Дело № 5-2/2024
УИД 43RS0021-01-2023-000654-38
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
22 декабря 2023 года г. Малмыж
Судья Малмыжского районного суда Кировской области Петров А.А.
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,
переводчика ФИО2,
лица составившего протокол об административном правонарушении – начальника МП ОМВД России «Малмыжский» ФИО3,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:
Бобокалонзода Дилшод, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, не женат, не работающий, не зарегистрированного в Российской Федерации, фактически проживающей без постановки на миграционный учёт по адресу: <адрес>, <адрес> не привлекавшийся к административной ответственности,
по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.11 КОАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
22.12.2023 года 09.00 ч. в служебном помещении по адресу: <адрес> ходе осуществления функции по контролю и надзору в сфере миграции, выявлен гражданин Таджикистана ФИО1, который прибыл в РФ через КПП "Казань" с целью визита "работа" (миграционная карта серии 9216 №) и в нарушение положений п. 13 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в течении 30 дней, начиная с ДД.ММ.ГГГГ не исполнила обязанность иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 признал вину в совершении административного правонарушения, пояснил, что не знал о том, что необходимо проходить дактилоскопию и фотографирование в месячный срок. Проживает по адресу: <адрес>, <адрес> матерью и отчимом, которые осуществляют трудовую деятельность на основании патента в СПК СХА (колхоз) «Гигант» в качестве подсобных рабочих.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла полное подтверждение исследованными судом доказательствами:
-Протоколом об административном правонарушении № 110 от 22.12.2023, в котором изложено существо административного правонарушения, совершенного ФИО1, предусмотренного ч.1 ст. 18.11 КОАП РФ;
-Письменным объяснением ФИО1 от 22.12.2023, согласно которому на территорию Российской Федерации он въехал 20.12.2023 через КПП «Маштаково» на автомобильном транспорте по миграционной карте серия 4123 № с целью выезда «частное» Проживает по адресу: <адрес> на миграционный учет пока не встал. По указанному адресу проживает с матерью и отчимом.
-Удостоверением личности ФИО1, выданном в <адрес> со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
-Копией миграционной карты ФИО1 с датой въезда 20.12.2023 г. с целью «частная»,
-Сведениями о посещении ФИО1 Российской Федерации.
-Сведениями из журнала учета результатов проведения идентификации личности по отпечаткам пальцев рук в режиме реального времени, из которого усматривается отсутствие прохождения дактилоскопии ФИО1
Частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.
Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со статьями 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Положение иностранных граждан, правила их пребывания на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Абзацем вторым пункта 13 статьи 5 Федерального закона № предусмотрено, что иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.
Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, утвержден Приказом МВД России от 27.12.2021 № 1139
Иностранным гражданам, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования (подпункт 7 пункта 13 статьи 1 Федерального закона № 357-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Поскольку документов, подтверждающих прохождение обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, ФИО1 не представлено, нарушение обязанности прохождения дактилоскопической регистрации и фотографирования после въезда на территорию Российской Федерации суд считает установленным.
Представленные суду материалы дела об административном правонарушении, позволяют прийти к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.
Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как уклонение иммигранта от прохождения идентификации личности.
При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а также личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, согласно п. 1 ч.1 и ч.2 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются: признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации не установлено.
Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает кроме административного штрафа, в качестве обязательного наказания - административное выдворение за пределы Российской Федерации.
Учитывая пренебрежительное отношение ФИО1 к действующему законодательству Российской Федерации, о чем свидетельствует факт невыполнения им предусмотренной законом обязанности по прохождению процедуры фотографирования и дактилоскопической регистрации, учитывая, что данное нарушение затрагивает общественные отношения в сфере миграционного контроля, объектом охраны которых являются интересы государства по реализации единой государственной политики в сфере миграционного учета, регулирования миграционных процессов, учитывая также характер правонарушения, личность лица, привлекаемого к ответственности, суд приходит к выводу, что мера административного воздействия без назначения дополнительного наказания в виде принудительного выдворения ФИО1 за пределы территории Российской Федерации не способна выполнить задачи законодательства об административных правонарушениях и способствовать достижению цели административного наказания по предупреждению совершения новых правонарушений.
При этом суд учитывает действительную необходимость применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, как принудительное выдворение, а также исходит из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, предупредить совершение новых административных правонарушений.
С учетом указанных обстоятельств суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа с учетом материального положения с назначением дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7-29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Бобокалонзода Дилшод признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в Центр содержания иностранных граждан УМВД России по г. Кирову.
Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.А. Петров
В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении штрафа. В случае неуплаты штрафа по истечении указанного срока материалы для принудительного взыскания направляются судебному приставу-исполнителю, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф принимается решение о привлечении к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.
Реквизиты для уплаты штрафа:
УФК по Кировской области (ОМВД России по Малмыжскому району)
ИНН: <***>, КПП: 431701001. Счет получателя платежа: 03100643000000014000 в Отделение ФИО4 Банка России /УФК по Кировской области. БИК: 013304182, кор/сч: 40102810345370000033, ОКТМО: 33623101, КБК: 18811601191019000140, УИН 18880443224311133073. Назначение платежа «Штраф» (ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ) Пр-л № 110 от 22.12.2023, ДУЛ: Иностранный паспорт; № ДУЛ: 404464616, Бобокалонзода Дилшод.