требования исполнительных документов не исполнены, отчисления денежных средств, удержанных из доходов по основному месту работы ФИО4, в адрес ФИО5 не поступают и не поступали. Считает, что указанные факты позволяют сделать вывод о наличии незаконного бездействия, допущенного судебными приставами-исполнителями отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по Республике Крым, имеющего длящийся характер с ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила в суд возражения, которых просит отказать в удовлетворении административного иска. Указывает, что с целью установления имущественного положения должника, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе были совершены исполнительные действия, а именно направлены неоднократно запросы: в УФМС России в <адрес> по Республике Крым о месте регистрации должника; о наличии лицевых, расчетных, депозитных, ссудных и иных счетов в учреждения банков; в ГИБДД МВД России о наличии зарегистрированных автомототранспортных средствах, принадлежащих должнику; запрос в Пенсионный фонд о возможном получении пенсии (досрочно, по инвалидности, по старости), о месте работы должника; в ФНС о наличии информации о регистрации должника в качестве индивидуального предпринимателя; запрос в администрацию Лениновского сельского поселения <адрес> Республики Крым; запрос в администрацию <адрес> Республики Крым; запрос в Инспекцию Гостехнадзора Республики Крым; запрос в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру РК; запрос в <адрес> отдел записи актов гражданского состояния; запрос в Отдел по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>; запрос в Запрос в ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния; запрос в Запрос в Росреестр к ЕГРП. Согласно полученным ответам, у должника имеется счет в банке ПАО «РНКБ БАНК», АО «ГЕНБАНК», в связи с чем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках. Из базы ГИБДД МВД России поступили сведения об отсутствии автотранспортных средств. Должник официально трудоустроен, вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Из ФНС получена информация о регистрации должника в качестве индивидуального предпринимателя до ДД.ММ.ГГГГ. Вынесено постановление о временном ограничении выезда должника за пределы РФ. Исполнительные производства в отношении должника не окончены и по нему проводятся исполнительные действия. Принимая во внимание изложенное, судебный пристав-исполнитель считает, что предпринял все возможные меры по исполнению исполнительных производств в соответствии с законодательством Российской Федерации, в пределах предоставленных ей полномочий, права и законные интересы заявителя (должника) не нарушены.

Иные участники производства в судебное заседание не явились, причин неявки не сообщили.

Явка лиц, участвующих в деле, не признана судом обязательной. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о слушании дела.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, соблюден ли порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия).

В силу статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон №229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 36 Федерального закона №229-ФЗ установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 этой статьи.

Вместе с тем, тот факт, что исполнительное производство продолжается свыше установленного законом срока, сам по себе не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку данный срок не является пресекательным, и законодательство об исполнительном производстве не устанавливает последствий нарушения данного срока, так как с его истечением исполнительные действия не прекращаются.

Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Федерального закона №229-ФЗ, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Необходимость совершения тех или иных исполнительных действий определяется самим судебным приставом-исполнителем.

При этом по смыслу статей 2, 64, 68 Федерального закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Арбитражным судом Республики Крым по делу №А83-980/2018, о взыскании с ИП ФИО4 в пользу ИП ФИО1 суммы задолженности в размере 99 600 рублей (л.д.90, т.1).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Арбитражным судом Республики Крым по делу №А83-18290/2017, о взыскании с ИП ФИО4 в пользу ИП ФИО1 суммы задолженности в размере 48 300 рублей (л.д.109, т.1).

Согласно материалам исполнительных производств №-ИП, №-ИП судебный пристав-исполнитель ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнения решений суда запрашивала информацию, необходимую для установления местонахождения должника и принадлежащего ему движимого и недвижимого имущества.

В частности, на запросы судебного-пристава исполнителя были получены ответы о наличии сведений в отношении должника, а именно ДД.ММ.ГГГГ из ОАО «ГенБанк» о наличии в банке денежных средств должника, ДД.ММ.ГГГГ из Пенсионного фонда по Республике Крым о работодателе «ООО Геника», ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ из ПАО «РНКБ Банк» о наличии в банке денежных средств должника. В связи с чем, в рассматриваемый период судебным приставом исполнителем вынесено постановление ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания денежных средств с должника, находящиеся в банке АО «Генбанк» (л.д.52-54, т.2); постановление ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) в ООО «Геника» (л.д.47-49, т.2); постановление ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) в ООО «НПФ Геникс» (л.д.60-62, т.2); постановление ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) в ООО «Геника» (л.д.55-57, т.2).

Таким образом, материалами дела подтверждается, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, с учетом предмета исполнения, принимались необходимые исполнительные действия и меры по принудительному исполнению требований исполнительного документа для своевременного, полного и правильного его исполнения, в пределах его компетенции.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ в части не совершения необходимых исполнительных действий по исполнительным листам ФС № от ДД.ММ.ГГГГ и № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ.

В то же время следует отметить, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ч. 1 ст. 13 Федерального закона №229-ФЗ).

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 направила в Отделение судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым заявление, в котором просила запросить в Департаменте ЗАГС Министерства юстиции Республики Крым сведения о семейном положении ФИО4; запросить в УФНС России по Республике Крым, Государственном комитете по регистрации и кадастру Республики Крым, ГУП РК «Крым БТИ» и в БТИ <адрес> Республики Крым сведения о наличии у должника ФИО4 и его супруги зарегистрированного движимого и недвижимого имущества, являющегося в том числе собственностью супругов, в случае его установления принять меры к аресту данного имущества; запросить сведения в нотариальной палате Республики Крым о заключенных должником ФИО4 договоров с нотариальным удостоверением и выданных им от своего имени, а также оформленных на него нотариально удостоверенных доверенностей, начиная с 2017 года; запросить сведения в УГИБДД МВД России по Республике Крым о наличии у должника ФИО4 и его супруги транспортных средств, являющихся в том числе общей собственностью супругов, в случае их установления принять меры к аресту данного имущества; запросить сведения в УГИБДД МВД России по Республике Крым о наличии у должника специального права на управление транспортными средствами, в случае подтверждения данного факта применить временные ограничения на пользованием ФИО4 данного специального права; запросить сведения в пограничном управлении ФСБ по Республике Крым о фактах пересечения ФИО4 государственной границы РФ; применить к ФИО4 временные ограничения на выезд должника из РФ; после установления местонахождения ФИО4 решить вопрос о привлечении его к административной ответственности; с целью установления местонахождения ФИО4 и его близких родственников запросить сведения у операторов связи, осуществляющих оказания услуг на территории Республики Крым о наличии договоров о предоставлении услуг связи ФИО6 Кроме того, просила проинформировать, когда было направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и какие действия предпринимаются в отношении работодателя должника в связи с неисполнением постановления ОСП по <адрес> (л.д.16,17, т.1).

Также, ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 направила в адрес Отделения судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым заявление, в котором просила направить ей ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ; проинформировать о ходе исполнительных производств № и №; произвести следующие исполнительные действия: запросить в Департаменте ЗАГС Министерства юстиции Республики Крым сведения о семейном положении ФИО4; запросить в УФНС России по Республике Крым, Государственном комитете по регистрации и кадастру Республики Крым, ГУП РК «Крым БТИ» и в БТИ <адрес> Республики Крым сведения о наличии у должника ФИО4 и его супруги зарегистрированного движимого и недвижимого имущества, являющегося в том числе собственностью супругов, в случае установления принять меры к аресту данного имущества; запросить сведения в нотариальной палате Республики Крым о заключенных должником ФИО4 договоров с нотариальным удостоверением и выданных им от своего имени, а также оформленных на него нотариально удостоверенных доверенностей, начиная с 2017 года; запросить сведения в УГИБДД МВД России по Республике Крым о наличии у должника ФИО4 и его супруги транспортных средств, являющихся в том числе общей собственностью супругов, в случае установления принять меры к аресту данного имущества; запросить сведения в УГИБДД МВД России по Республике Крым о наличии у должника специального права на управление транспортными средствами, в случае подтверждения данного факта применить временные ограничения на пользованием ФИО4 данного специального права; запросить сведения в пограничном управлении ФСБ по Республике Крым о фактах пересечения ФИО4 государственной границы РФ; применить к ФИО4 временные ограничения на выезд должника из РФ; после установления местонахождения ФИО4 решить вопрос о привлечении его к административной ответственности; с целью установления местонахождения ФИО4 и его близких родственников запросить сведения у операторов связи, осуществляющих оказания услуг на территории Республики Крым о наличии договоров о предоставлении услуг связи ФИО6 Кроме того, просила проинформировать когда было направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и какие действия предпринимаются в отношении работодателя должника в связи с неисполнением постановления ОСП по <адрес> (л.д.18,19, т.1).

Однако, ответы по существу вышеуказанных обращений, направленных в Отделение судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, административным истцом получены не были.

Федеральным законом от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.10 названного Закона на государственный орган возложена обязанность после рассмотрения заявления дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

При этом частью 1 статьи 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

С целью реализации возложенной законодателем обязанности по предоставлению ответов на полученные обращения, Федеральный закон от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» также содержит специальные нормы, связанные с реализацией права граждан на разрешение его ходатайств, поданных в связи с исполнением требований исполнительного документа.

Так, согласно пункту 1 статьи 64.1 Федерального закона №229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

В силу п.5 статьи 64.1 Федерального закона №229-ФЗ, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Пунктами 6, 7 статьи 64.1 Федерального закона №229-ФЗ предусмотрено, что в случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч. 1, 1.3 ст. 50 Федерального закона № 229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов могут осуществляться через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Системное толкование приведенных положений закона позволяет сделать вывод о том, что действующим законодательством предусмотрено безусловное рассмотрение поступивших заявлений от лиц, участвующих в исполнительном производстве, вне зависимости от предполагаемого по ним решения, с направлением в обязательном порядке ответа заявителю.

Учитывая положения вышеуказанных норм, суд считает, что в результате незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО2, выразившегося в не рассмотрении в установленном законом порядке заявлений ИП ФИО1, и принятии по данным заявлениям процессуальных решений, были нарушены права административного истца как взыскателя по исполнительному производству.

В месте с тем следует учитывать, что согласно Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации, ее субъектах опирается на принципы демократического федеративного правового государства с республиканской формой правления (статья 1, часть 1), единства системы государственной власти (статья 5, часть 3), а также осуществления государственной власти на основе разделения законодательной, исполнительной и судебной властей и вытекающей из этого самостоятельности их органов (статья 10).

По смыслу приведенных норм Конституции Российской Федерации органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны и не могут вмешиваться в компетенцию друг друга.

Разделение единой государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную предполагает установление такой системы правовых гарантий, сдержек и противовесов, которая исключает возможность концентрации власти у одной из них, обеспечивает самостоятельное функционирование всех ветвей власти и одновременно - их взаимодействие.

Приведенная правовая позиция выражена в ряде решений Конституционного Суда Российской Федерации, в том числе в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в котором указано, что разделение властей закрепляется в Конституции Российской Федерации в качестве одной из основ конституционного строя для Российской Федерации в целом, т.е. не только для федерального уровня, но и для организации государственной власти в ее субъектах.

Конституционный Суд Российской Федерации указал на то, что органы законодательной и исполнительной власти в пределах своей компетенции действуют независимо друг от друга, каждая власть формируется как самостоятельная, а полномочия одной власти по прекращению деятельности другой допустимы только при условии сбалансированности таких полномочий, обеспечиваемой на основе законодательных решений.

Таким образом, суд не может обязать публичный орган власти, его должностных лиц принять конкретное решение.

В связи с изложенным, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований о возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности совершить конкретные исполнительные действия на основании заявлений административного истца о совершении исполнительных действий, поскольку судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий и меры принудительного исполнения, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств дела.

При этом, разрешая по существу возникший спор, суд, определяя способ восстановления нарушенных прав, свобод и реализации законных интересов и (или) устранения последствий допущенных нарушений административного истца, считает необходимым признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО2, выразившееся в не рассмотрении в установленном законом порядке заявлений ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ о совершении исполнительных действий, направлении заявителю процессуальных решений по результатам их рассмотрения.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Из представленных в материалы дела актов приема-передачи исполнительных производств следует, что исполнительные производства №-ИП, №-ИП на момент рассмотрения настоящего дела находятся на исполнении у начальника отделения - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО3

Учитывая изложенное, с целью защиты прав административного истца, суд считает необходимым возложить на начальника отделения - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО3 обязанность устранить допущенные нарушения, путем рассмотрения заявлений ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, направления в адрес ИП ФИО1 процессуальных решений по итогам их рассмотрения.

При таких обстоятельствах, административный иск ИП ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд -

РЕШИЛ:

Административный иск индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО2, выразившееся в не рассмотрении в установленном законом порядке заявлений индивидуального предпринимателя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, направлении заявителю решений по результатам их рассмотрения.

Возложить на начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> УФССП России по Республике Крым ФИО3 обязанность устранить допущенные нарушения, путем рассмотрения заявлений индивидуального предпринимателя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, направлении заявителю решений по результатам их рассмотрения.

Возложить обязанность на начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> УФССП России по Республике Крым ФИО3 сообщить в Ленинский районный суд Республики Крым и индивидуальному предпринимателю ФИО1 об исполнении решения суда в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы, представления в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Кузьмин

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 16 сентября 2022 года.