Дело № 2а-572/22
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Уркарах 30 августа 2022 года
Кайтагский районный суд Республики Дагестан в составе судьи Алиханова Р.А.,
при секретаре судебного заседания Магомедовой А.С.,
с участием ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО8 городского прокурора к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности на ответчика возвратить водительское удостоверение,
установил:
прокурор обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права управления транспортными средствами, возложении обязанности сдать данное удостоверение в ОГИБДД МУ МВД РФ «ФИО6».
В обоснование требований указал, что административный ответчик сДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном наблюдении в ГБУЗ «ФИО7 областная больница» с диагнозом по международной классификации болезней - F-12.1.
При этом ФИО2 имеет водительское удостоверение со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, полученное им в 2017 году.
Установленный административному ответчику диагноз является противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности. Наличие у ФИО2 водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортными средствами создает угрозу жизни и здоровью граждан.
К участию в деле привлечено ГБУЗ «ФИО9 областная больница».
Определением железнодорожного городского суда дело передано по подсудности по месту жительства ответчика.
В письменных возражениях на административное исковое заявление ФИО2 просит в иске отказать, поскольку употребил наркотическое средство впервые и лишь единожды, пагубного воздействия это не оказало, потребителем наркотических средств не является, прокурорская проверка проведена незаконно, на диспансерное наблюдение по месту совершения правонарушения поставлен необоснованно, поскольку там не зарегистрирован, а представленные им самим справки подтверждают, что на учете он не состоял никогда, в связи с чем просит назначить по делу экспертизу на предмет наличия противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Протокольным определением суда отказано в удовлетворении такого ходатайства, поскольку правовое значение имеют обстоятельства, выявленные на момент исследуемых событий.
В судебное заседание истец, представитель заинтересованного лица не явились, извещены надлежаще, ходатайств не поступило.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание явился, по существу повторил доводы своих возражений.
Изучив материалы дела, выслушав ФИО2, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, п.2 ст.1 ГК РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены на основании федерального закона только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст.5 Федерального закона № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения, которые включают в себя обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, целью которого является определение наличия (отсутствия) у водителей медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ст.23 данного Федерального закона).
Выдача водительского удостоверения осуществляется в соответствии с требованиями названного закона, Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О допуске к управлению транспортными средствами», ст.45 Федерального закона № 3-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
В силу положений ст.23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п.7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе «психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ» F10 - F16, F18, F19.
В соответствии со ст.28 названного закона, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе,
выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, водительское удостоверение, выданное в нарушение требований указанных нормативных актов лицу, состоящему на диспансерном учете как лицо, страдающее заболеванием, по которому законом установлены противопоказания к занятию деятельностью, связанной с источником повышенной опасности, по которому наличие стойкой ремиссии у него не зафиксировано, либо выявление в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, служит основанием к прекращению права указанного лица на управление транспортным средством на основании данного водительского удостоверения.
Из представленных материалов следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии 05 № на управление транспортными средствами категории «В,С,D», выданное ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
При этом, ФИО2, будучи привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете в наркологическом диспансере ГБУЗ «ФИО10 областная больница» с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства в результате употребления тетрагидроканнабинола (основного действующего вещества марихуаны), пагубное потребление ПАВ - F12.1, что подтверждено актом медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ.
Сам ФИО2 в суде не отрицал, что употребил наркотическое вещество, однако было это единожды. В этой связи ФИО2, вопреки его возражениям в суде, мог быть поставлен на диспансерное наблюдение по месту совершения правонарушения хотя и не зарегистрирован там.
Установленный ФИО2 диагноз свидетельствует о наличии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Таким образом, представленные документы свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора о признании прекращении действия права управления ФИО2 транспортными средствами, поскольку в настоящее время находится на диспансерном учете в вышеуказанном лечебном учреждении с диагнозом, имеющим противопоказания к управлению транспортными средствами.
Отсюда следует, что представленные ответчиком справки о том, что на учете на территории Республики Дагестан не состоит, правового значения для разрешения дела не имеют.
В соответствии с п.8 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами», возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с выявлением в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик производится в подразделении Госавтоинспекции, осуществляющем хранение изъятого водительского удостоверения, либо в ином подразделении Госавтоинспекции при наличии соответствующего заявления, поданного лицом, у которого были выявлены указанные противопоказания и ограничения, не позднее 30 дней до дня получения водительского удостоверения. В этом случае водительское удостоверение возвращается без проверки при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Ссылки ответчика о том, что потребителем наркотических средств не является, могут быть проверены им самим обратившись самостоятельно в медицинское учреждение, заключение которого может быть представлено им в подразделение ГИБДД в названном выше постановлением Правительства РФ порядке.
Относительно довода о том, что прокурорская проверка проведена незаконно, суд находит их надуманными, поскольку материалы прокурору направлены подразделением ГИБДД во исполнение пункта протокола правительственной комиссии.
Отсюда следует, что на ФИО2 должна быть возложена обязанность по сдаче водительского удостоверения, поскольку в ином случае у ответчика не возникает права возврата ему же этого удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что ответчик, лишенный права управления транспортными средствами на основании постановления мирового судьи, сдал его в подразделение ГИБДД, срок начала течения лишения права исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, водительское удостоверение у ответчика в настоящее время отсутствует, а значит требования в данной части не могут быть удовлетворены.
В случае же вступления настоящего решения в законную силу, а также истечения срока лишения права управления ответчика транспортными средствами на основании решения мирового судьи, водительское удостоверение ответчика итак будет храниться в соответствующем подразделении ГИБДД до утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, установленных в настоящем решении.
руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
административный иск ФИО11 городского прокурора к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать данное удостоверение в ОГИБДД МУМВД РФ «ФИО12», удовлетворить частично.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя селения Республики Дагестан, водительское удостоверение №.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме, через Кайтагский районный суд.
Судья Алиханов Р.А.