Решение по делу № 2-2305/2023 от 11.07.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ФИО5

11 июля 2023 года <адрес>

Геленджикский городской суд <адрес> в составе:

судьи ФИО6

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов <адрес> к ФИО1 о досрочном расторжении договора аренды лесного участка и сносе самовольно возведенных строений,

установил:

Министерство природных ресурсов <адрес> обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о досрочном расторжении договора аренды лесного участка и сносе самовольно возведенных строений, в котором просит суд:

- расторгнуть договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №;

- обязать ФИО2 в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда за счёт собственных средств снести (демонтировать) все возведенные в границах арендованного лесного участка строения (сооружения) и освободить лесной участок площадью 0,21 га, местоположение: <адрес>, муниципальное образование город-курорт Геленджик, Геленджикское лесничество, Кабардинское участковое лесничество, квартал 24Б, часть выдела 40;

- обязать ФИО2 в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда привести в состояние пригодное для дальнейшего использования лесной участок площадью 0,21 га, местоположение: <адрес>, муниципальное образование город-курорт Геленджик, Геленджикское лесничество, Кабардинское участковое лесничество, квартал 24Б, часть выдела 40, путем проведения мероприятий по рекультивации земель за счет собственных средств и вернуть его министерству природных ресурсов <адрес> по акту приема-передачи;

- в случае неисполнения решения суда по демонтажу возведенных сооружений, проведению рекультивации и возврату лесного участка в установленный срок, взыскать с ФИО1 в пользу министерства природных ресурсов <адрес> 500 рублей судебной неустойки ежедневно до полного исполнения решения суда.

В обоснование исковых требований указано, что между министерством природных ресурсов <адрес> (далее - министерство, истец) и ИП ФИО1 был заключен договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Договор аренды заключён на срок 49 лет (раздел 6 договора).

В соответствии с п. 1.1 и 1.2 договора аренды, арендодатель принял на себя обязательство предоставить, а арендатор обязался принять во временное пользование лесной участок в составе земель лесного фонда, находящийся в государственной собственности, площадью 0,21 га, местоположение: <адрес>, муниципальное образование город-курорт Геленджик, Геленджикское лесничество, Кабардинское участковое лесничество, квартал 24Б, часть выдела 40, в целях ведения сельского хозяйства (выпас сельскохозяйственных животных).

ДД.ММ.ГГГГ инспекторами ГКУ КК «Комитет по лесу» в отношении арендуемого ответчиком лесного участка проведена проверка соблюдения им требований лесного законодательства, оформленная актом осмотра лесного (земельного) участка от ДД.ММ.ГГГГ №К.

Данным актом установлены грубейшие нарушения условий договора. На лесном участке имеются строения прошлых лет, которые указаны в проекте освоения лесов как проектируемые строения. Кроме того, на лесном участке расположены: одноуровневое заштукатуренное строение размером 10 м. х 10 м., в проекте освоения лесов запроектированное как навес, металлическое строение на бетонном основании размером 4 м. х 6 м., в проекте освоения лесов запроектированное как навес; закрытый навес на бетонном основании; строение из шифера на бетонном основании размером 4 м. х 6 м., в проекте освоения лесов запроектированное как навес.

Деятельность ответчика неблагоприятно воздействует на лесные экосистемы, создает угрозу эрозии лесных почв, преждевременного истощения лесных ресурсов, приводит к нецелевому использованию лесов путем размещения строений, не соответствующих проекту освоения лесов. При таких обстоятельствах ответчик обязан снести незаконно возведённые строения, привести земельный участок в пригодное для целевого использования состояние (рекультивировать).

Представитель истца министерства природных ресурсов <адрес> в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

В судебное заседание ответчик не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени проведения судебного заседания, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд находит, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ч. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В силу положений ч. 1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Статьей 619 ГК РФ предусмотрено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Судом установлено и следует из материалов дела, что между министерством природных ресурсов <адрес> и ИП ФИО1 был заключен договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Договор аренды заключён на срок 49 лет (раздел 6 договора).

В соответствии с п. 1.1 - 1.3 договора аренды арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок в составе земель лесного фонда, находящийся в государственной собственности, с кадастровым номером 23:40:0301000:135, площадью 0,21 га, местоположение: <адрес>, Геленджикское лесничество, Кабардинское участковое лесничество, квартал 24Б, часть выдела 40. Лесной участок предоставлен в целях использования лесов для ведения сельского хозяйства (выпас сельскохозяйственных животных).

Согласно пункту а) 3.1 арендодатель имеет право осуществлять осмотр арендованного лесного участка для оценки соблюдения арендатором выполнения условий настоящего договора в части использования лесного участка по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии пунктом б) 3.4 договора аренды ответчик обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим договором.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ГКУ КК «Комитет по лесу» в отношении арендуемого ответчиком лесного участка повторно проведена проверка соблюдения им требований лесного законодательства, оформленная актом выездного обследования территории (лесного участка) от ДД.ММ.ГГГГ №К.

Данным актом также установлено, что ранее выявленные нарушения арендатором земельного участка не устранены, спорные объекты в соответствии с действующим проектом не приведены.

Согласно ст. 38 ЛК РФ, леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства (сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного оленеводства, пантового оленеводства, товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности) осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута. На лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускаются размещение ульев и пасек, возведение изгородей, навесов и других некапитальных строений, сооружений, предназначенных в том числе для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства).

Пунктом 12 Правил землепользования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденный приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что лица использующие леса для ведения сельского хозяйства, обязаны в том числе: использовать земельный участок по целевому назначению в соответствии с Лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, составлять проект освоения лесов; соблюдать условия договора аренды земельного участка.

Пунктом 9 Правил землепользования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденный приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что невыполнение лицами, использующими леса для ведения сельского хозяйства, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка, безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.

В соответствии с пунктом «б» пункта 3.4 договора ответчик обязан использовать земельный участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и договором.

Выполнение утвержденного в особой процедуре проекта освоения лесов является обязательным для арендатора. Осуществление действий в нарушение проекта освоения лесов свидетельствует о противоправности поведения арендатора (Приказ Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки»).

В нарушении пункта 12 Правил фактическое использование лесного участка ответчиком производится в нарушении проекта освоения лесов и лесной декларации.

Исходя из ч. 2 ст. 24 ЛК РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.

Кроме того, частью 9 статьи 21 Лесного кодекса установлено, что земли, которые использовались для строительства, реконструкции капитального ремонта или эксплуатации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации.

Статьей 13 Лесного кодекса установлено, что объекты лесной инфраструктуры после того, как отпадет надобность в них, подлежат сносу, а земли, на которых они располагались, - рекультивации.

Пунктами 5 и 6 статьи 13 Земельного кодекса предусмотрено, что лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 6 статьи 13 ЗК РФ).

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила проведения рекультивации и консервации земель, согласно которым рекультивация земель это мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что выполненные ответчиком объекты, а именно: металлический вагончик размером 12 м х 3 м, деревянный настил размером 2 м х 7,5 м, навес из профнастила размером 7,5 м х 8,5 м, строение деревянное размером 2,35 м х 4,75 м, являются объектами капитального строительства и не соответствуют понятию физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.

Частью 2 ст. 24 ЛК РФ установлено, что невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.

Таким образом, допущенные ответчиком нарушения являются существенными, что влечет расторжение договора аренды лесного участка, кроме того ответчик обязан снести незаконно возведённые строения (объекты недвижимости), и привести земельный участок в пригодное для целевого использования состояние (рекультивировать).

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом па основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 28 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

В случае неисполнения решения суда по демонтажу возведенных строений, проведению рекультивации и возврату лесного участка в установленный срок, с ФИО1 в пользу министерства природных ресурсов <адрес> подлежит взысканию неустойка в размере 500 рублей в день, до полного исполнения решения суда.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей в местный бюджет муниципального образования город-курорт Геленджик.

Руководствуясь ст.ст.198-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Министерства природных ресурсов <адрес> - удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать ФИО2 в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда за счёт собственных средств снести (демонтировать) все возведенные в границах арендованного лесного участка сооружения (строения), и освободить лесной участок площадью 0,21 га, местоположение: Геленджикское лесничество, Кабардинское участковое лесничество, квартал 24Б, часть выдела 40.

Обязать ФИО2 в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда привести в состояние пригодное для дальнейшего использования лесной участок с кадастровым номером площадью 0,21 га, местоположение: Геленджикское лесничество, Кабардинское участковое лесничество, квартал 24Б, часть выдела 40, путем проведения мероприятий по рекультивации земель за счет собственных средств и вернуть его министерству природных ресурсов <адрес> по акту приема-передачи.

В случае неисполнения решения суда по демонтажу возведенных сооружений, проведения рекультивации земель и возврату лесного участка в установленный срок, взыскать с ФИО1 в пользу министерства природных ресурсов <адрес> неустойку в размере 500 рублей в день, до полного исполнения решения суда.

Взыскать с ФИО1 в пользу бюджета муниципального образования город-курорт Геленджик государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течении семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке через Геленджикский городской суд в <адрес>вой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течении месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья