УИД: 35RS0021-01-2023-000298-45
административное дело № 2а-212/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Тарногский Городок 29 ноября 2023 года
Тарногский районный суд Вологодской области в составе судьи Ординой О.А.,
с участием представителя административного истца помощника прокурора Тарногского района Горлищевой А.В.,
при секретаре Дмитриевской В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тарногского района Вологодской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности проходить медицинский осмотр в целях выявления заболевания туберкулезом,
установил:
Прокурор Тарногского района Вологодской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 об обязании проходить медицинский осмотр в целях выявления заболевания туберкулезом.
В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Тарногского района проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья граждан, в ходе которой установлено, что ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы, 06.02.2023 освободился из КП ИК-42 УФСИН России по Республике Коми.
Со ссылкой на ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», п. 8 приказа Минздрава России от 21.03.2017 № 124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических осмотров граждан в целях выявления туберкулеза», п. 809 СанПиН 3.3686-21 указано, что административный ответчик флюорографическое обследование или рентгенографию органов грудной клетки (легких) в БУЗ ВО «Тарногская ЦРБ» после освобождения из мест лишения свободы и до настоящего времени не проходил, что влечет за собой не только риск заболевания туберкулезом, но и его несвоевременное выявление, переход в активную и заразную формы заболевания, распространение данного тяжелого заболевания, угрозу жизни и здоровью граждан.
Уклонением от прохождения профилактического медицинского осмотра в целях выявления заболевания туберкулезом административный ответчик ставит под угрозу свое здоровье и здоровье окружающих граждан, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, создает угрозу распространения заболевания, т.к. туберкулез относится к инфекционному заболеванию, которое передается воздушно-капельным путем, требует длительного лечения.
Административный истец прокурор Тарногского района Вологодской области просит возложить на административного ответчика обязанность проходить медицинский осмотр в целях выявления заболевания туберкулезом в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, 2 раза в год до 06.02.2025.
Помощник прокурора Тарногского района Горлищева А.В. в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Возражений по иску не представил.
Представитель заинтересованного лица БУЗ ВО Тарногская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом.
Заслушав участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Исходя из положений статьи 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья.
Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 18.06.2001 N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" противотуберкулезная помощь оказывается гражданам при наличии их информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9 и 10 настоящего Федерального закона и другими федеральными законами.
В соответствии со статьей 10 данного Федерального закона больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях.
Статьей 27 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлено, что граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.
Согласно ст. 46 названного Федерального закона медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.
В целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 8 Закона).
Приказом Минздрава России от 21.03.2017 N 124н утвержден порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза"
В соответствии с приложением к данному Порядку профилактическому осмотру подлежат, в том числе, лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей - в течение первых 2 лет после освобождения с периодичностью 2 раза в год.
Согласно п. 809 санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 4 по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год: лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений в течение первых 2 лет после освобождения.
Из материалов административного дела следует, что административный ответчик отбывал наказание по приговору Тарногского районного суда от 17.08.2022 с учетом постановления Тарногского районного суда от 17.11.2022 в местах лишения свободы, 06.02.2023 освобожден по отбытию наказания из КП ИК-42 УФСИН РОССИИ по Вологодской области. Убыл в д. Аббакумовская Тарногского района Вологодской области.
Согласно адресной справке МП ОМВД России по Тарногскому району от 11.10.2023 ФИО1 зарегистрирован по месту жительства – <...> с 11.10.2002 по н/в.
БУЗ ВО Вологодский областной противотуберкулезный диспансер» представлены сведения о том, что ФИО1 на учете в БУЗ ВО «ВОПД» не состоит, обследование в 2022 г., и истекшем периоде 2023 г. не проходил.
По справке БУЗ ВО «Тарногская ЦРБ» в отношении ФИО1 данных о прохождении флюорографии органов грудной клетки не имеется.
Судом установлено, что административный ответчик медицинский осмотр в целях выявления заболевания туберкулезом в установленные законом сроки не проходил, доказательств, подтверждающих обратное, материалы дела не содержат.
Уклонение административного ответчика от прохождения медицинского обследования влечет за собой не только риск его заболевания туберкулезом, но также несвоевременное выявление такого заболевания, переход в активную форму, следовательно, создает угрозу жизни и здоровью других граждан.
Учитывая изложенное выше, принимая во внимание, что двухлетний срок, в течение которого ответчик подлежит профилактическому медицинскому осмотру, не истек, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.
В соответствии с п.п.9 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Вместе с тем, исходя из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", о том, что при разрешении коллизий между ч. 1 ст. 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а положениями п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.
В связи с изложенным, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика госпошлину в сумме 300 рублей в доход местного бюджета.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление прокурора Тарногского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности проходить медицинский осмотр в целях выявления заболевания туберкулезом удовлетворить.
Возложить на ФИО1 обязанность проходить медицинский осмотр в целях выявления заболевания туберкулезом в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, 2 раза в год до 06.02.2025.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в сумме 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Тарногский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья О.А. Ордина
Решение принято в окончательной форме 29.11.2023.
Судья Тарногского районного суда О.А. Ордина