Решение по делу № 2-3604/2023 от 09.11.2023 - о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электрической энергии, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов.

Производство № 2-3604/2023

УИД 67RS0003-01-2023-004004-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 9 ноября 2023 г.

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Соболевской О.В.,

при секретаре Паникове П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «АтомЭнергоСбыт», ПАО «Россети Центр» в лице Смоленского филиала ПАО «Россети Центр» о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электрической энергии, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «АтомЭнергоСбыт», ПАО «Россети Центр» в лице Смоленского филиала ПАО «Россети Центр» о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электрической энергии, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, указав в обоснование заявленных требований, что 13.07.2001 между ФИО1 и ОАО «Смоленскэнерго» заключен договор № 10717051 на подачу и потребление электрической энергии по адресу: <адрес> Также в указанную дату был составлен акт осмотра и допуска в эксплуатацию электроустановок жилого дома, а именно: установлен и опломбирован счетчик СО-М446 № 231368. 2 марта 2023 г. сотрудниками Смоленского филиала ПАО «Россети Центр» составлен акт № 6700НУФЛ-002224 о неучтенном потреблении электроэнергии в жилом доме по адресу: <адрес> Согласно данному акту выявлено следующее нарушение - несоответствие пломб сетевой организации, однако в чем выраженно данное несоответствие, ответчиком не указано. 22 марта 2023 г. лейтенантом полиции ОМВД России по Смоленскому району вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому ФИО1 совершил административное правонарушение по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 55 в МО «Смоленский район» Смоленской области от 30.05.2023 производство по делу об административном правонарушении в отношении истца прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. После этого АО «АтомЭнергоСбыт» выставило ему (истцу) счет на 154 737,4 руб. 2 июня 2023 г. мировым судьей судебного участка № 55 МО «Смоленский район» Смоленской области вынесен судебный приказ о взыскании с истца указанной суммы. 8 августа 2023 г. судебный приказ был отменен. 31 июля 2023 г. АО «АтомЭнергоСбыт» направило истцу предупреждение об отключении электроэнергии в связи с имеющейся задолженностью по оплате, в связи с чем истец обратился в АО «АтомЭнергоСбыт» с просьбой убрать данную задолженность, предоставив определение об отмене судебного приказа и постановление по делу об административном правонарушении, однако в этом ему было отказано. Ссылаясь на бездействие гарантирующего поставщика, выразившееся в несоблюдении установленного действующим законодательством порядка ввода прибора учета в эксплуатацию, его опломбирования и последующей регулярной проверке, отсутствие оснований для возложения на добросовестного абонента неблагоприятных последствий такого бездействия, учитывая, что сам прибор учета находится в исправном состоянии, в отсутствие доказательств со стороны ответчика надлежащей установки соответствующих пломб и того, что отсутствие пломб обусловлено действиями самого абонента, полагая, что оспариваемый акт порождает негативные для него (истца) последствия доначисления со стороны гарантирующего поставщика значительных денежных средств, отключения света, а также причинение ему моральных и нравственных страданий незаконными действиями ответчика, просит суд признать незаконным акт № 6700НУФЛ-002224 от 02.03.2023 о неучтенном потреблении электроэнергии, взыскать с АО «АтомЭнергоСбыт» 100000 руб. в счет компенсации морального вреда, 20000 руб. в счет оплаты услуг представителя, штраф в размере 77358 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя ФИО2, которые заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по вышеизложенным основаниям. Дополнительно указал, что в 2001 г. истец случайно переплавил леску на счетчике свечой, была вызвана электроснабжающая компания, которая установила новую пломбу. Вместе с тем, акт установки пломбы у истца отсутствует. При этом отметил, что указание истцом в акте о безучетном потреблении электрической энергии на то, что оплавление лески произошло 10-12 лет назад, является ошибочным.

Представитель ответчика ПАО «Россети Центр» ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, поддержал письменные возражения на исковое заявление, пояснив, что со стороны истца не приведено доказательств, чтобы признать акт неучтенного потребления недействительным. В материалах дела предоставлены документы учета приборов учета потребления, в них закреплен номер пломбы, установленной в 2001 году, из представленных в материалы дела фотографий следует, что пломба, которая находится в настоящее время на приборе учета, не соответствует документации. Актом учета неучтенного потребления подтверждается факт срыва пломбы, а значит, и несанкционированное вмешательство в работу прибора. Заявленные требования являются необоснованными. Также стороной истца не предоставлены доказательств несения истцом моральных страданий. Отметил, что при повреждении пломбы на приборах учета электроэнергии на потребителе лежит обязанность по уведомлению электроснабжающей компании, а при любых заменах пломб, приборов учета выдается документация на проведенные действия. Акт от 02.03.2023 составлен по итогу проверки, осуществляемой по инициативе электроснабжающей организации. Просил в удовлетворении требований истца отказать.

Представитель ответчика АО «АтомЭнергоСбыт» ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме. Дополнительно пояснил, что актом о неучтенном потреблении элетроэнергии подтвержден факт срыва пломбы, этим же актом установлен факт несоответствия пломбы, установленной в 2001 году. Пломба, установленная на приборе учета истца, открывает доступ к клеммной коробке, а значит, потребитель мог осуществлять безучетное потребление электроэнергии.

Выслушав объяснения представителей сторон, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статьям 539, 540, 541, 543, 544 данного кодекса по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В соответствии с положениями указанного правового акта (пункты 2, 31, 32, 33, 34, 35, 80, 81) домовладение - жилой дом (часть жилого дома) и примыкающие к нему и (или) отдельно стоящие на общем с жилым домом (частью жилого дома) земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты);

индивидуальный прибор учета - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое на одно жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), на жилой дом (часть жилого дома) или домовладение при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в каждом из указанных помещений, жилом доме (части жилого дома) или домовладении;

исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги;

потребитель - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Исполнитель обязан, в том числе:

- предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;

- производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя (при наличии). В случае, если проведение такой проверки непосредственно при обращении потребителя невозможно, проверка может производиться в срок, определенный по договоренности потребителя и исполнителя, но не превышающий 1 месяц со дня обращения потребителя. Документы по результатам проверки предоставляются потребителю способом, согласованным потребителем и исполнителем, не позднее 5 рабочих дней после завершения такой проверки;

- осуществлять не реже 1 раза в 6 месяцев снятие показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, распределителей, установленных вне жилых (нежилых) помещений, проверку состояния таких приборов учета (если договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не установлен иной порядок снятия показаний таких приборов учета). Требования данного подпункта не распространяются на случаи, когда индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета электрической энергии должны быть присоединены к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности);

- осуществлять проверку состояния индивидуальных, общих (квартирных) и комнатных приборов учета, а также распределителей в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения от потребителя заявления о необходимости проведения такой проверки в отношении его прибора учета;

- принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета;

Исполнитель имеет право, в том числе:

- требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги, а также в случаях, установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, - уплаты неустоек (штрафов, пеней);

- осуществлять не чаще 1 раза в 3 месяца проверку достоверности передаваемых потребителем исполнителю сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных) и комнатных приборов учета, распределителей, установленных в жилых помещениях и домовладениях, путем посещения помещений и домовладений, в которых установлены эти приборы учета, а также проверку состояния указанных приборов учета (не чаще 1 раза в месяц в случае установки указанных приборов учета вне помещений и домовладений в месте, доступ исполнителя к которому может быть осуществлен без присутствия потребителя, и в нежилых помещениях), за исключением случаев, когда установленный прибор учета электрической энергии присоединен к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности);

- устанавливать при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные, общие (квартирные) и комнатные приборы учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, тепловой энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, за исключением случаев, когда в соответствии с пунктом 80 (1) настоящих Правил обязанность по установке приборов учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика, сетевую организацию. При согласовании с лицом, ответственным за установку прибора учета электрической энергии, исполнитель вправе устанавливать конструкции, защищающие приборы учета электрической энергии от несанкционированного вмешательства в его работу;

- уведомлять потребителя о наличии задолженности по оплате коммунальных услуг или задолженности по уплате неустоек (штрафов, пеней) посредством передачи смс-сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, посредством размещения на официальной странице исполнителя в сети Интернет либо посредством передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

- принимать участие во вводе в эксплуатацию приборов учета электрической энергии в предусмотренных пунктом 80 (1) настоящих Правил случаях, когда обязанность по установке приборов учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика или сетевую организацию;

Потребитель имеет право, в том числе:

- получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества;

- принимать решение об установке индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе прибора учета, функциональные возможности которого позволяют определять объемы потребленных коммунальных ресурсов дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов, даже если такой индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом, и обращаться за выполнением действий по установке такого прибора учета к лицам, осуществляющим соответствующий вид деятельности, за исключением случаев установки и ввода в эксплуатацию приборов учета электрической энергии, в отношении которых выполнение указанных мероприятий в соответствии с пунктом 80 (1) настоящих Правил возложено на гарантирующего поставщика или сетевую организацию;

- требовать от исполнителя совершения действий по вводу в эксплуатацию установленного потребителем или привлеченным им лицом индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета электрической энергии, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и раздела VII настоящих Правил, даже если такой прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом, не позднее месяца, следующего за днем его установки, а также требовать осуществления расчетов размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию, за исключением случаев организации учета электрической энергии в соответствии с пунктом 80 (1) настоящих Правил;

- требовать от исполнителя совершения действий по техническому обслуживанию индивидуальных, общих (квартирных) или комнатных приборов учета и распределителей в случае, когда исполнитель принял на себя такую обязанность по договору, содержащему положения о предоставлении коммунальных услуг, за исключением случаев установки и ввода в эксплуатацию приборов учета электрической энергии, в отношении которых выполнение указанных мероприятий в соответствии с пунктом 80 (1) настоящих Правил возложено на гарантирующего поставщика или сетевую организацию;

- при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу, а также лицу, указанному в пункте 31 (1) настоящих Правил, не позднее 25-го числа текущего расчетного периода, за исключением случаев, когда установленный и введенный в эксплуатацию прибор учета электрической энергии присоединен к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в соответствии с требованиями Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности);

- требовать от исполнителя проверки состояния индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения исполнителем от потребителя заявления о необходимости проведения такой проверки в отношении его прибора учета;

Потребитель обязан, в том числе:

- при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем;

- в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям раздела VII настоящих Правил и прошедшие поверку;

- сохранять установленные исполнителем, гарантирующим поставщиком или сетевой организацией при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные, общие (квартирные) и комнатные приборы учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, тепловой энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, конструкции, защищающие приборы учета электрической энергии от несанкционированного вмешательства в его работу;

- обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений;

- допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время;

- допускать исполнителя в занимаемое жилое помещение или домовладение для снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, проверки их состояния, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных потребителем исполнителю сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей в заранее согласованное в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, за исключением случаев, если установленный и введенный в эксплуатацию прибор учета присоединен к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности);

- допускать представителей гарантирующего поставщика, сетевой организации в занимаемое помещение в многоквартирном доме или жилой дом (домовладение) в случаях и порядке, предусмотренных пунктом 80 (1) настоящих Правил, для установки, ввода в эксплуатацию, поверки, обслуживания и проверки состояния индивидуальных, общих (квартирных) и комнатных приборов учета электрической энергии, а также присоединения прибора учета к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), а также обеспечивать сохранность указанных приборов учета со дня подписания акта о вводе прибора учета электрической энергии в эксплуатацию;

- своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, в том числе в объеме, определенном исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов, установленных в соответствии с подпунктом е(2) пункта 32 настоящих Правил, в случаях, установленных настоящими Правилами, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;

- при отсутствии индивидуального прибора учета в домовладении уведомлять исполнителя о целях потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек (освещение, приготовление пищи, отопление, подогрев воды, приготовление кормов для скота, полив и т.д.), видов и количества сельскохозяйственных животных и птиц (при наличии), площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками, режима водопотребления на полив земельного участка, а также мощности применяемых устройств, с помощью которых осуществляется потребление коммунальных ресурсов, а если такие данные были указаны в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, то уведомлять исполнителя об их изменении в течение 10 рабочих дней со дня наступления указанных изменений;

Потребитель не вправе, в том числе:

- самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета;

- несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Эксплуатация индивидуальных приборов учета электрической энергии в жилом доме (домовладении) осуществляется собственником прибора учета электрической энергии в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

В указанных случаях собственники (пользователи) помещений в многоквартирном доме и жилых домов (домовладений) или исполнитель, управляющая организация, товарищество, кооператив и (или) иные лица, если эти организации и (или) иные лица уполномочены на совершение таких действий, обеспечивают допуск гарантирующего поставщика (сетевой организации - в отношении жилого дома (домовладения) к местам установки приборов учета для организации учета электрической энергии, в том числе для присоединения прибора учета электрической энергии к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности).

Собственник жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме, жилого дома (домовладения) обязан обеспечить сохранность и целостность прибора учета электрической энергии, включая пломбы и (или) знаки визуального контроля, а также иного оборудования, входящего в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), установленного внутри (в границах) такого помещения или дома (домовладения) (земельного участка, на котором расположен жилой дом (домовладение), и нести перед гарантирующим поставщиком или сетевой организацией ответственность за убытки, причиненные неисполнением (ненадлежащим исполнением) этой обязанности.

Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80 (1) настоящих Правил.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем, в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80 (1) настоящих Правил.

Прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 81 (1) настоящих Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности);

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета.

Согласно пунктам 2, 170 и 177 Постановления Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

По факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Порядок составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии его содержание регламентированы пунктом 178 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (на момент возникновения спорных правоотношений – пунктом 193 (Основных положений)).

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии, о приборах учета на момент составления акта, о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления, объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта, замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта.

Факт безучетного потребления может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 13.07.2001 между Филиалом Энергосбыт от имени ОАО «Смоленскэнерго» и ФИО1 заключен договор № 10717051, в соответствии с которым «Смоленскэнерго» производит отпуск ФИО1 электрической энергии для бытового потребления в <адрес>, напряжением 220 Вольт и максимально разрешенной подключенной мощностью не более 1,5 кВТ, а последний принимает и оплачивает ее в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором (л.д. 15).

Согласно акту осмотра и допуска в эксплуатацию электроустановок жилого (дачного) дома от 13.07.2001, допускаются в эксплуатацию с 13.07.2001 электроустановки дачного дома, расположенного в д. Семиречье (абонент ФИО1). Схема подключения счетчика выверена, клемная крышка опломбирована пломбиром № 95. Расчеты за потребляемую электроэнергию будут производится с Энергосбытом по счетчику: СО-11446 № 231368, показания 04506, дата госповерки – 2 квартал 2001 г. При этом дано предписание при окончании строительства дачного дома установить счетчик кл. т.2 и предъявить к допуску до 01.05.2002 (л.д. 14).

2 марта 2023 г. при проверке прибора учета представителями Смоленского РЭС ОУЭЭ и ОП филиала ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» ФИО5 и ФИО6 в жилом доме по адресу: <адрес> - в присутствии потребителя ФИО1 был составлен акт проверки состояния схемы измерения электроэнергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета № 6700СМ086440, отразивший факт выявления несоответствия пломб сетевой организации на крышке зажимов ПУ; несоответствия пломбы нижнего болта ПУ гос.поверителя (Прибор учета СО-11446 № 2313368), в связи с чем, составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии гражданином, использующем электрическую энергию на коммунально-бытовые нужды, № 6700НУЮЛ-№ 002224 от 02.03.2023 (л.д. 32, 19).

Акт о безучетном потреблении электрической энергии № 6700НУФЛ-№ 002224 от 02.03.2023 составлен в присутствии потребителя ФИО1, подписан им.

При этом, в своих объяснениях относительного выявленного факта указал, что 10-12 лет назад старая пломба была на месте, подошел со свечой включать пробки, случайно оплавил леску, привлекал сотрудников сетевой организации и поменяли пломбы.

Из представленной в материалы дела справки-расчета неучтенного потребления по акту № 6700НУФЛ-002224 от 02.03.2023, следует, что объем недоучтенной электроэнергии за период с 01.12.2022 по 02.03.2023 составляет 45 761 кВт*ч и подлежит дополнительной оплате (л.д. 20).

В связи с указанным фактом, АО «АтомЭнергоСбыт» в лице филиала «АтомЭнергоСбыт» Смоленск обратилось к мировому судье судебного участка № 55 в МО «Смоленский район» Смоленской области с заявление о вынесении судебного приказа, который был вынесен 02.06.2023, с ФИО1 в пользу истца была взыскана задолженность по оплате электроэнергии за период с 01.03.2023 по 31.03.2023 в сумме 154737,40 руб., а также расходы по оплате госпошлины в сумме 2147,37 руб. (л.д. 17).

Указанный судебный приказ, в связи с поступившими возражениями ответчика, отменен 08.08.2023 (л.д. 18).

Инициируя настоящий иск, ФИО1 ссылается на бездействие гарантирующего поставщика, выразившееся в несоблюдении установленного действующим законодательством порядка ввода прибора учета в эксплуатацию, его опломбирования и последующей регулярной проверке, отсутствие оснований для возложения на добросовестного абонента неблагоприятных последствий такого бездействия, учитывая, что сам прибор учета находится в исправном состоянии и отсутствие доказательств со стороны ответчика, подтверждающих, что отсутствие пломб (вмешательство в работу прибора учета, несоответствие пломб сетевой организации) обусловлено действиями самого абонента.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 13 «Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021, акт о неучтенном потреблении электроэнергии может быть обжалован абонентом.

Гарантирующий поставщик и (или) сетевая организация, ссылающиеся на отсутствие пломбы на приборе учета абонента, обязаны доказать, что такая пломба была ими своевременно установлена в соответствии с нормативными требованиями, определяющими места установки пломб (п. 4).

Как уже указывалось выше, 13.07.2001 ФИО1 был установлен и допущен в эксплуатацию прибор учета: СО-11446, имеющий № 231368, клемная крышка опломбирована пломбиром № 95, дата госповерки - 2 квартал 2001, о чем был составлен акт.

Указанная информация также подтверждается характеристикой токоприемников и сведениями о приборах учета потребителя электроэнергии от 13.07.2001 абонента ФИО1

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5, в т.ч. составивший и подписавший 02.03.2023 акт проверки состояния схемы измерения электроэнергии и работы/замены/допускав эксплуатацию прибора учета № 6700СМ086440, акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 6700НУЮЛ-№ 002224, пояснил, что в ходе проведения проверки прибора учета, установленного в сарае <адрес> у абонента ФИО1 было выявлено несоответствие пломбы сетевой организации и завода изготовителя. ФИО5 указал, что заводская пломба (яхтенная) счетчика ставится на болт, который фиксирует корпус прибора учета, имеет квартал поверки, и с обратной стороны указывается год. У ФИО1 на приборе учета, второй болт, который фиксирует нижнюю часть корпуса прибора учета (счётчика), запломбирован неизвестной пломбой, которая совпадает с пломбой завода изготовителя, чего, в принципе, быть не может. При этом, наименование ТБ-2 в сетевой организации ПАО Россети, на тот момент Смоленскэнерго не использовалось. Кроме того, свидетель отметил, то из практики, все пломбы имеют номер 95, 8, 308, 100. Дополнительно указал, что у ФИО1 на приборе учета леска продета только в болт, а должна быть продета еще и в специальное ушко, чтобы болт нельзя было открутить. В рассматриваемом же случае, как у ФИО1, пломба будет крутиться вместе с болтом, и корпус прибора учета можно будет отодвинуть, что предоставит доступ к счетному механизму. В заключении свидетель пояснил, что в случае повреждения пломбы или лески - это фиксируется актом инструментальной проверки, и потребителю выдается документ, подтверждающим проведение проверки и установку новой пломбы.

Исследованные судом фотоизображения, выполненные при проведении 02.03.2023 проверки прибора учета ФИО1, также подтверждают наличие на приборе учета свинцовых пломб, имеющих выполненный пломбиратором оттиск под № ТБ-2.

Вышеприведенные показания свидетеля, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, оцененные в совокупности с иными доказательствами по делу, суд полагает достоверными и принимает во внимание как не противоречащие обстоятельствам дела и иным собранным по делу доказательствам.

Оснований не доверять показаниям данного свидетеля у суда не имеется, поскольку они логичны, последовательны, указывают на одни и те же факты и объективно согласуются с письменными материалами дела.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правила ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ответчиками доказан факт установки пломбы, имеющий оттиск № 95 на прибор учета истца в соответствии с нормативными требованиями, определяющими места установки пломб.

В связи с этим подлежат отклонению как несостоятельные и опровергающие установленными по делу обстоятельствами доводы представителя истца о том, что пломбы, имеющиеся на приборе учет СО-11446 № 231368 (с оттискам ТБ-2), установлены сетевой организацией.

Следует отметить, что понятие неучтенного потребления электроэнергии судом изложено ранее, и согласно правовым нормам, регламентирующим данный вопрос, к неучтенному потреблению электроэнергии также относится нарушение целостности пломб, а в данном случае установка пломб, имеющих несоответствия, ранее установленным, было выявлено при проведении проверки прибора учета, эксплуатируемого истцом.

В силу п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Аналогичные условия содержались также в пунктах 2.11.15, 2.11.16, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, согласно которым потребитель обязан обеспечить исправное состояние всех средств измерений и учета электрической энергии.

В соответствии с п. 2 Основных положений № 442, безучетное потребление выражается, в том числе, в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), что и было зафиксировано в акте о неучтенном потреблении потребления.

При установленной по делу совокупности обстоятельств, с учетом вышеприведенного правового регулирования, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 осуществлен самовольный демонтаж пломбы сетевой организации и пломбы завода изготовителя с прибора учета электроэнергии с установкой пломб сетевой организации и завода изготовителя неизвестного происхождения, без указания года и квартала поверки, тем самым допущено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета и безучетное потребление электрической энергии.

На основании вышеизложенного, правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1 к АО «АтомЭнергоСбыт», ПАО «Россети Центр» в лице Смоленского филиала ПАО «Россети Центр» о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электрической энергии не имеется.

В отсутствие оснований для признания незаконным акта о неучтенном потреблении электрической энергии, по которому составлена справка-расчет неучтенного потребления, оснований для взыскания с ответчика штрафа по ст. 157 ЖК РФ, как и оснований для компенсации морального вреда не имеется.

Ввиду отказа в удовлетворении исковых требований, понесенные истцом расходы по оплате услуг представителя в силу положений ст. 98 ГПК РФ не подлежат возмещению за счет ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО «АтомЭнергоСбыт» в лице филиала «АтомЭнергоСбыт» Смоленск, ПАО «Россети Центр» в лице Смоленского филиала ПАО «Россети Центр» о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электрической энергии, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Соболевская