Дело № 2-1-192/2025
УИД 73RS0021-01-2025-000176-75
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Ульяновская область,
г. Сенгилей 10 июня 2025г.
Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе: председательствующего судьи Шестаевой Н.И.,
при секретаре судебного заседания Никулиной Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении в страховой стаж периода работы и перерасчете пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее – ОСФР по Ульяновской области) о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и перерасчете пенсии.
В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> муниципального унитарного предприятия «С*» (далее по тексту также МУП «С*»).
Однако, согласно решению ОСФР по Ульяновской области указанный выше период ее работы не был засчитан в трудовой стаж, дающий право на исчисление пенсии по старости 4 года 6 месяцев 23 дня.
С учетом изложенного ФИО1 попросила включить в ее трудовой стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> МУП «С*» и обязать ОСФР по Ульяновской области произвести перерасчет пенсии с учетом указанного периода работы.
В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала. Пояснила, что МУП «С*» осуществляло содержание пляжей на территории <адрес> и учредителем данной организации был городской комитет по имуществу. В штате организации, кроме директора, был только бухгалтер, который возможно оформлял табеля учета рабочего времени, она сама этим не занималась. Заработная плата в МУП «С*» ей не выплачивалась, однако она работала постоянно и полный рабочий день. Насколько помнит, она была принята <данные изъяты> с окладом 700 рублей.
В судебное заседание представитель ответчика ОСФР по Ульяновской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился. В возражении на иск представитель по доверенности * попросила рассмотреть дело без участия ОСФР по Ульяновской области и в иске отказать, поскольку индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1 не содержит сведения о её работе в МУП «С*» (МУП «С*») и истцом справка о заработной плате за спорный период работы не представлена.
Судом в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
С 1 января 2015 года страховые пенсии на территории Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу положений части 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу пункта 4 названных Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются:
а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При этом в силу пункта 11 указанных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Пунктом 60 Правил N 1015 определено, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
Пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрена возможность перерасчета размера страховой пенсии, в том числе в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015.
Согласно частям 1, 2 статьи 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится: 1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Федерального закона.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. назначена страховая пенсия по инвалидности до ДД.ММ.ГГГГ., а далее по старости, при этом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора МУП «С*»), всего 4 года 6 месяцев 23 дня, согласно решению ОСФР по Ульяновской области, не был засчитан в страховой стаж, дающий право на исчисление пенсии по старости, поскольку наименование организации, осуществившей прием, не соответствует наименованию организации по оттиску печати при увольнении (л.д. 52,71,78).
Обращаясь с настоящим иском, ФИО1 указывала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности <данные изъяты> МУП «С*» постоянно и полный рабочий день, в связи с чем отказ пенсионного органа в зачете указанного периода является незаконным.
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Вместе с тем, факт работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая выполнялась ФИО1, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, не подтвержден ни документально, ни показаниями истца.
Из трудовой книжки ФИО1, заполненной ДД.ММ.ГГГГ., следует, что в ней имеется запись о том, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты> МУП «С*»), при этом наименование организации, осуществившей прием, не соответствует наименованию организации по оттиску печати при увольнении, а именно проставлена печать отдела кадров Администрации <адрес> (Мэрии) (л.д.5-15).
Согласно Единого государственного реестра юридических лиц и сообщения Федеральной налоговой службы, сведения о государственной регистрации МУП «С*») отсутствуют (л.д. 47-48, 95).
В соответствие с сообщениями архивов <адрес> документы по личному составу МУП «С* на хранение в архивы не поступали, в связи с чем представить сведения о приеме на работу и увольнении ФИО1 не представляется возможным (л.д.89,91,93).
Как следует из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 сведения о её работе в МУП «С*») в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, при этом она зарегистрирована в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 53-54).
Согласно пенсионного дела на ФИО1, при назначении ей страховой пенсии справка о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не представлена (л.д. 60).
Из показаний истца ФИО1 в судебном заседании следует, что МУП «С*» конкретного места нахождения не имел, она фактически работала с наемными рабочими по месту производства работ, а также дома и заработную плату не получала.
Таким образом, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден ни документами, выдаваемыми государственным и муниципальным архивами, ни сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в отношении периода работы после регистрации в качестве застрахованного лица, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Истцом ФИО1 в основание своих доводов какие-либо письменные доказательства и свидетельские показания не представлены, сведения о заработной плате и учете рабочего времени отсутствуют.
Представленные ФИО1 справка, выданная Управлением муниципальной собственности Администрации <адрес>, о том, что ФИО1 принималась на должность <данные изъяты> МУП «С*» в спорный период и распоряжения мэра <адрес> о приеме и увольнении истца (л.д. 119-121) не опровергают вывод суд о том, что работа ФИО1 фактически не подтверждается.
По смыслу закона, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Обязательным условием для включения периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, является начисление и уплата за указанные периоды страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации либо приравненных к ним обязательных платежей, отчисление которых производится работодателем из начисленной работнику заработной платы. В этой связи, ФИО2 следовало представить документальные доказательства начисления и уплаты ей заработной платы за спорные периоды работы, а также отчислений из нее указанных выше обязательных платежей.
При этом, как установлено судом, страховые взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 не уплачивались, при этом в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о данном периоде работе.
Кроме этого, в соответствие со ст. 30 Федерального закона от 28.08.1995 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (действовавшего в спорный период) органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляют регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждают их уставы, назначают и увольняют руководителей данных предприятий, учреждений и организаций, заслушивают отчеты об их деятельности.
Однако, суду не представлены доказательства о том, что Мэрия <адрес> учредило МУП «С*» и данная организация была зарегистрирована в качестве юридического лица, в связи с чем факт издания распоряжений и внесения в трудовую книжку истца Мэрией <адрес> записей о приеме и увольнении правового значения в данном случае не имеет.
При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 к ОСФР по Ульяновской области о включении периода работы в трудовой стаж, дающий право для исчисления пенсии по старости и перерасчете пенсии не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ИНН №) о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном унитарном предприятии «С* и перерасчете пенсии, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суда через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.И. Шестаева.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 11.06.2025г.