Дело № 2а-585/2023

(УИД 43RS0043-01-2023-000716-44)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Арбаж 17 ноября 2023 года

Судья Яранского районного суда Кировской области Смирнов И.В., секретаре Когут Е.В.,

с участием прокурора Арбажского района Кировской области Корюкова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Арбажского района Кировской области в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Арбажского района Кировской области, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском, в котором с учетом уточнения просит признать информацию, размещенную в социальной сети Интернет на электронных страницах сайта по адресам:<данные изъяты>,<данные изъяты>,<данные изъяты>,<данные изъяты>,<данные изъяты>,размещена информация, пропагандирующая молодежную субкультуру «руфинг».

В обоснование иска прокурор указал, что проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что на указанных страницах групп размещена информация оказывающая отрицательное влияние на психологическое состояние несовершеннолетних, создающая угрозу их жизни и здоровья, а именно пропаганда молодежного движения «руфинг», предоставляющая собой восхождение на труднодоступные и опасные крыши, шпили высотных зданий без страховки.

Изучение информации, предоставленной вышеуказанными группами, показывает, что на данных страницах совершение антиобщественных проступков не приветствуется, но и всячески провоцируется.

Размещенная на указанных интернет-сайтах информация противоречит правам и законным интересам граждан. Помещение вышеуказанных интернет-групп свободно для всех пользователей социальной сети не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационных материалов и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний.

В судебном заседании прокурор Корюков Д.А. требование по административному иску поддержал.

Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку в суд своего представителя не обеспечило, просит рассмотреть дело в его отсутствие, также сообщило, что указатель страницы сайта, в отношении которого прокурором подано административный иск, в Едином реестре отсутствует, не внесен в Единый реестр.

Дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица.

Заслушав заместителя прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ст. 55 Конституции Российской Федерации указано, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той сфере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Вместе с тем осуществление названных прав и свобод может быть сопряжено с определенными ограничениями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

Подобные ограничения установлены статьей 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», в соответствии с которой не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6 статьи 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях»).

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Положениями статьи 9 вышеуказанного Федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства- участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с п. 1 ст. 114 названного Федерального закона, органы государственной власти в Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.Согласно п. 5 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, оправдывающая противоправное проведение.

К мерам, направленным на обеспечение информационной безопасности детства, в том числе относится создание правовых механизмов блокирования информационных каналов проникновения через источники массовой информации в детско-подростковую среду элементов криминальной психологии, культа насилия, других откровенных антиобщественных тенденций и соответствующей им атрибутики.

Соответствующие группы содержат информацию, наносящую вред здоровью, нравственному и духовному развитию детей при её прочтении. Законодательством установлено запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь несовершеннолетних.

Указанные группы содержат провокационную в определенных жизненных ситуациях информацию, оказывающую отрицательное влияние на психическое и физическое состояние несовершеннолетних, способствующую формированию установок и личностной направленности на совершение противоправных деяний и суицидальному поведению, может выступить провоцирующим фактором и способствовать реализации уже принятого решения о совершении преступлений или суицида.

Кроме того, запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч.6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Положения ч. 1 ст. 9 ч.ч. 1,6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», гарантируя свободу распространения информации, предусматривают возможность установления ограничения доступа к информации федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, в том числе запрещая распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Как следует из ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов (далее – Реестр), ведение которого постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Основание для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса) является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания её судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Внесение соответствующего судебного акта в соответствии с вышеуказанным положением закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов соответствующих сайтов в Реестр.

В силу ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является основанием для включения страницы сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Инетрнет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Правила).

В соответствии с п. 3 Правил формирование и ведение единого реестра, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра – организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (далее – оператор реестра).

Поскольку при рассмотрении дела подтвердилось, что информация, содержащаяся на страницах сайтов по адресам: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, содержит информацию, побуждающую на нарушение закона, доступна для широкого круга пользователей, в том числе несовершеннолетних, требования прокурора суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 2655 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

административный иск прокурора Арбажского района Кировской области в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронных страницах: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>,

информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Яранский районный суд.

Судья Смирнов И.В.

Решение в окончательной форме принято 17 ноября 2023 года.