УИД 66RS0029-01-2022-001380-46

Дело № 2а-1151/2022 г.

РЕШЕНИЕ

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышлов 13 октября 2022 года

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Николаева Ю.Г.,

при секретаре Хмелевой Т.В.,

с участием посредством ВКС-связи административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административные дело по административному иску ФИО2 ФИО10 к судебному приставу-исполнителю межмуниципального отдела по исполнению особых исполнительных производств по <адрес> ФИО9, ГУ ФССП России по <адрес> об оспаривании постановления о взыскании исполнительного сбора,

установил:

Административный истец ФИО2 обратился в суд с указанным административным иском. В обоснование административного иска указано, что судебным приставом-исполнителем межмуниципального отдела по исполнению особых исполнительных производств по <адрес> ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о взыскании исполнительного сбора в размере 140000 руб. по исполнительным производствам №-ИП и №. Считает постановления вынесены незаконно, поскольку документов о возбуждении исполнительных производств он не получал, соответственно срока для добровольного исполнения он не нарушал. Просит признать постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора по исполнительным производствам №-ИП и № незаконными и подлежащими отмене.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные требования поддержал в полном объеме, пояснил, что находится в местах лишения свободы, постановлений о возбуждении исполнительного производства не получал.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители МО по ИО ИП по <адрес> ФИО3, ФИО4, представители ГУ ФССП России по <адрес>, Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом о месте, времени и дате судебного заседания, в адрес суда ходатайств не направляли, об отложении рассмотрения дела не просили.

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав административного истца, исследовав материалы дела, письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 218, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры, в том числе, по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 6.5 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» одной из задач, возлагаемых на органы принудительного исполнения, являются организация и осуществление принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

Статьей 4 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно статье 6 Закона об исполнительном производстве законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 14 Закона об исполнительном производстве решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, и направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Постановление судебного пристава-исполнителя подлежит исполнению в срок, указанный в соответствующем постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности или оспорено в суде.

В соответствии со статьей 30 Закона об исполнительном производстве федеральной службой судебных приставов постановление о возбуждении исполнительного производства принимается на основании вынесенных исполнительных документов с учетом полученной из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате должником в полном объеме в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона об исполнительном производстве. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

В силу положений статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Таким образом, для взыскания исполнительского сбора необходима совокупность двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и наличие вины должника в таком неисполнении.

Применительно к обстоятельствам данного дела, судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ОСП по Камышловскому и <адрес>м ФИО5 в отношении должника ФИО1 возбуждены исполнительные производства №-ИП и №-ИП о взыскании с должника ФИО1 морального вреда в пользу ФИО6, ФИО7, постановления о возбуждении исполнительных производств направлены должнику в личный кабинет Единого портала государственных услуг. В пункте 2 постановлений установлен срок для добровольного исполнения требований - 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительных производств.

16.05.2022 с ФИО2 взято объяснение, из которого следует, что о возбуждении исполнительных производств ему известно, просит удерживать с его доходов по 5 %.

04.07.2022 вынесен акт об изменении места совершения исполнительных действий, материал направлен в МО по ИОИП.

01.08.2022 судебным приставом исполнителем МО по ИОИП ФИО3 в рамках исполнительных производств №-ИП и №-ИП вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительным производствам.

Поскольку задолженность не погашена и до настоящего времени, судебный пристав – исполнитель обоснованно вынес постановления о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительных производств №-ИП и №

С учетом изложенного довод административного истца о неполучении постановления о возбуждении исполнительных производств и не извещении о необходимости уплаты, опровергаются материалами дела.

Таким образом, судебным приставом – исполнителем в рамках исполнительных производств законно и обоснованно вынесены постановления о взыскании с административного истца исполнительского сбора, поскольку в срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов ФИО8 задолженность не оплачена. Оснований для отмены оспариваемых постановлений о взыскании исполнительского сбора, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 186, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении требований ФИО2 ФИО11 к судебному приставу-исполнителю межмуниципального отдела по исполнению особых исполнительных производств по <адрес> ФИО3, ГУ ФССП России по <адрес> об оспаривании постановлений о взыскании исполнительного сбора в рамках исполнительных производств №-ИП и №, отказать.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд Свердловской области.

Мотивированное решение составлено 18.10.2022.

Председательствующий: Ю.Г. Николаев